文｜严刚
随著全球暖化加剧，各国致力推动减排，中国政府亦大力推动电动汽车的研制生产，国产电动车更以其设计新颖、价格适中、驾驶舒适而受到全球市场的欢迎。2022年全球电动车销量已经突破2000万辆，其中，中国内地市场即达618万辆。尽管内地补助逐年下降，但从近两年销量持续成长显示，电动车市场日趋成熟，越来越收到市场欢迎。据中国汽车工业协会统计，2022年内地新能源车市占率达25.6%，已提前达成政府发布2025年新能源汽车新车销量占比达到20%左右之低碳转型目标。
特区政府正著力推动绿色运输发展，推出了鼓励使用电动车以及在2035 年或之前停止新登记燃油及混合动力私家车等政策，受到市民的欢迎。随著电动车的安全性能稳步提升，以及全球能源持续紧张带来的油价上涨，市民对电动车的需求持续上升。同时，内地已成为全球第一的电动车生产和出口基地，内地电动车出口至香港也呈快速增长趋势。而在全球地缘政治纷争、东西方裂痕加剧的客观形势下，加快引进内地电动车已经成为香港特区贡献国家的应有之义，更是助力强国建设的必然选择。
然而，目前香港进口电动车的流程是先进口、后检验、随后登记领牌，再计算和交付登记税。受限于香港有限的场地资源对检验环节的制约，电动车在进口香港后基本需要长达3周左右的时间才能完成后续流程，而且相关流程不仅占用香港停车场资源，也大大增加了进口成本与市场流通环节，并使得大批量进口电动车变得更为困难。因此市民和业界希望优化流程，以提高效率和降低成本，以进一步推高电动车的市场占有率。
据了解，粤港澳大湾区内地城市有较多的停车场地资源，有较强的车辆检测检验力量。国家政策也支持内地在检验检测认证领域与香港深化规则对接，共建专业服务机构，促进贸易往来，例如，2022年9月印发执行的《海关总署支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放若干措施》，明确支持开展深港两地规则制度“软联通”合作，支持与香港特区政府相关部门共商共建两地工作沟通机制，推进深港两地监管规则和检测标准的衔接，试点“一次检测、一次认证、一体通行”。这些为香港优化进口电动车流程提供了有利条件。
因此，基于香港对国产电动车市场需求殷切，根据市场流动的客观情况，在确保严格检测监管，保障市民安全的前提下，对电动车进口检测等监管环节实施必要的改革改进，简化程序，以进一步激活电动车市场。
1.进口电动车的车辆检验可安排在大湾区内地城市的合适地点，例如区位、资源和政策等条件较好的前海深港现代服务业合作区，为电动车进口者提供一个在香港之外的检验地可选方案。必要时，特区政府可以积极考虑征得湾区当地政府首肯，将特区检测机构前置湾区，或建立与当地检测机构合办检测，或委托当地认可的机构进行检测。
2.针对在内地安排检验的方案，进口电动车流程需做相应调整，包括把车辆检验环节置于车辆进口环节之前，实施一体化流程，缩短检测周期，加快市场流转效率。
3.运输及物流局牵头有关单位研究推动此项工作，并与内地相关政府部门建立两地工作沟通机制，就在内地安排检验的方案所涉及的验车机构、验车场地、技术条件、资质要求以及两地监管规则和检测标准的衔接等事项进行商讨并予以落实，努力实现在内地安排检验的香港进口电动车“一次检测、一次认证、一体通行”。
4.政府可积极考虑与湾区政府建立专项合作机制，定期检讨相关的合作机制，适时改进相关合作流程中存在的问题，一边试行，一边改进，确保检测到位，交付及时，监控有效。
上述改革建议，相信有助于香港更多地使用电动车，激活电动车市场，为更多的国产电动车进入香港市场创造更为便捷通畅的途径，同时也能为香港市民提供更环保、便利的交通出行。期待在各方共同努力下，香港的绿色运输获得更好发展。
（作者系立法会议员，文章仅代表作者个人观点）
