文｜刘娟

行政长官李家超于2023年10月25日公布任内第二份施政报告，这份施政报告经过历时3个月进行咨询，举行了40多场咨询会，走访了社区。并以“拼经济、谋发展，为民生、添幸福”为题。

二十大报告强调，“一国两制”是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。香港正从“由乱到治”迈向“由治及兴”，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》填补了特区国安法律近乎真空的漏洞，完善选举制度排除了反中乱港分子或外国代理人渗入特区的管治，香港可重新出发，走上发展道路。

行政长官李家超表示，是会继续以国家主席习近平提出的“四个必须”、“四点希望”，“青年兴，则香港兴”作为施政蓝图。并花约9分钟，全方位提出如何市民应如何爱国，以及国安的相关措施。国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在“全民国家安全教育日”致辞时强调，现在香港社会看似平静，实则暗流涌动，乱的根源尚未根除，治的基础尚需巩固。大家需要时刻警惕街头暴力卷土重来、警惕“软对抗”暗中作乱、警惕海外乱港活动倒灌香港，特别是一些反中乱港活动打着所谓“人权、自由、民主、民生”的幌子，极具迷惑性，切不可掉以轻心。香港面对全球网络攻击风险不断增加，特区政府会著力提升关键基础设施，包括能源、通讯、交通运输、金融机构等网络安全的保护。并警告防范反华外部势力“继续插手干预香港事务”，不容许假借社会议题作幌子，企图挑起矛盾扭曲事实，挑动市民对特区政府，甚至中央的不满。企图挑战中央及特区管治的软对抗行为。

另外，为配合在港实施中国全国人大常委会在上星期二（24日）通过的《爱国主义教育法》。施政报告中亦提及同时提出多项政策，加强推广国家安全教育，除了通过学校教育，亦会透过展览、活动，尤其是每年4月15日举办的“全民国家安全教育日”，提高市民维护国家安全的意识。当局会设置展览厅，亦会制作教材并培训地区导师，在各社区推广国家安全教育。

《施政报告》建议明年内完成基本法23条立法，将于2024年内完成立法。23条立法工作应比较严峻。希望特区政府开展基本法23条的立法工作的同时，向市民充份解释及咨询基本法23条，并在法律完善下也考虑执法人员准绳执行，使法律原意能够真正体现。

（作者系香港义工基金常务副主席、香港广西社团总会常务副会长，文章仅代表作者个人观点）