9月5日，第十次上海合作组织（上合组织）成员国司法部长会议在上海举行。中国国家主席习近平向大会致贺信。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在开幕式上宣读贺信，向大会致欢迎辞，开幕式前，会见了出席会议的上海合作组织成员国司法部长。中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁，上海合作组织秘书长张明出席开幕式并致辞。中国司法部长贺荣主持会议并作主旨发言。上合组织成员国司法部长会议是上合组织框架下的多边合作机制。本次会议由中国司法部主办。会议期间，与会各方围绕会议机制建立10年来取得的成就与面临的挑战深入交流，就加强法治领域务实合作形成一系列成果。本次会议也是时隔10年后，再次由中国在上合组织的诞生地和命名地举办，在新的历史起点上，开启了上合组织成员国交流合作的新征程。

文｜ 本刊记者      庄蕾

会议机制十年来交流互鉴务实合作不断深入

法律和司法行政领域交流合作是上合组织框架下的重要合作内容。为进一步深化交流合作，更好地为各成员国经济高质量发展、维护地区和平与稳定提供有力法治保障，中国司法部于2013年倡议建立上合组织成员国司法部长会议机制，并于当年9月5日至6日在北京召开第一次司法部长会议。此后，上合组织其他成员国司法部依次举办。

今年是上合组织成员国司法部长会议机制建立10周年。10年来，在历次上合组织成员国元首峰会的引领下，司法部长会议机制不断深耕厚植、笃行致远，政府间法律和司法行政领域的交流互鉴不断加强，务实合作深入开展，取得一系列丰硕成果。

习近平主席向第十次上合组织成员国司法部长会议致贺信，充分肯定上合组织成员国司法部长会议机制自2013年运行以来，各成员国秉持和弘扬“上海精神”，相互支持，精诚合作，不断促进各国法治建设，加强政府间司法领域交流互鉴，持续开展法律服务领域务实合作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，发挥了重要作用。

会议期间，各成员国司法部长一致认为，上合组织各成员国在法律和司法领域开展合作十分重要。俄罗斯司法部长崔琴科在接受记者采访时表示，上合组织成员国司法部长会议为深化各国在法律和司法行政领域的合作提供了宝贵的交流平台，十年来合作内容越来越丰富，合作机制越来越健全，通过该平台不断学习成员国在司法行政领域的最佳实践。

会议签署联合声明取得丰硕成果

本次会议在开放、友好和互相理解的氛围中进行，进一步增强了各国司法部间的团结互信。会议中，各成员国司法部长介绍了各国法治建设相关经验做法，重点讨论了上合组织成员国司法部长会议机制取得的成就与面临的挑战，进一步加强了法律和司法行政领域的交流合作。

会议期间，与会各方共同签署了《第十次上海合作组织成员国司法部长会议联合声明》。该联合声明强调，加强本组织成员国（法律和）司法部之间的交流，以扩大在法律和司法领域的合作；组织会议、法律合作论坛、研讨会等活动，以更好地交流经验；继续开展司法鉴定和法律服务专家工作组的活动，深化法律服务领域合作；相关国家根据本国实际，推动法律法规、法律服务机构和法律服务专家信息的交流，以促进成员国法治发展。

“第十次上合组织成员国司法部长会议及其通过的联合声明非常重要，它充分反映出上合组织成员国之间通过加强合作促进法治建设的共同目标和美好愿望。”巴基斯坦总检察长阿万对记者说。

本次会议共组织了11场次的多边和双边外交活动。中国司法部长贺荣分别与伊朗司法部长拉希米、副部长贾姆，哈萨克斯坦司法部长叶斯卡拉耶夫，吉尔吉斯斯坦司法部长巴耶托夫，巴基斯坦总检察长阿万，俄罗斯司法部长崔琴科，塔吉克斯坦司法部长阿舒里约恩，乌兹别克斯坦司法部长塔什库洛夫举行双边会谈，并与俄罗斯司法部长崔琴科签署2024-2025年合作框架，与吉尔吉斯斯坦司法部长巴耶托夫签署2024-2025年合作计划，进一步明确了法律和司法行政领域双边交流合作的具体内容和开展形式等。

会议期间，各成员国司法部长及专家们参访上海张江人工智能岛、上海中心大厦等机构，从不同维度了解中国式现代化建设和新时代中国全面依法治国取得的历史性成就，发生的历史性变革。“中国在法治领域取得了巨大成就，我们认为中国在法治领域一定会取得非凡的成功。”崔琴科告诉记者。阿舒里约恩表示，通过本次参会和访问，了解到了中国取得的系列成就，在访问张江高科技园区时，见证了中国在信息通讯技术领域的发展。

本次会议为深化各成员国在法律和司法行政领域的交流合作提供了宝贵的交流合作平台。与会的司法部长和专家们纷纷表示，本次会议是上合组织成员国司法部长会议机制的标志性事件，是本会议机制建立以来最高水平的会议，会议成果丰硕。会议的成功召开，必将有效促进各国法治建设和成员国之间法治领域的务实合作，并对构建更加紧密的上合组织命运共同体发挥重要作用。

法治领域务实合作前景广阔

习近平主席在贺信中强调，中国高度重视法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极参与全球治理体系改革和建设。中国愿同上海合作组织其他成员国一道，不断深化新时代各国法律和司法行政领域交流合作，以法治方式促进各国经济高质量发展，维护地区和平稳定，推动构建人类命运共同体。

以面向未来、团结协作、保障发展为目标，中国司法部提出三点倡议：一是不断完善上合组织成员国司法部长会议机制，建立更加紧密的上合组织法律服务合作网络。二是持续提升法治交流合作质效，在共同打击跨国犯罪、开展司法协助、推动区域经贸合作等方面加强协作。三是在律师、仲裁、商事调解等法律服务领域深入开展务实合作，共建成员国经贸投资法律法规、法律服务机构及专家数据库，更好服务各成员国经贸发展。

今年7月4日，伊朗正式加入上合组织，成为第九个成员国。首次参加上合组织成员国司法部长会议的拉希米向记者表示，签署联合声明并不是会议的结束，而是意味著更多对话将在成员国之间开展。各成员国之间的经贸联系日渐密切，司法领域之间的合作将有助于消除经贸方面的困难和障碍。一些国家之间之所以会存在经贸方面的阻碍，是因为不了解彼此的法律制度，这次会议为了解各国法律制度提供一个很好的契机，也为解决经贸方面存在的问题提供了很好的机会。“伊中法治合作是两国关系的重要篇章，加快法律领域合作具有重要意义，对发展两国关系尤其是经贸关系具有重要作用。”拉希米说。

中巴两国关系历久弥坚，阿万在接受记者采访时表示，希望在上合组织的框架下，不断推动双方就法律和司法领域的共同利益和关切事项加强合作交流，特别是在打击恐怖势力、完善多元争端解决机制、互派律师和有关部委官员进行商业和贸易相关法律法规培训等方面加强务实合作，并共同探索建立贸易和商业法律数据库，为促进两国经济发展和律师从业提供保障和便捷服务，这也将为上合组织其他成员国之间的法律合作发挥示范作用。

阿舒里约恩向记者表示，上合组织成员国司法部长会议机制是一个独特的、具有发展前景的机制。成员国通过这一平台为多边合作发展作出贡献，发出一系列合作倡议，将来也可以在司法领域信息化、数字化建设方面进一步合作，为各国法治建设和经济发展提供新机遇。

叶斯卡拉耶夫表示，明年哈萨克斯坦作为第十一次上合组织成员国司法部长会议东道主，愿向中国学习有益经验。未来，希望在上合组织框架内，加强与中国在司法领域的合作。

（文中图片均由司法部提供，本文发布于《紫荆》杂志2023年10月号）