文｜陈沛良

今日，我与G19同事会见行政长官，就2023年施政报告表达意见，并提交主题为“增动能 谋幸福 促进香港社会向上流动”的共同倡议书。

此外，我亦提交主题为“务实求进 推动民本施政；群策群力 共建美好家园”的个人倡议书，集中围绕于医疗卫生、养老安老、绿色运输、人才培育以及香港保险业发展五大范畴，希望相关建议有助于推动特区政府良政善治，倡议书详情请点此查看。

但面对香港人口超高龄化的趋势，养老安老需求迫切不但对服务的质与量构成压力，更令公共财政可持续能力面临挑战。因此，我著重向特区政府提及如何积极探索养老安老服务模式转型，并提出两点政策倡议：

一、研究探讨长期护理保险制度。为因年老、疾病或意外伤害的影响而需要在家中、社区或在设施齐全的疗养院接受长期护理的被保险人提供医疗或其他服务费用给付的保险。

无论是建立社会性长期护理保险，还是商业性长期护理保险，亦或是两者相辅相成，一方面可减轻政府财政负担及加强对长者的保障，另一方面亦可释放长期护理相关产品及服务的私人投资潜力，促进市场发展。

二、试行养老年金产品鼓励港人北上养老。在发达国家日臻成熟以及在内地迅速兴起的CCRC（持续照料养老社区），为老年人提供了更具吸引力的新型养老方式。CCRC通过生活服务、文娱休闲、健康管理、营养膳食等一系列完善的配套设施及运营体系，为客户提供差异化、高品质的养老服务选择。

建议特区政府针对有经济能力且有退休计划需求的中产人士，将部分养老安老服务交由养老社区提供。例如，可与商业保险公司计划推出养老年金产品，港人在购买一定年期的产品后，退休后既可享有入住大湾区高端养老社区的资格，一方面减轻政府财政负担，同时亦为港人提供多一种退休生活选择。建议特区政府可为购买相关养老年金产品的市民提供税务优惠，并推动内地养老社区的本港资格认证，以具体政策鼓励市民北上养老。

（作者系香港立法会议员，文章仅代表作者个人观点）