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陈勇:打通大湾区顶层设计“任督二脉”
文|陈勇
国家在2019年公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,指明香港、澳门和内地九个城市加快融合发展,提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的引领作用。粤港澳大湾区是一场全方位、深层次的区域建设,随著香港与内地、澳门重新联通,香港特区政府与民间机构举行更多大湾区考察团,盼望加快融入大湾区并为国家发展注入更多动能。
粤港交流愈加密切,不过,要想大湾区“四流”畅通无阻,各项重大任务落地落实,仍需打通制度上的“任督二脉”。现时,大湾区11个城市虽处同一个国家,但却存有两种制度、三个司法和关税制度、三种货币的挑战。大湾区每个城市都积极提出互相之间开拓合作的构想,可过去几年有关港人在内地生活的重要民生问题,如买楼、医保等,制度上的拆墙松绑仍然跟进得较慢。
有见及此,粤港澳各行政部门开始著力推进大湾区“顶层设计”。早前,港区全国人大代表赴粤西考察,最后与广东省多个政府部门进行汇报交流会,当中便有提及广东省将与港澳相关部门建立三地推进大湾区建设工作协调机制,推动设立对接香港北部都会区等13个粤港合作工作专班。相信由广东省发展改革委牵头,制定工作要点,将对粤港制度对接发展举足轻重。而当香港进一步融入大湾区,北部都会区也将不只是香港的都会区,而会成为深港中心地段、整个大湾区重要的“港深都会区”。
现时,深港河套区建设、西九龙高铁站“一地两检”、香港“港车北上”和澳门“澳车北上”等创新制度合作良好,港深陆路口岸也将陆续采取“合作查验、一次放行”新模式,愈可见推进大湾区三地规则衔接对接,除了能帮助粤港创科、交通、绿色金融等产业更上一层楼,也能令大湾区居民生活更便利,更可为各大企业与中小企业提供庞大合作商机。未来,国家也将在大湾区推进建设国际科创中心和综合性国家科学中心、著力提升交通基础设施互联互通、开展营商环境创新试点。大湾区11个城市各有所长、得天独厚,这里注定是未来新兴产业的试验台与新合作格局的萌发地,为国家高质量发展提供源源动力。
(作者系港区全国人大代表召集人,立法会议员,民建联副主席,新社联会长,文章仅代表个人观点)
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