文｜屠海鸣

日本政府不顾国内外的强烈反对，从8月24日13时开始，强行向大海排放核污染水，引发连锁反应。1小时后，中国海关总署宣布全面暂停进口原产地为日本的水产品，包括食用水生动物。

同日，香港特区政府、澳门特区政府宣布，禁止源自东京、福岛、千叶、栃木、茨城、群马、宫城、新潟、长野和埼玉10个都、县的水产品进口。

连日来，香港市民以及团体到日本驻港总领事馆外请愿，谴责日本做法，呼吁全港市民不要去日本旅行，并罢买日本货品，表达对日本排放核污水的强烈不满。另据香港餐饮联业协会透露，自日本公布核污染消息以来，日式餐厅生意已下跌三至四成，预计未来生意将大跌近七成。

日本政府宣布，核污染水排海将长达30年，这预示着对海洋生态的破坏将是长期的，对香港相关产业的影响也将是长期的。由此，我们应看到对香港经济带来的深层次影响。

日本排污说词，误导公众

对于排放核废水，日本政府有两个说词误导公众。一是把“核污染水”与“核装置冷却水”混为一谈。核污染水是发生核泄漏后被放射性物质污染过的水，核装置冷却水则是没有发生核泄漏的冷却水，二者有本质区别。二是把“处理水”视为“安全水”。日本福岛核废水的确进行过处理，但众所周知，核污染水中的放射性核素极难去除，人类对核废水的处理还缺乏成熟做法和经验，对核废水应该采取风险最小的方案，比如“固化封存”，而不是采取成本最低的方案，打开“潘朵拉魔盒”，给人类造成不可预知的巨大风险。

同时，尽管国际原子能机构对福岛核污染水排海方案作出了评估，但评估范围受到日方严格限定，不包括排海以外的其他可能处置方案，也不包括核污染水净化装置的有效性和长期可靠性；评估方式主要基于日本单方面提供的数据和资料作出判断，仅对日方单方面采集的少量核污染水样本开展实验室间比对分析。

正如中国常驻国际原子能机构代表团发言人所说：“日方没有证明排海决定的正当合法性，没有证明核污染水净化装置的长期可靠性，没有证明核污染水数据的真实准确性，没有证明排海对海洋环境和人类健康安全无害，没有证明监测方案的完善性和有效性，也没有同利益攸关方充分协商”。这“六个没有”直指要害，指出了日本核污染水排海是极其危险的行为。

还有个值得关注的讯息：国际原子能机构总干事格罗西在报告前言及相关记者会上一再强调，排海是日本政府的国家决定，机构报告既不是对这一政策的推荐，也不是背书。

由此可以看出，福岛核污染水排海，是日本用全世界人民的生命安全做赌注，进行的一次极不负责任的冒险行为。

渔业受损，首当其冲

香港2022年的渔产量约为7.7万公吨，价值约达22亿元。香港渔业分为两类，一是海上捕捞。一般在南海一带水域作业，香港约有5000多艘渔船，约10000多名从事捕鱼作业的本地渔民。二是水产养殖。香港的水产养殖包括海鱼养殖、塘鱼养殖及蚝只养殖。2022年，水产养殖业的产量达2764公吨，价值约1.2亿元，占渔业总生产量的3%，及总生产值的6%。其中，有一部分是淡水养殖，还有一部分是“淡水+海水”养殖。

有研究机构推演表明，日本核废水排放后240天，污染海水到达中国沿海，1200天达到美国海岸。这个研究是基于试验室的推演；实际上，随着洋流的变化，日本核废水什么时候达到中国海岸？会有变数，最近几天，人们已看到核污水排放的海域出现颜色各异的“鸳鸯锅”的情形，而长达30年的排放，必然给整个太平洋带来生态危机。香港的远洋捕捞必然受到影响，同时，水产养殖当中的“淡水+海水”养殖也会受到不小影响。

与远洋捕捞和水产养殖有关联的，还有相关的附属行业，比如，鱼类批销及零售、渔具供应和制冰等，包括影响一定的就业机会，这些行业必然受到连带冲击。

餐饮业熬过“天灾”，又遇“人祸”

据特区政府统计处数字，去年日本输入香港的食物占香港整体供应量的2%，日本输入香港的各类肉类、蔬果和奶制品占本地食品市场5%以下，水产品占本地消耗量的6.75%。

尽管这些数字并不大，但随着时间的推移，如果周边海域普遍受到污染；或污染虽然不大、但人们的担心加重，人们不仅不敢食用来自日本的食材，对所有海产品消费也会造成影响。日本核废水排海几天来，多地都发生了抢购食盐的情况，说明普通民众有焦虑心理。如果民众对海产品的消费持续走低，香港餐饮业也面临着调整变革。

香港居民一直喜好海产品食物；香港作为“美食之都”，一些海产品制作的菜品名气不小，也令外来游客趋之若鹜。那么，随着愈来愈多的人对海产品安全性的担忧加剧，一些餐馆的“招牌菜”会受到冷落，那些以此为生的餐馆，必然要调整策略，“一招鲜，吃遍天”不管用了，必须另找出路。

这些年来，香港的餐饮业很不容易，三年疫情期间，关关停停，好不容易熬过了“天灾”，没想到此番又遇“人祸”，对于实力原本就不够雄厚的中小食肆经营者来说，无异于雪上加霜。

经贸摩擦，将会加剧

福岛核污染水排放一天后，日本渔业就感受到了寒意。东京都中央批发市场网站公布的数据显示，8月25日丰洲市场新鲜青森金枪鱼的均价较一日前暴跌24%。

根据日本农林水产省的统计数据，2022年，日本产的水产品对中国内地出口额达871亿日圆，占出口总额的22%；对中国香港出口额达755亿日圆，占出口总额的约19%。中国内地和中国香港分别是日本水产品的第一和第二大进口市场，两地加起来占日本水产品出口总量的四成。

中国内地和中国香港同时对来自日本的水产品发布禁令，其影响显而易见。近日，日本政府呼吁中国解除对日本水产品的禁令。这样的呼吁恬不知耻！一方面，不顾中方的强烈反对排污；一方面又要求中国为他们买单。世界上哪有这样的道理？对此，中国中央政府和香港特区政府决不会让步。

由此可以预测，今后香港和日本之间的贸易摩擦会加剧。日本是香港的第六大贸易伙伴，以2021年的数据为例，香港与日本的双边贸易总额接近3900亿港元。香港对日本出口的货品主要包括首饰、半宝石制成品、塑胶制成品等，不排除未来这些行业会遭遇日本的“贸易报复”，不妨提早谋划应对之策。

日本核污水排放也会波及到香港的旅游业。一方面，由于担心食品安全，香港居民赴日旅游的兴趣会降低；另一方面，由于香港与日本贸易摩擦加剧，日本游客来港旅游的兴趣也会降低。这些有可能发生的变化都值得业界密切关注。

十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳办主任夏宝龙十分关心香港的民生问题，他在今年4月来港调研期间，与基层市民进行了交流互动，勉励特区政府及其管治团队一定要担起治理香港的主体责任。

这一次，特区政府果断对日本水产品实施禁令，旨在保障市民的健康，体现了以人民为中心的施政理念，以实际行动回应了中央要求和市民期盼。相信未来无论遇到多大压力，特区政府仍然会坚守底线，始终把保障市民的健康放在第一位。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点，文章原刊于《信报》）