文｜屠海鸣

昨天上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，包括：构建“一带一路”立体互联互通网络，支持建设开放型世界经济，开展务实合作，促进绿色发展，推动科技创新，支持民间交往，建设廉洁之路，完善“一带一路”国际合作机制。

习主席的主旨演讲彰显了构建人类命运共同体的大格局，展现了中华文化的气派，体现了中国作为“一带一路”宣导者的责任担当。在世界变乱交织的大背景下，某些西方国家忙于四处“拱火”，而中国与“一带一路”国家埋头发展，形成了鲜明的对比。

综观习主席提出的“八项行动”，核心是一个“通”字，关键信息是“高水平联通”。香港最大的特征也可以用一个“通”字来概括，最大优势是“背靠祖国，联通世界”。经过十年蓬勃发展，中国与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，这意味着全球四分之三的国家参与“一带一路”建设。“通”字的背后，蕴藏着“黄金机遇”，而习主席提出的“八项行动”与香港发展更有诸多契合点，香港应聚焦契合点，抢抓新机遇。

在“设施联通”上求合作

习主席在谈到“构建‘一带一路’立体互联互通网络”时指出：“中方将会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进‘丝路海运’港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。”习主席的主旨演讲体现出大国领袖的宏阔思维和敏锐眼光。

10年前，习主席提出的“一带一路”倡议是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，指的是“陆路”和“海路”。习主席这次提出“空中丝绸之路”，再次体现出大国领袖的宽阔视野和长远眼光。

香港正在致力于建设国际航空枢纽，这与香港发展规划高度契合。把“空中丝绸之路”建设与香港的“国际航空枢纽”建设对接，加快建设“国际航空枢纽”，香港具有天时、地利、人和的有利条件。

其一，从“天时”看，打造“空中丝绸之路”形成了广泛共识。空运虽不如海运和陆运的运力大，但具有快捷的优势，越来越多国家认识到，必须大力在“一带一路”沿线大力发展空运。其二，从“地利”看，香港居于亚太地区的中心位置，又是公认的“自由港”，营商环境全球一流，长期实行贸易自由政策，货物进出便捷，香港机场也是世界上最繁忙的机场，客运量和货运量都位居全球机场前列，航空市场的发展空间很大。其三，从“人和”看，国家“十四五”规划支持香港建设国际航空枢纽，定会从政策层面“开绿灯”，支持香港与大湾区的广州、深圳、珠海等城市联手，实现资源整合、优势互补。

香港应抢抓机遇，积极开拓“一带一路”沿线市场，尽快在机场建设上突破，在“空中丝绸之路”建设中争取更大份额。

在“贸易畅通”上寻商机

习主席在谈到“支持建设开放型世界经济”时提到：“未来5年（2024-2028年），中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。”习主席的主旨演讲体现出对中国经济前景的底气，也令参与“一带一路”的国家更有信心。

许多“一带一路”沿线国家已经从对华贸易中尝到了甜头；今后，这些国家与中国做生意的热情不减。在“32万亿美元”和“5万亿美元”的流动过程中，将会造就多少发展机会？这是值得认真研究的课题。

香港是实行普通法的地区，国际仲裁得到全球140多个国家的认可，香港正在打造亚太地区国际法律及解决争议服务中心，香港完全可以为“一带一路”沿线国家提供国际仲裁服务；香港是国际金融、贸易和航运中心，可以为“一带一路”沿线国家的企业提供风险管理、航运物流、会计等方面的服务。只要深挖细耕，香港一定能够发现提供高质量配套服务的更多机会，在帮助别人的同时，成就自我。

值得一提的是，香港提供高质量配套服务，一定会得到国家的大力支持。一方面，“香港所长”正是“国家所需”，也是“一带一路”国家所需。香港的配套服务做得越好，越有利于把“一带一路”上的贸易做大，也越有利于提升中国的国际地位和话语权。

在“民心相通”上有作为

习主席在谈到“支持民间交往”时指出：“中方将举办‘良渚论坛’，深化同共建‘一带一路’国家的文明对话。在已经成立丝绸之路国际剧院、艺术节、博物馆、美术馆、图书馆联盟的基础上，成立丝绸之路旅游城市联盟。”习主席的主旨演讲彰显出中华文明巨大的包容性，让参与“一带一路”建设的国家感到温暖。

“一带一路”建设跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段的差异，凝聚共识十分重要。只有民心相通，才能形成最大公约数。香港是国际化大都市，在促进民心相通中也可以发挥独特作用。

“丝绸之路旅游城市联盟”也是值得香港关注的课题。从全球来看，香港的旅游资源具有一定特色。香港是一个充满文化创意的城市，也是一个中西文化交融的城市，展现了香港城市的多元化和独特性。香港还被誉为“美食之都”“购物天堂”，香港正在打造“中外文化艺术交流中心”。香港应思考如何把这些旅游资源盘活，成为“丝绸之路旅游城市联盟”中不可或缺的一抹亮色。

习主席在谈到“完善‘一带一路’国际合作机制”时指出：“中方将同共建‘一带一路’各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。”习主席的主旨演讲体现出对国际秩序的尊重，彰显了中国愿与参与“一带一路”国家和地区携手合作的诚意，赢得了与会的各国领袖、政要和国际组织负责人的高度称赞。

过去10年，“一带一路”国家已成立了20多个专业领域多边合作平台，这仅仅是开始。未来10年，“软联通”将成为“一带一路”建设的重点。应该看到，推进“软联通”并不容易。美西方鼓吹“规则破坏论”，质疑“一带一路”国家的规则对接是蓄意挑战西方制度标准，而无视“一带一路”倡议遵循通行的国际规则。这使得“规则互通”变得非常艰难。

香港长期与欧美国家打交道，具有通晓国际贸易规则的独特优势，香港完全可以扮演好“一带一路”上的“超级联络人”，为建设多边合作平台出谋划策。同时，由于香港是具有国际影响力的城市，把“一带一路”的多边合作平台设在香港，更容易被许多国家接受。这样一来，香港在促进“规则互通”的同时，也可把现代服务业的盘子做大。

习主席的“一带一路”主旨演讲视野宏阔，提出的“八项行动”务实接地，针对性极强。领悟习主席的讲话精神，结合香港实际，踏踏实实“做功课”，香港受惠“一带一路”，也必能投入“一带一路”、贡献“一带一路”！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表作者个人观点）