中央日前公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》），为两地未来发展明确方向、突出目标、部署任务。《规划》以2025年和2035年为两个关键节点，提出共30项措施，旨在推动粤港澳大湾区创科高质量发展。

笔者从2022年7月开始，于立法会、深圳市政协等不同平台上，多次倡议香港与深圳可以共同寻求中央支持，创新治理模式，探索“共商共建共管共享”的“河套方案”。当中，许多建议不仅获粤港两地政府采纳，亦于《规划》中获得体现，包括创新治理模式、基建交通“硬联通”、规则衔接和机制对接“软联通”及“心联通”等。

一、积极稳步推动创新治理体系

习主席“七一讲话”明确了“一国两制”是经过实践反复检验的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。“一国两制”的制度优势在粤港澳大湾区建设中仍需创新和突破，究其原因是两地深度合作的一些工作超越了深圳和香港各自的治理范围。因此笔者建议两地可共同寻求中央支持，争取适时出台方案，在河套和前海先行先试、创新治理，包括“双主任制”管理委员会模式、研究在河套 “一区两园”互相持股或协议合作的可行性，甚至研究设立法定机构，配合深圳和香港各自的立法权理顺落地细节，以实现园区管理体制的突破。同时，笔者亦建议高层主动对接，由高层带领专班合作，以问题导向设下目标，争取以小切口带动大变化。

今次《规划》提出完善合作机制，包括建立定期会晤制度和专题会商制度等，对治理模式作出创新，推动了双方深度合作。

笔者期望在2025年和2035年两个关键节点后，双方可以根据经验，在中央支持下，积极稳步推动创新治理体系。

二、著力做到“硬联通”、“软联通”及“心联通”

笔者一直呼吁粤港澳大湾区内协同发展，需要转变思维，制定政策要超越地理界限，不能单单站在自己的角度去规划，除了规则衔接、机制对接“软联通”，基建交通“硬联通”，也要著力做到“心联通”。

《规划》提出一系列影响香港北部边境的未来拓展方向，包括交通网络配合香港研究北环线支线经落马洲河套地区的香港园区接入新皇岗口岸的可行性；结合皇岗口岸一地两检计划，采取“一线高度便利出入境”通关模式，便利科研人员进出；建立机构和个人白名单制度，探索国际互联网数据跨境安全有序流动；研究允许在深圳园区海关监管区域内注册的港资企业协议选择适用香港法律解决合同纠纷以及协议选择香港为仲裁地等，以发挥香港普通法优势。

期望未来在《规划》下，两地可以加快落实各项政策措施，著力做到“三通”，将河套的发展提速升级，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

笔者留意到《规划》要求深圳园区建设要积极主动与香港园区协同发展、优势互补，因此，笔者期望香港特区政府即将出台的《施政报告》可以把握此重大机遇，在河套发展上全面对接《规划》，推动香港建设国际创新科技中心和规划发展北部都会区。让香港可以借此东风，充分发挥香港在一国两制制度优势下“背靠祖国、联通世界”的“超级联系人”作用，更好融入国家发展大局。