数字经济主题双周撮要｜2023年10月15日

近日，国家互联网信息办公室发布《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），旨在保障国家数据安全，保护个人信息权益的基础上，进一步规范和促进数据依法有序自由流动。《规定》主管部门对数据跨境流动的整体监管逻辑已经有了重大的转变，并为各相关主体划出了更为清晰的数据出境路径。明确无需申报安全评估的情形是本次《规定》的重大突破，大大降低了相关主体在数据出境时的合规成本，加快了我国数据出境的效率。《规定》赋予自由贸易区制定“负面清单”的权利。对于负面清单外的数据，可以自由出境，此举促进了自贸区内数据跨境流动的便捷性。2022年12月国家出台“数据二十条”，针对数据跨境流动的探索，本次《规定》对“数据二十条”的相关要求进行了落实。《规定》的相关措施有利于我国与DEPA等国际数字经贸协定的对接，推动我国对国际数字规则制定的参与。  

当前，我国诸多领域都在向数字化转型，促进数据流通与交易，才能更好发挥市场的价格发现功能，让数据要素充分参与市场配置。各地交易所都在积极丰富数据产品、完善数商生态。比如，北京提出，力争到2030年，数据要素市场规模达到2000亿元；上海数据交易所在金融、航运交通、国际等方面的数据产品，累计挂牌数超过了1,300个；深圳数据交易所成立以来，已推出了1,500多个数据产品。 

国际数字经济方面，近期欧盟委员会发布了《经济安全战略》，旨在增强欧洲在关键领域的独立性，削弱中国等“系统性竞争对手”的能力。关键技术清单被视为实施该战略的第一个具体步骤。清单将是欧盟作出决策的基础，相关决策将涉及对中国采取的下一轮措施。报导指出，欧盟委员会是在挑起一场科技战，是在关上大型科技公司进入庞大中国市场的大门。如果欧盟得以在科技领域推行新的限制，必将令欧中关系恶化，但阻止不了中国的科技发展。  

关于AI监管法案，美国警告欧盟，其拟议的AI监管法规将有利于那些有资源承担合规成本的公司，同时伤害那些规模较小的公司。  

微软计划下个月推出首款人工智能（AI）晶片。这款晶片代号为Athena，是为训练和运行大语言模型的数据中心伺服器设计的。它预计将与英伟达的旗舰产品H100 GPU竞争，可能有助于微软减少对英伟达设计的GPU的依赖。目前，英伟达在AI领域处于领先地位，在AI处理器市场上占约80%的份额。

管理委员会理事：杨德斌 

专家组成员：车品觉（总监）、张洪海、唐诚 

支援单位：清华经管大湾区数字经济研究中心           

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