依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的相关规定，根据香港特别行政区行政长官李家超的提名和建议，国务院9月13日决定任命郭俊峰为入境事务处处长。9月19日，在香港特区行政长官李家超的监誓下，郭俊峰宣誓就任为入境事务处处长。履新第二天，郭俊峰即接受首家传媒《紫荆》杂志专访，他表示，非常荣幸获得中央政府的任命，亦十分感谢中央政府、行政长官李家超以及特区政府的信任。他表示会继续带领好入境处这支接近9,000人的团队，迎接未来的挑战。

郭俊峰指出，自其1989年加入入境处34年来，出入境人次上升、口岸数量增多且服务能力提升、员工数量增加等是入境处最大的变化。面对如此大的变化与挑战，入境处始终不变的是其与香港市民并肩同行、以民为本、急民所急的信念，与为民服务的承诺。

文｜ 本刊记者 黄钰洁 李博扬

助力人才引进，简化申请程序

近年来，香港大力引进优秀人才。行政长官2022年施政报告推出一系列抢人才措施，积极争取来自世界各地的人才，当中包括在去年年底推出“高端人才通行证计划”、取消“优秀人才入境计划”的年度配额、优化现有多项输入人才计划的申请或留港安排等等。特区政府更于今年5月扩大“人才清单”，以吸引更多高质素人才来港。行政长官李家超曾表示，将充分发挥香港自身独特优势融入国家发展大局，为大湾区构建国际创新人才港。

郭俊峰表示，随著特区政府推出系列措施，入境处所收到的各计划申请数量均大幅上升，从去年12月28日推出计划至今年8月，已有超过9万宗人才签证计划申请获批，共计约5万名申请人透过各项人才签证计划抵港，超出每年最少输入3万5千名人才的目标。其中，“高才通”计划的反应尤为踊跃，已有大约3万5千宗申请获批。其中，A类人才接获申请1万2千宗，获批超7,000宗；B类人才接获申请超2万3千宗，获批超1万9千宗；C类人才接获申请近一万宗，已批出超8,000宗。当中获批的高薪申请人从事的行业范围相当多元化，包括资讯科技、金融服务业等。

面对不断增加的申请，郭俊峰表示，入境处会灵活调配人手及简化审核程序，积极配合香港的人才及发展需要。此外，也将善用科技加强电子化服务，为申请人提供更便捷的申请渠道。他说，入境处去年年底将电子化签证申请服务扩展至所有签证申请，而新推出的“高才通”更全面实施电子化申请手续，申请人可透过网上电子平台递交申请、缴费及下载电子签证。入境处会按需调配资源、优化工作流程以处理申请个案，协助特区政府吸纳各方优秀人才，提升香港软实力，为香港的可持续发展提供踏实支持。

简化通关手续，探索合作新模式

不久前，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，深港共同打造“一区两园”。园区范围包括了福田和皇岗两个连接深港两地的陆路口岸。为此，入境处正全力配合特区政府完善陆路口岸的基建设施，包括推进皇岗口岸的重建工作、规划重建沙头角口岸。

郭俊峰介绍，入境处已和特区政府相关部门与内地有关单位成立了工作专班，积极讨论交流，研究如何在“一地两检”安排下引入“合作查验、一次放行”边检查验模式，简化通关手续，便利深港两地人员往来及促进经济发展。在“合作查验、一次放行”的通关模式下，出入境双方的自助通道和人工通道将在两地口岸边界线上并排建立，旅客只需排一次队、检查一次证件，就可以经过出入境双方的检查区域完成两地的出入境手续。

郭俊峰说，这一模式有望率先在新皇岗口岸实施，并逐步拓展至其他重建口岸。入境处会全力配合保安局，积极研究创新通关模式，并从软硬件方面优化现有出入境检查系统，便利旅客通关、提升工作效率。

设置三重关卡，守好国家南大门

作为一支执法与服务并重的纪律部队，入境处一直不遗余力把守国家南大门，坚决担起全面落实香港国安法的责任。郭俊峰介绍，入境处在维护国家安全的工作部署上，经“前、中、后”三重大门组成。

“前”者，指防止不法分子进入香港这一国家南大门和国际枢纽。入境处在便利人员往来的同时，亦不遗余力实施严格的出入境及签证管制，坚决防止不法分子入境或留港，并会阻截涉嫌干犯罪行人员离开香港。“中”者，指致力打击干犯出入境罪行的第二重防线工作。入境处与内地执法机关一直紧密合作，加强情报分析及强化执法工作，全力侦查及防止一切与出入境有关罪行、防范恐怖活动、打击跨境偷渡、追捕偷运人蛇犯罪集团等。入境处更成立了网络罪案及法证调查小组，加强打击与入境事务有关的不法活动。“后”者，指把不受欢迎且滞留在港的非香港居民，采取一切合适措施有效、有序、有理遣送回国或原居地。

郭俊峰说，维护国家安全是香港入境处的光荣使命，任重而道远。自香港国安法实施以来，香港已迈入“由治及兴”的新时代，但危害国家安全的风险隐患仍在。他与一众入境处人员必定会继续保持忧患意识，强化底线思维，不断完善维护国家安全的各项工作，坚实履行维护国家安全的宪制责任，务实地以爱国爱港之心建设香港、服务市民、护我家园。

及时调整策略，响应市民需求

入境处在2018年年底展开“全港市民换领身份证计划”，因疫情缘故，延长换证计划安排至今年3月3日结束。全面通关后，累积3年未返港办理身份证的市民集中从内地或海外返港换证，导致香港换领身份证预约十分紧张，令人事登记处的服务需求急剧上升。

郭俊峰介绍，入境处一贯秉承“以民为本”的服务宗旨，早在2月时就宣布延长4间人事登记处服务时段至夜晚10点。处理能力由疫情前的平均每星期处理约10,000宗申请，提升至18,000宗。今年3月6日至8月31日，入境处已签发超57万张身份证。

此外，入境处亦安排港岛办事处于个别公众假期推出特别服务日，加开办理各类型身份证申请服务，并把人事登记服务预约系统中的可提前预约日由24个工作日延长至96个工作日，同时在预约系统中新增了“查询各人事登记办事处预约状况”的功能，以便利市民办理预约手续，务求做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。

郭俊峰说，留意到市民对换领身份证的需求依然殷切，入境处会继续灵活调配人手，尽快处理申请，并积极在短期内推出新措施以提升签发身份证的处理能力，待落实细节后更会尽快向大家公布详情，切实做到解市民所急。

多措并举，确保两地通关顺畅

自两地恢复通关以来，深港两城游成为两地普通市民生活旅游新趋势。迎来中秋国庆小长假，面对即将到来的中秋国庆假期出入境高峰，郭俊峰说，入境处已作好全力准备。

郭俊峰指，随著今年2月初香港同内地全面通关，香港的出入境人次稳步上升，今年2月至8月期间有超过1.2亿人次经各个口岸进出香港。暑假期间，入境处更录得总出入境人次近4,400万，即平均每日有约70万人次出入境。今年9月29日至10月6日是内地国庆假期，而9月30日至10月2日是香港公众假期，两地假期重叠，他预计将有大量旅客“北上”“南下”。入境处预测，9月29日至10月6日，将有约655万人次香港居民和访客经各管制站进出香港，其中约82.9%旅客，即约543万人次会经陆路边境管制站进出香港。9月30日陆路出境将较为繁忙，达492,000人次；入境高峰期为10月2日，达538,000人次。落马洲支线管制站、罗湖管制站、深圳湾管制站预计分别每日平均约164,000、162,000、103,000人次出入境。

为迎接这一出入境高峰，入境处已减少前线人员休假，以便调配人手，并加开检查柜台及通道、疏导人流及车流并增派人员协助维持旅客过关秩序。同时，入境处亦会与警务处、海关和港铁公司在罗湖管制站成立联合指挥中心，以便即时作出部署，并与内地出入境部门紧密联系，密切留意人流情况，确保过关人流畅顺。

入境处运用创新科技，提升口岸的通关效率及整体处理能力。早在2021年12月疫情期间，入境处就推出“非触式e-道”服务，利用容貌识别技术，让已登记的香港居民以加密二维码自助过关，提供更方便、更有效率和更卫生的出入境服务。服务推出后，已有超过2,355万人次使用。

今年4月，入境处亦调整了电子通行证持有人使用e-道服务的年龄，由以往的16岁或以上调低至11岁或以上，让更多访港旅客可以享用便捷的e-道服务，新措施推出5个月，已经有超过53万人次使用。不仅如此，为使更多人享用方便快捷的自助出入境检查服务，入境处在今年7月将e-道服务扩至来港就读的学生、外籍家庭佣工及输入劳工，受惠人数达42万，通关时间由平均15秒下降至7秒。

郭俊峰表示，入境处会继续留意各口岸的出入境人流及车辆流量，考虑各口岸的实际情况、旅客及车辆跨境需求等因素，积极配合相关政策局及部门检视延长口岸开放时间的可行性，并与内地政府保持紧密联系，以确保各口岸出入境检查服务顺畅，便利两地互联互通。

展望未来，勇立潮头再谱新篇

郭俊峰介绍，位于将军澳的新入境处总部已进入竣工阶段，将于2024年起分阶段迁入新址，以期进一步提升服务水平，为市民提供更便捷的服务。除了重置原有的公共服务办事处外，新总部将增设出生和婚姻登记服务，并扩大创新科技的应用，为新总部加入智能元素，包括设置多元化自助服务站，让市民在递交各项申请及领取各类证件时，无须在柜台前排队轮候。市民更可在非办公时间透过自助服务站使用有关服务。

在青少年发展工作方面，郭俊峰说，“青年有未来，则香港有未来。”年轻人是香港的未来栋梁，是香港踏上新征程路上的接棒人。自2013年成立至今的入境事务处青少年领袖团已踏入第10个年头，入境处秉持著“未来属于青年，希望寄予青年”的理念，正竭尽所能培育忠诚爱国的新一代。今年，领袖团更成立了大专生分队，让已经升读大专院校的队员可以继续接受训练，并与年轻队员分享经验、协助带领年幼队员。截至今年8月底，入境事务处青少年领袖团已有来自20多间中学的550多名队员。郭俊峰表示，在未来的日子，入境处会继续加强青少年发展工作。透过筹办更多不同活动及交流团，为队员提供更多机会扩阔视野，培育更多爱国爱港、守法护法、对社会有承担、有贡献和具世界观的未来栋梁。

（本文图片除署名外均由香港入境处提供，本文发布于《紫荆》杂志2023年10月号）