文｜郭灵

新一份施政报告将于周三（25日）出炉，有关刺激经济复苏、楼市“减辣”、产业转型及社会福利等的问题，引发社会广泛关注。笔者认为，面对目前经济复苏力度不足的问题，新一份施政报告应聚焦如何提振经济，除要有短期刺激经济的措施，亦要制定长期措施来推动本地经济升级转型，解决经济内部的结构性问题。

特首李家超上一份施政报告焦点落在新政府开局，提出了“为市民谋幸福，为香港谋发展”、“以结果为目标”的施政理念。经过一年施政，各项措施已初见成效，今次的施政报告本应著力于优化和调整政策，惟受外部政治及经济环境影响，香港经济下行压力上升，提振经济、推动经济加速复苏，就成为了最重要的课题。事实上，今年初《财政预算案》预测，本港经济全年可录得3.5%至5.5%增长，但观乎走势，即使最终达到预期的增长目标，很可能也只是贴近预测下限；加上财政司司长陈茂波近期透露，今年赤字或较早前预算案陈述的大，反映出经济面对较大的下行压力。同时间，近半年本地股市及本港均较疲弱，因此多个政党及工商界代表近月均再三要求政府出招托市。

要知道，本港经济长期与地产、股市深度捆绑，不仅市民大部分资产都投入在楼市和股市，政府库房同样高度倚赖卖地及与股票相关的收入，因此面对股市、楼市疲弱的局面，政府有必要采取如“减辣”、降低印花税等可行的措施，短期内为刺激市场活动。长期而言，政府须从更高更阔的角度思考问题，研究经济对策，来解决产业升级转型等经济结构性问题。

事实上，经济与地产、股市深度捆绑既成就了过去香港经济的繁荣，也制约了本地产业的升级转型，以至于多年来本港在新科技应用、互联网和创科等方面的发展被内地不少城市超越。因此施政报告应多提支援创科的措施，并利用融入大湾区发展及“一带一路”等国家发展规划的机会，促进经济转型，推动本地实业发展。

（作者系香港资深时评人，文章观点仅代表作者本人）