发展局局长宁汉豪今日（10月29日）发表“局长随笔”，阐述行政长官2023年施政报告中有关发展局范畴的政策措施，以下是内容全文：

文｜宁汉豪

正如行政长官在刚发表的《施政报告》所说，让市民可安居乐业，大前提是有足够的土地房屋供应。特区政府努力全速造地，当中北部都会区和交椅洲人工岛是未来土地供应的主要来源。特区政府会继续提速造地，措施包括精简程序、扩大标准化补地价安排等，亦会透过市区重建提质、释放土地发展潜力、加强楼宇安全等各项措施，建设更宜居的香港。

北部都会区 交椅洲人工岛

根据最新数据，未来十年（即2024-25至2033-34年度）熟地供应量将达3,370公顷，当中超过一半来自北部都会区（约1,400公顷）及交椅洲人工岛（约400公顷）。

北部都会区是香港未来发展新引擎，其规划会以“产业带动，基建先行”为主轴，成为香港融入国家发展大局的重大节点。北部都会区将分为四大区域，由西至东分别为高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区、蓝绿康乐旅游生态圈。明天我们会公布《北部都会区行动纲领》，说明各区推进的项目及时间表。

落实北部都会区的土地发展会容纳“加强版传统新市镇发展模式”，允许私人土地业权人于新发展区内的指定地块并在配合特区政府要求下申请修订地契， 以进行特区政府属意的发展。由于业权人未必整合了有关发展用地的百分百业权，特别是一些较大并涉及祖堂地的发展用地，故《施政报告》提出，业权人若能收回有关发展用地内九成土地业权便可申请，然后由特区政府行使公权收回剩余的一成土地，再交由申请人发展，这样既让现有土地业权人参与发展，也可节省时间及免却特区政府为收地和土地平整投放开支，亦有利较大的用地作整全发展。

至于涉及约1,000公顷土地的交椅洲人工岛，经公众参与后，特区政府会如期在今年展开环境影响评估的程序。

善用现有土地 释放发展潜力

除了上述两项大型发展计划，我们亦会善用现有土地，以释放发展潜力及提升香港作为国际大都会的吸引力，项目包括活化红磡站及周边用地、发展前南丫岛石矿场用地及南大屿生态康乐走廊。

提速造地和发展 精简发展程序

特区政府会继续提速造地和发展，继早前精简法定程序后，发展局正持续检视土地发展的行政程序，包括把标准金额补地价安排分阶段扩展至新界农地，并于今年年底公布具体安排，第一阶段会以试点形式在元朗、北区和屯门进行。

市区重建提速、提质

为进一步改善居住环境，特区政府会着力处理旧区重建、楼宇安全等问题。面对市区及楼宇老化，除了市区重建局推展其重建项目外，特区政府亦希望促成私人界别参与市区重建，为此，我们建议放宽强拍门槛。特区政府考虑持份者意见后，认为放宽程度除楼龄外，也应考虑地区重建的需要，较低门槛应适用于重建迫切性较高的旧区高楼龄楼宇，因此建议50年至59年楼龄的楼宇如果不在老旧区域，强拍门槛仍是八成，但在老旧区域如油麻地、旺角、土瓜湾、上环、湾仔等等，便是七成。如楼宇楼龄达60年，强拍门槛会逐步递减，而最低是六成半。

降低强拍门槛，需要在保障小业主及促成老旧楼宇重建两方面取得平衡。特区政府会于明年成立一个新的办事处，专责为受强拍影响的小业主提供更多支援，例如提供专业估价及法律服务、搬迁支援等。

检讨《建筑物条例》 加强楼宇安全

特区政府会在明年提出修订《建筑物条例》，针对逾期未遵办屋宇署命令和僭建行为，简化检控程序、降低检控门槛及加强罚则，以增加阻吓力，例如我们会研究加大执法力度，当发现单位涉及僭建，除了发出清拆令，也赋权当局可即时提出检控。

另外，特区政府会同步检视承建商注册和纪律处分制度，包括获授权签署人的规管，确保工程质素和安全。

鼓励长者友善的楼宇设计

我们会检视屋宇署楼宇设计手册，并于2024年内提出建议，在楼宇的公用地方或单位内引入更多长者友善设施，包括地下物料、洗手间阔度等，并且考虑应否及如何强制执行。

除以上主要措施，发展局及辖下部门会全力跟进一系列施政目标。