文｜屠海鸣
“促进港澳青年更好融入国家发展大局”是推进“一国两制”行稳致远的重要课题。经中共中央批准，8月25日，十四届全国政协第九次双周协商座谈会聚焦这一主题进行了研讨。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议；十四届全国政协有7位副主席出席会议；十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙也出席会议。来自不同领域的全国政协委员、中央和国家机关有关单位负责人员参会。
全国政协双周协商座谈会是一种定期协商座谈会制度，是中国协商民主的重要创新实践之一。每次座谈会围绕国计民生建言献策，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。
由于社会制度的不同和港澳青年成长的环境不同，港澳青年在融入国家发展大局的过程中，有许多亟待解决的问题。全国政协以此为双周协商的议题，体现出中央对港澳青年融入国家发展大局的高度重视，11位全国政协委员建言献策，蕴含著真知灼见，令人深思，这也给香港做好青年工作诸多启示。
完善“顶层设计” 做好规划引领
习近平总书记非常关心港澳青年的成长发展。他在谈到港澳青年工作时曾指出：“广大港澳青年不仅是香港、澳门的希望和未来，也是建设国家的新鲜血液。港澳青年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。”今年5月和7月，习近平总书记专门给澳门科技大学、香港培侨中学师生回信，勉励他们厚植家国情怀，积极融入国家发展大局，为实现民族复兴贡献力量。
习近平总书记的以上重要指示是“出题”，全国政协委员认真“答题”。
在此次双周协商座谈会上，王沪宁主席表示，要深入学习领会习近平总书记关于港澳工作的重要论述，确保履职正确方向，增强建言献策的针对性和思想引领的实效性。要加强思想政治引领，与时俱进搭建新的平台载体，完善工作机制，引导港澳青少年深刻认识国家发展成就、大政方针，增强国家意识和爱国精神。要深入开展调查研究，积极议政建言，助力港澳青年抓住历史机遇，更好报效国家、服务港澳、实现个人发展。要立足实际和本职岗位，为港澳青年成长成才提供更有实效性、更具精准化的服务和帮助。
王沪宁主席以上“四个要”的要求，实质上是为落实习近平总书记的指示精神划重点、指方向。
今年5月，全国政协港澳台侨委员会主任刘赐贵率调研组赴香港、澳门和上海开展专题调研。此次会议上，刘赐贵主任建议，聚焦“规划”、“平台”、“活动”、“机制”加强“顶层设计”。一是把港澳青年融入国家发展大局，纳入国家重大发展规划和香港、澳门特区政府施政规划，中央和有关部门、有关地方、特区政府围绕青年发展问题制定5年发展规划。二是在国家层面建立促进港澳青年与内地交流交往的统筹机构和统一规范的服务平台，加强政策沟通。三是立足港澳青年需求组织开展交流活动，提高港澳青年与内地交流活动的精准度和实效性。四是完善信息共享和政策督导机制，有效促进港澳青年融入国家发展大局各项政策落实落地。
刘赐贵主任的这些建议从“顶层设计”入手，突出国家层面规划引领的作用，有利于整合各方面力量，形成推动“融入”的合力，更容易把有关政策措施落到实处。
中央港澳办副主任、国务院港澳办副主任王灵桂在会上就港澳青年更好融入国家发展大局的工作，进行了详细介绍，并回应了政协委员的建议。
消除认知误区 看清内地全貌
看到--感到--认识到，这是人们认知事物的过程。 “正确认知”是“加快融入”的前提。香港回归以来，由于国民教育的缺失，加之反中乱港势力长期对内地“妖魔化”宣传，导致香港青年对国家、对内地的认识偏颇。在许多香港青年的印像中，香港开放活跃，内地封闭落后；香港人现代文明，内地人自私懒惰。认识上的偏颇，形成了“融入”的“思想堵点”。
在全国政协相关部门邀请和安排下，笔者以港区全国政协委员身份，出席了会议，并在刘赐贵主任发言后，作为10位发言的委员，第一个在座谈会上发言。
笔者在香港生活工作了34年，常年往返于香港和内地之间，随时感受到内地的发展变化。在会上，笔者建议，要引导港澳青年从“穷与富”、“大与小”、“公与私”、“勤与懒”四个角度，全面、准确、客观地认识内地。
第一，建议内地有关方面在安排港澳青年考察时，多让他们到北京、长三角、珠三角等地看看。内地到底是穷是富？让港澳青年用自己的亲身感受作出判断。
第二，建议在安排港澳青年到内地交流时，聚焦“伟大、宏大、重大”3个主题词，让他们从万里长城等历史文化遗迹，感受中华民族团结御敌的伟大精神；从三峡大坝等重点工程，感受中国建造的宏大气魄；从航天基地等重要场所，感受中国科技的重大进步。
第三，建议在推动港澳青年到内地交流的工作中，加大挂职交流的力度，让港澳青年通过与内地同行较长时间的相处，亲身感受大公无私、团结奋斗的精神。
第四，建议在推动港澳青年交流中，多安排他们到一些知名的大公司见习，让他们亲身感受内地的快节奏、高效率。
站在香港看内地，看到的仅是一个“侧影”。祖国幅员辽阔，各地发展各具特色，港澳青年只有深入内地，与各个阶层人士广泛接触，补上认知的“短板”，才能看清国家的全貌，找准自己的角色定位，增强“融入”的主动性。
王沪宁主席听了笔者的发言，表示赞同。他分别用普通话和上海话与笔者亲切交流交谈。他指出，促进港澳青年更好融入国家发展大局，既是历史的必然，也是港澳繁荣稳定的关键所在。
多点多线发力 化解融入难题
港澳青年融入国家发展大局，是一项系统工程，需要多点位、多线条发力，化解“堵点”、“卡点”和“难点”。
信心比黄金更重要。第二位发言的何超琼委员提出“三个信心”：增强港澳青年对自己能力和未来的信心、对港澳两个特区发展的信心和对国家发展的信心。她建议，搭建更多立足港澳产业特色、具有国际视野与规模的国际化论坛，为港澳青年提供更多实践成长机会。
社团应发挥重要作用。来自澳门的吴志良委员认为，港澳是典型的社团社会，社团已经成为社会治理网络的重要组成部分，促进港澳青年融入国家发展大局，社团要用心用力。他建议，社团要组织丰富的活动，创新活动形式，为港澳青年职业发展创造机会和条件。
爱国爱港社团要致力于促进人心回归。谭锦球委员建议，爱国爱港社团应开展不同领域的实习交流项目，丰富人文交流内容，提升交流活动实效；应善用“港漂”和北上大学生，搭建香港与内地融合的桥梁，达至人心相通。
会上，广东省政协主席林克庆、华侨大学党委书记徐西鹏、中国银行（香港）有限公司副董事长兼总裁孙煜等全国政协委员还建议，推动医疗保险跨境结算，加快实现港澳青年在内地就医享受与港澳的同等待遇；开展社保关系衔接问题研究，建立社保跨境转接制度；完善生活配套服务，建立在内地工作的港澳青年身份认证“一卡通”；设立青年创业基金，推出青年创业资助计划……
座谈会持续将近3个小时。会毕，王沪宁主席在夏宝龙副主席陪同下，绕发言的委员席一圈，与发言者握手致意。王沪宁主席亲切的对笔者说，要久久为功，持续努力，把这个议题做好。
推动港澳青年融入国家发展大局，香港特区政府、澳门特区政府承担著主体责任；政协委员建言献策，起到了拓展思路、加油助推的作用。各方发力，合力倍增。当下，港澳各界应凝聚共识，促进港澳青年加快“融入”步伐，让港澳青年更好地为“一国两制”事业贡献“青春力量”。
（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表个人观点）
来源：香港经济日报
