文｜屠海鸣
在西方国家忙于地缘政治博弈搞得世界乱象丛生之时，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在中国隆重举行，来自140多个国家、30多个国际组织的代表汇聚北京，共谋合作与发展。
中共中央总书记、国家主席习近平昨在开幕式上发表主旨演讲，总结了“一带一路”建设10年的3条重要经验：第一，人类是相互依存的命运共同体；第二，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事；第三，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。习主席强调，“10年的历程证明，共建‘一带一路’站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。”
习主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动：构建“一带一路”立体互联互通网络，支持建设开放型世界经济，开展务实合作，促进绿色发展，推动科技创新，支持民间交往，建设廉洁之路，完善“一带一路”国际合作机制。
“八项行动”涉及大联通、大发展、大交流、大合作，体现出中国的大视野、大格局、大气魄，也清晰地表明，“一带一路”建设将全面升级。
习主席的主旨演讲，给香港参与“一带一路”建设注入强大信心。梦想有多大，舞台就有多大；舞台有多大，机遇就有多大。在“一带一路”中觅机遇、谋合作、求发展，定会给香港由治及兴注入强劲动力。
“硬联通”升级 “软联通”重点发力
谈到“构建‘一带一路’立体互联互通网络”时，习主席指出，“中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进‘丝路海运’港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。”
对照习主席在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲，这次多了“加快”、“高质量”的表述。这说明经过10年建设，“硬联通”已取得重大进展。比如，10年来中欧班列开行7.7万列，行驶逾7亿公里，相当于往返月球近1,000次。下一步的重点是继续加快建设，聚焦“高质量”提升档次，推动“陆海空”通道共同发展。
谈到“支持建设开放型世界经济”时，习主席指出，“中方将创建‘丝路电商’合作先行区，全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，中方将每年举办‘全球数字贸易博览会’。”
“创建‘丝路电商’合作先行区”、“全面取消制造业领域外资准入限制措施”、“举办数字贸易博览会”，这些都是非常具体的开放措施。这表明，中国不仅重视“硬联通”，更要在“软联通”上发力。
发展须可持续 科创有前瞻性
在谈到“促进绿色发展”时，习主席指出，“中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对‘一带一路’绿色发展国际联盟的支持，继续举办‘一带一路’绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实‘一带一路’绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训。”
习主席强调的关键词是“绿色发展”，提及的措施更加具体。这表明经过10年发展，各国都充分认识到绿色发展的重要性，中国主动扛起推进绿色发展的担子，让发展更加环保、更可持续，体现了作为“一带一路”倡议者的责任担当。
在谈到“推动科技创新”时，习主席指出，“中方将继续实施‘一带一路’科技创新行动计划，举办首届‘一带一路’科技交流大会，未来5年把同各方共建的联合实验室扩大到100家，支持各国青年科学家来华短期工作。中方将在本届论坛上提出全球人工智能治理倡议，愿同各国加强交流和对话，共同促进全球人工智能健康有序安全发展。”
这段话第一个值得关注的词汇是“联合实验室”，综观当今世界，发达国家对发展中国家实行技术封锁的现象比比皆是，中国就是受害者之一。这种“高墙小院”的做法，既显得小家子气，也不能从根本上阻止后来者发展。中国推动“一带一路”共建联合实验室，足见中国的胸怀和气魄，这将有效汇聚创新资源，推动科技创新能力提升。
第二个值得关注的词汇是“全球人工智能治理”，人工智能发展方兴未艾，如何让这一产业发展更健康有序？“一带一路”国家应想在先、做在前，中国愿作表率，这体现出中国在科技创新上的前瞻性。
促进“文明对话” 推动“民心相通”
在谈到“支持民间交往”时，习主席指出，“中方将举办‘良渚论坛’，深化同共建‘一带一路’国家的文明对话。在已经成立丝绸之路国际剧院、艺术节、博物馆、美术馆、图书馆联盟的基础上，成立丝绸之路旅游城市联盟。继续实施‘丝绸之路’中国政府奖学金项目。”
这段话的关键词是“文明对话”。参与“一带一路”建设的国家分属不同的“文明板块”。文明只有姹紫嫣红之别，没有高低优劣之分，各文明之间应该交流互鉴。习主席这段话表明，中国愿意促进“文明对话”。
“一带一路”建设并非一帆风顺。某些西方大国从来就没有停止过抹黑，“中国给相关国家布下债务陷阱”、“中国借此转移落后产能”、“中国掠夺别国资源”、“中国以此进行意识形态渗透”等荒谬言论不绝于耳。然而，世人的眼睛是雪亮的。截至今年6月底，中国与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。这一次，世界上近四分之三的国家“用脚投票”参加盛会，足以说明，世界上绝大多数民众希望和平发展，愿意交流互鉴。
习主席提出中国“支持民间交往”的举措，在与会代表中引起共鸣，人们相信，在中国的推动下，未来10年“民心相通”定会有更大进展。
机制愈管用 多边合作愈有效
在谈到“开展务实合作”时，习主席指出，“中方将统筹推进标志性工程和‘小而美’民生项目。中国国家开发银行、中国进出口银行将各设立3,500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币。中方还将实施1,000个小型民生援助项目。”
这段话的关键词是“务实”。中国与别国的合作从来不附加政治条件，也从来不搞虚招。习主席明确提出资金和项目数额，再次体现了中国的一贯的务实作风。正如演讲中所说：“共建‘一带一路’，注重的是众人拾柴火焰高，互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。”
在谈到“建设廉洁之路”时，习主席指出，“中方将会同合作伙伴建立‘一带一路’企业廉洁合规评价体系，同国际组织合作开展‘一带一路’廉洁研究和培训。”
把“廉洁”作为“八项行动”之一，表明中国政府始终本着对历史、对人民、对世界负责的态度推进“一带一路”建设。“廉洁行动”与项目建设同步前行，能得到各国人民的普遍认同和支持，把好事办好、办实。
在谈到“完善‘一带一路’国际合作机制”时，习主席指出，“中方将同共建‘一带一路’各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。”
机制愈是管用，合作愈是有效。“一带一路”国家已成立了20多个专业领域多边合作平台，还会搭建更多合作平台、建立更多合作机制。
在主旨演讲中，习主席深刻指出、“共建‘一带一路’源自中国，成果和机遇属于世界。”、“世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。”--这已被“一带一路”过去的“蓬勃10年”所印证，也将被未来“黄金10年”进一步印证。
世界瞩目“一带一路”建设，香港抢抓千载难逢的机遇！
（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于香港《经济日报》，文章仅代表作者个人观点）
