文｜黄冰芬

过去一年，香港社会走出疫情，逐渐复常，但困难和挑战也不少。加之全球经济高通胀、低增长，本港经济及市民消费力仍较疲弱，货物出口、金融投资、资产管理市场都面临压力。在这种情况下，特首李家超发表的任内第二份《施政报告》自然备受期待。

总体而言，这份《施政报告》令人欣喜，为香港经济发展及社会各界打了一支强心针，为进一步激发“兴”的动能指明了方向。从维护国家安全、加强爱国主义教育到提高治理水平、发展经济及改善民生等，各方面都提出了新举措，目标明确，有具体执行指标，整个报告全面准确贯彻“一国两制”，内容丰富且务实，可以说是一份高质、有诚意的“承诺书”。

本次《施政报告》以“拼经济谋发展、惠民生添幸福”为题，实际上就是要为香港在由治及兴的“兴”上作具体指引。报告以维护国家安全为开篇，明确了2024年内完成基本法第23条立法和完善网络安全立法，旨在落实特区的宪制责任，充分展现了担当。同一篇章中也紧贴日前全国人大常委会通过的《爱国主义教育法》，提到加强爱国教育对青年、市民、公务员等的重要性，包括成立“弘扬中华文化办公室”、新设专馆专厅介绍国家发展成就及抗战历史，并在公务员的管理中加强落实“爱国者治港”原则。这些都说明了特区政府贯彻“一国两制”的根本原则，为“兴”的动能提供了最大保障。

抢抓国家发展的战略机遇，是香港激发“兴”的动能的必然要求。《施政报告》在这方面着墨甚丰，一方面强调提升竞争力，发挥自身独特地位和优势，积极融入国家发展大局；另一方面，加强与大湾区其他城市以及东盟、中东等地的区域合作，包括重新规划沙岭发展与深圳边陲的协调发展、与广东省共同打造“数字湾区”、启动大湾区公务人员交流计划、跨境养老新政，积极推进北部都会区发展新引擎、对接河套深港科创合作区深圳园区，以及推动成立应用科学大学、以教育作为联系内地各省市和“一带一路”沿线国家的枢纽等措施，重点明确、行动具体，让人看到发展新方向。当中，特别提出成立“香港国际法律人才培训学院”和“香港国际廉政学院”，正是有助香港发挥好“一国两制”下“背靠祖国、联通世界”以及实行普通法的独特优势，更好共建“一带一路”，发挥香港作为国内国际循环重要节点的角色，有助推动香港经济高质量发展，增强“兴”的动能。

除了发展经济上的谋划，是次《施政报告》在惠民上也展现了切实排解民生忧难的魄力和承担，采取积极进取的措施，贯彻施政为民、造福民生的理念。在回应基层最关心的住房方面，提出了一系列针对性措施，直指市民诉求的核心，以行动来实现“惠民生谋幸福”的承诺。比如为楼市“减辣”、减股票印花税、延长二手居屋的按揭保证期等，都为疲弱的楼市带来“及时雨”；成立“解决㓥房问题”工作组，为“㓥房”居住环境设最低标准，令贫困市民住得更宽敞一点。鼓励生育方面，更破天荒给每名新生婴儿2万元津贴。

自去年“七一”履职以来，本届特区政府工作成效显著，展现了勇于担当、积极进取、务实贴地的新气象，成绩有目共睹。这让我们对新一份施政报告的落实和执行增强了信心。由点及面，无论是香港的整体定位还是未来发展，笔者都认为这份报告值得大家肯定和赞赏。相信特区政府定能继续团结带领社会各界，奋进“由治及兴”新征程，迎来更美好的明天。正如特首李家超在施政报告结语所言，“只要我们团结一致，包容共济，我们一定可以共同建立一个更美好的香港。”

（作者系港区全国人大代表、香港再出发大联盟总主任，文章仅代表作者个人观点）