国家统计局发布2023年上半年中国内地宏观经济发展数据显示，上半年中国国内生产总值593,034亿元人民币，按不变价格计算，同比增长5.5%，明显快于去年全年3%的经济增速。这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，对国家经济形势作出科学判断、精准指挥的结果。下半年，我们要继续坚持稳中求进工作总基调，坚持守正创新、砥砺奋进，中国经济实现全年5%左右的增长目标没有悬念。

文｜北京 杨宜勇

科学判断，精准指挥。去年12月的中央经济工作会议指出：总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、2020年以来新冠肺炎疫情冲击，积累了成功经验。因此，我们要继续优化政策举措，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。2023年全国两会《政府工作报告》明确要求：“做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，著力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”开局关乎全局，起步决定进程。目前时间过半，任务过半。言而总之，上半年开局良好，下半年预期更好。

砥砺前行，上半年中国经济稳中向好

事非经过不知难，成如容易却艰辛。日前，国家统计局发布2023年上半年中国内地宏观经济发展数据：上半年，中国国内生产总值593,034亿元（人民币，下同），按不变价格计算，同比增长5.5%，明显快于去年全年3%的经济增速。其中一季度GDP增长4.5%，二季度GDP增长6.3%；从环比看，二季度国内生产总值增长0.8%，这是放开后旅游、餐饮、住宿、娱乐等消费相继反弹的结果。实践证明，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，上半年各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，著力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，就业物价总体稳定，居民收入平稳增长，经济运行整体回升向好，主要特点如下：

一是出口有新的亮点。按照人民币计价，上半年的出口是继续增长的，同比增长3.7%。其中，主要是疫情基本结束后的3月和4月出口强势反弹，实现了持续的两位数增长，在今年第一季度，中国汽车出口量首次超过日本，跻身世界第一。与此同时，上半年民营企业进出口增长8.9%，占进出口总额的比重为52.7%，比上年同期提高3.3个百分点。此外，对“一带一路”沿线国家进出口增长9.8%。

二是金融数据回升明显。上半年，金融支持基建投资继续发挥支撑作用。截至6月末，基础设施业中长期贷款同比增长15.8%，有力支持重大项目建设稳步推进。7,399亿元政策性开发性金融工具的资金支付使用比例已超过70%。与此同时，居民贷款合理增长、成本稳中有降，助力消费稳步恢复。上半年，个人短期消费贷款新增3,009亿元，同比多增4,019亿元。6月，个人住房贷款利率为4.11%，同比下降0.51个百分点。居民大宗消费需求不断释放，线上消费增长较快，服务消费继续回暖。上半年，金融强化对民营小微企业、制造业等重点领域的精准支持。截至6月末，普惠小微贷款余额同比增长26.1%，投向制造业的中长期贷款余额同比增长40.3%。总而言之，从长期趋势看，中国经济向高质量发展的方向没有变。科技创新动力不断增强，绿色转型稳步推进，消费市场逐步回暖，高质量发展的力量正在不断积累，这也是经济结构性调整的好时机。

三是产业结构良性互动。分产业看，上半年第一产业增加值30,416亿元，同比增长3.7%，农业生产形势稳定，畜牧业平稳增长；上半年农业（种植业）增加值同比增长3.3%，夏粮生产再获丰收。第二产业增加值230,682亿元，增长4.3%，工业生产稳步恢复，装备制造业增长较快；6月份，规模以上工业增加值同比增长4.4%，环比增长0.68%。6月份，制造业采购经理指数为49.0%，企业生产经营活动预期指数为53.4%。第三产业增加值331,937亿元，增长6.4%，服务业增长较快，接触型聚集型服务业明显改善；其中，航空运输、邮政快递、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、保险等行业商务活动指数均位于60.0%及以上高位景气区间。分产业看，第一产业投资增长0.1%，第二产业投资增长8.9%，第三产业投资增长1.6%。由此可见，中国市场销售增势较好，升级类商品销售加快。上半年社会消费品零售总额227,588亿元，同比增长8.2%，比一季度加快2.4个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额197,532亿元，同比增长8.1%；乡村消费品零售额30,056亿元，增长8.4%。6月份，社会消费品零售总额同比增长3.1%，环比增长0.23%。

四是民生经济高度保障。一方面，就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降。上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为5.3%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为21.3%、4.1%；25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为4.4%、4.4%、3.9%、3.2%。31个大城市城镇调查失业率为5.5%，与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量18,705万人，同比增长3.2%。另一方面，居民收入平稳增长，农村居民收入增速快于城镇居民。全国居民上半年人均可支配收入19,672元，同比名义增长6.5%，比一季度加快1.4个百分点；扣除价格因素实际增长5.8%，加快2.0个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入26,357元，同比名义增长5.4%，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入10,551元，同比名义增长7.8%，实际增长7.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长6.8%、7.0%、4.7%、6.1%。全国居民人均可支配收入中位数16,393元，同比名义增长5.4%。

全面发力，下半年经济增长值得期待

事实胜于雄辩，真金不怕火炼。上半年，随著中国经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策显效发力，国民经济回升向好，高质量发展稳步推进。但也要看到，世界政治经济形势错综复杂，国内经济持续恢复发展的基础仍不稳固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，著力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一要保持政令畅通，科学精准实施宏观政策。加快落实积极的财政政策，精准有力实施稳健的货币政策，全面系统开展“十四五”规划中期评估并加强各项政策与宏观政策取向一致性评估。同时，应进一步做好重要商品保供稳价等方面工作。2023年7月6日下午，国务院主持召开经济形势专家座谈会，听取专家学者对当前经济形势的分析和做好经济工作的意见建议。中共中央政治局常委、国务院总理李强指出，我国正处在经济恢复和产业升级关键期，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。要围绕稳增长、稳就业、防风险等，抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。要围绕高质量发展首要任务，在转方式、调结构、增动能上下更大功夫。要建立健全政府与民营企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制，通过增强工作互动性来增强决策科学性。

二要多方共同努力，综合施策扩大需求。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，促进消费持续恢复，持续提升传统消费，加快培育新型消费，不断壮大消费热点。积极扩大有效投资，优化中央预算内投资结构；集中力量办大事、办难事、办急事，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程建设；破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，进一步扩大民间投资准入范围，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。2023年6月30日习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》。会议要求，要把党的领导贯穿高标准高质量建设雄安新区全过程、各领域、各环节，加强雄安新区各级党组织和领导班子建设，坚持正确选人用人导向，建设一支政治过硬、改革意识强、能力水平高、敢闯敢干、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。河北省要切实履行主体责任，雄安新区要履行属地责任，有关地方要积极予以支持，中央和国家机关有关部门要主动指导服务，同向发力、形成合力，创造性地贯彻落实，阶段性进行总结评估，确保各项政策落地见效，推动雄安新区建设发展不断取得新进展、迈上新台阶。7月21日国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。对此，国家发展改革委等部门于2023年7月20日印发了《关于促进汽车消费的若干措施》的通知和《关于促进电子产品消费的若干措施》的通知。

三要突出制度创新，增强发展内生动力。切实落实“两个毫不动摇”，推动全国统一大市场建设，持续优化让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环境，继续深化国资国企改革，依法保护民营企业产权和企业家权益。同时，坚持高水平对外开放，继续下大气力做好引进外资工作。2023年7月11日下午习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上强调，要建设更高水平开放型经济新体制，这是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。会议表示，要积极主动把我国对外开放提高到新水平。

言而总之，只要我们坚持守正创新、砥砺奋进，中国经济实现全年5%左右的增长目标没有悬念！

（作者系中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长，本文发布于《紫荆》杂志2023年8月号）