文｜卢文端

本港社会形势已经发生重大改变，但争论的问题似乎仍然不少。有朋友建议笔者谈谈对香港当前形势的分析。综合而言，本人的主要看法有3点：

一是李家超行政长官在国庆酒会致辞清楚表明，特区政府的施政重心就是拼经济、为民生；

二是香港由泛政治化的“选举型”社会向良政善治的“治理型”社会转型，已经基本完成，这是香港全面开启由治及兴阶段的基础，更是特区政府实现工作重点转移的保证；

三是我们必须谨记，无论国际环境如何恶劣严峻、变幻莫测，实行“一国两制”的香港对于国家最重要的战略价值，不在于军事，也不在于政治，而在于经济，在于国际金融和贸易中心的地位，香港务必要牢记习近平主席的殷切希望和教诲，“始终聚焦发展这个第一要务”。

港人共同心声和中央殷切希望

李家超特首在国庆酒会致辞，高度集中论述和特别强调“为民生、拼经济、做实事”。他说：“香港正处于由治及兴的关键时刻。我们要珍惜机会，谋发展、拼经济、拼竞争力。我很高兴看到香港在这方面的共识，非常强烈。”李特首这次讲话，给社会传达的最重要信息就是：拼经济、为民生是香港的施政重心。在笔者看来，李特首发出这个强烈宣示，至少有以下三方面原因。

第一，这是广大市民的心声，也是中央的希望。

中央港澳工作领导小组常务副组长、港澳办主任夏宝龙今年4月15日在香港“全民国家安全教育日”开幕典礼致辞中，开宗明义直接引用习近平主席去年七一重要讲话中那段语重心长的话：“香港是全体居民的共同家园，家和万事兴。经历了风风雨雨，大家痛感香港不能乱也乱不起，更深感香港发展不能再耽搁，要排除一切干扰聚精会神谋发展。”夏主任说出了港人共同心声和中央的殷切希望。

上任一年的李家超特首，将于今年10月发表第二份施政报告，正展开公众咨询。他在社交网站发布首条宣传片，其中一句“市民过得幸福开心，我就开心”的话，在香港社会广为传播；片末还特别显示习主席在七一重要讲话再次重申的那句名言，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这不仅让人们看到，李家超特首的施政紧紧贴近市民的心，而且表明特区政府一直在认真落实习主席的七一重要讲话。

港区国安法新选制

保证工作重心转移

第二，香港正处于增强发展动能的重要时间节点。

2023年是一个具标志性的年份，给香港带来重大发展机遇。从国家层面来说，今年是贯彻落实中共二十大精神的开局之年，又是习主席提出共建“一带一路”倡议10周年，香港举办第八届一带一路高峰论坛，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥透过视像发表主旨演讲，并提出“四点希望”。

从香港方面来看，今年不仅是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署20周年，其间内地与香港的货物贸易总值增加逾两倍，去年突破4.6万亿港元，而且是第一只H股上市的30周年，香港上市公司总数由1993年的700多家，增至今年8月的2600家。

正如李特首所说：“我们要继续运用好‘一国两制’下背靠祖国、联通世界的独特优势，主动积极融入国家发展大局，对接‘十四五’规划、粤港澳大湾区建设、‘一带一路’倡议等，提升国际竞争力，推动经济发展，改善民生福祉。”

第三，香港国安法和新选举制度的全面落实，为特区政府实现工作重点转移，提供了保证。国安法的颁布实施，成为稳定香港局势的“定海神针”。随着国安法全面落实，学校乃至社会的国安教育有条不紊展开，特区政府也在积极准备基本法第23条立法。香港维护国家安全的工作，正在稳步走向法制化、专业化的轨道。

中央主导完善香港选举制度，全面落实“爱国者治港”。在涉及政权架构的新的选举委员会选举、立法会选举和行政长官选举完成之后，新选制就已经是基本落实了。将于今年12月10日举行的新一届区议会选举，是加强地区治理的重要一步，也是完善选制的必然延伸。

国安法和新选制这一对“组合拳”，不仅确保了香港的社会稳定，而且全面落实爱国者治港，有些遏制了“泛政治化”歪风，为香港将工作重心转移到为民生、拼经济，提供了有效的制度保证和有利的社会环境。

港对国家最大战略价值在经济

面对美国封锁打压，香港应该如何应对？这是香港必须处理好的一个突出问题。香港社会对此有不同看法，甚至出现一些争论。笔者认为，不管在应对之策上有什么不同意见，但我们始终牢记：香港本质上是一个经济城市，香港对于国家的最大战略价值，由经济地位决定。

面对世界正经历百年未有之大变局，中联办主任郑雁雄的一段话很有启发性：“世界有变数，香港有着数，世界有变局，香港有新局。”面对美国金融制裁，世界需要一个有强大国家支持、对金融资产的安全和进出自由具有充分保障的国际金融中心的香港；面对“去美元化”浪潮，世界需要一个做大做强人民币离岸中心的香港；面对美国对中国发展的遏制封锁，世界需要一个作为中国国内循环与国际循环结合点的“超级联系人”的香港，需要实行普通法、能够作为与发达国家法治市场体系独一无二的接口的香港；面对美国的围堵，香港仍需保持与美元挂钩的联系汇率，仍然要重视与美国及其盟友的贸易往来，以经济及商界的力量予以牵制和反制，等等。

据了解，中央有关部门和特区政府都鼓励香港商界人士，与西方国家有关人士多接触交往，以巩固和加强双方经贸联系。李特首多次率团出访东盟和中东国家、香港多次举办国际金融高峰会，并取得许多积极成果，这些都说明主政者能够洞悉国际大局、抓住机遇、开拓商机，加强香港国际金融中心地位，推动香港实现由治及兴。由此，我看到了一个明天会更好的香港，相信这也是大家的共同期盼。

（作者系第十届中国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长，原文刊于明报，文章仅代表作者个人观点）