据韩国总统办公室9日通报，三星电子和SK海力士将被允许无限期向其中国工厂供应美国芯片设备，而无需获得美国的单独批准。从美国最初开始对中国实施半导体禁令到终止限制，一年时间都不到，美国这个突然的转向背后有何玄机？对此，中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生10日接受访问时，总结出三大原因。

其一，最近华为在发布Mate 60系列5G手机后引起全球关注，也震动了美国，这可能促使美国重新评估对华的芯片限制到底要用采用什么方式，是趋于更严还是放松，是针对性限制还是全盘限制等。

在刘春生看来，美国肯定做了一系列评估，明白到中国在芯片领域取得的突破，或对美国一些相关政策造成冲击和影响，在低端或中低端芯片对华的限制已经没有意义和价值。

第二个原因，反映出美国盟友的反对声音，也凸显出中国在全球半导体产业发展中的不可替代性。

“如果不放松，可能会对韩国相关产业构成比较大的冲击，美国也要倾听盟友的诉求。”刘春生认为，美国要让盟友去执行一些决定，那么盟友的利益不可不顾，相信是感受到韩方的强烈不满。

三星电子和SK海力士被允许无限期向其中国工厂供应美国芯片设备，意味著韩国半导体企业面临的最大经贸问题告一段落，韩国半导体企业在华经营和投资的不确定性大大缓解。

“这使韩国这两家企业在华的一些经营业务，可以得到可持续的发展空间，在短期内至少不用担心失去中国市场，同时对整个芯片产业链和供应链的稳定来说，都是一个好消息。”刘春生认为，这是美国在衡量利弊、倾听盟友诉求之后做出的抉择。

第三个原因，是近期中美关系缓和的结果。“尽管还不能判断中美关系是否完全得到恢复和缓和，但至少是阶段性的获得缓和。”刘春生指出，无论是前期美国官员访华，还是近日双方决定成立工作组，都显示出双边的矛盾有一定的降温。

但刘春生认为，以此判断美国是否要取消对华芯片的全面限制，还谈不上，而且远未达到这程度。“因为这和美国的利益不相符，以及美国前期的一系列动作也不相符。在一定程度上，这只是部分的放松，是在权衡利弊之下做出的决定。”

刘春生相信，即使取消相关限制，但中国能从韩企获得的设备，也不会对美国相关产业构成威胁。“就算美国想缓和中美关系，可以选择阶段性的豁免，而不会无限期的豁免。”

所以，韩国两企之后对华出口什么设备虽然值得关注，但刘春生认为还是应该放弃幻想，中国要继续加强自主创新，把生命线掌握在自己的手里。

来源：新华社