文｜陈晓锋

近日，《华盛顿邮报》报道，美国决定拒绝香港特区行政长官李家超参加11月于美国旧金山举办的亚太经济合作会议（APEC），对此，香港特区政府28日发出声明回应，敦促美国履行东道主的责任，依照APEC的一贯做法，邀请所有成员出席。如果《华盛顿邮报》的报道属实，不排除中国也会根据刚通过的《对外关系法》对美国实施制裁。

APEC不属于某个国家

在APEC的原则下，APEC领导人峰会是一个开放、包容的论坛，旨在促进亚太地区经济合作和发展。根据主办会议的指引，东道主有责任向各成员经济体的领导人发出邀请函，为成员经济体领导人出席会议提供便利。根据APEC会议守则，主办国有责任在峰会举行前8星期，向所有成员发出邀请。APEC不属于某个国家，任何东道主都应遵循规则与惯例，履行责任，邀请成员参与。美国应该切实履行东道主的基本责任，依照亚太经合组织的常规及一贯做法，邀请行政长官李家超以“中国香港领导人”身分出席会议。事实上，APEC有其一贯规则与惯例，任何东道主都要按这些规则和习惯邀请成员参与，目前也尚未发生过APEC领导人峰会拒绝某个成员经济体的领导人参加的情况。

美国公然漠视国际规则

众所周知，美国经常性喜欢把国内政治需要和国内法律凌驾于国际关系准则和义务之上，特别现在美国已进入总统和国会选举时期，政客们需要通过打“反华牌”、“反港牌”来博取眼球，在政党和政客的螺旋推动下，美国国内反华反港情绪会进一步激化，拜登为了自己能寻求连任，自然会公然漠视国际规则拒绝李家超参会。但是可笑的是，美国似乎拟邀请特区政府派出其他官员率领代表团参与。试想，行政长官作为特区政府的领导人都被拒绝出席，其他官员就更没有什么参与的必要了。此次事件事实上也是对拜登重启中美关系的考验，处理不好，可能还会影响中国出席APEC峰会，破坏中美两国人民的友谊。

美国属于“搬石头砸自己脚”

纵观历史，中华民族历来是爱好和平的民族，以和为贵、兼善天下的理念一脉相承。到目前为止，今年到访中国的外国元首络绎不绝，所谓“得道多助”。美国对他国的霸凌、不守信用、出尔反尔，充满傲慢与虚伪，完全属于“失道寡助”，国际社会看在眼里，公道自在人心。“得道者多助，失道者寡助”，这也正是中美关系的真实写照。

美国此次拒绝李家超参加APEC的做法属于“搬石头砸自己脚”，2019年“黑暴”之后，美国为反制香港国安法，宣布制裁11名香港及内地官员，其中包含时任香港保安局局长李家超。按照美国所谓的“法律”，除非李家超获得豁免，否则连旅游都不得前往美国。然而，如果美国能够“立即纠正错误作法”，切实履行东道主应有责任，那美国之前的所谓“制裁”就更加如同废纸了。

（作者系全国港澳研究会会员、港区全国青联委员、就是敢言创办人，文章仅代表作者个人观点）