近年来,警务处面临多方挑战:从疫情时的防疫抗疫工作,到后疫情时代骤升的网络、电信诈骗案件;从对外彻查危害国安的罪犯,到对内侦破案件以维护社会稳定。尽管挑战重重,警务处仍多年如一日地认真扮演著公民生活守护者的角色。而团结社会力量、形成警民合力;既勇于亮剑彻查到底、也软硬兼施促其自新;结合新时代诉求、贴合现实需要及时自我改革,则是警务处面对多重考验时,认真交出的答卷。
文|特约记者 秦玥
在与警务处处长萧泽颐的访问开始前,记者先和萧泽颐聊起自己近期接到的一通来自西九龙重案组警官打来的电话,事情源于近期警方正调查一起珠宝店打劫案,刚好采访车经过事发地点,因此该位警官希望我们提供行车记录仪影片,配合办案。
谈到近期香港发生的几起劫案,萧泽颐说,防罪灭罪是警方主要职责,前线同事在这方面投入了大量的人力侦破工作,不过单靠警察是不足够的,其他线索如街上的录像很可能就是重要线索,因此警民合作非常重要。
“想象一下,如果所有的香港市民都能够协助警方,就相当于我们在街上办案时多了很多眼睛和耳朵,这对罪犯来说是非常有震慑性的。”
虽然大部分市民愿意配合警方调查交出行车记录仪影片,不过也有部分市民担心私隐问题,对此疑问,萧泽颐先用八个字来肯定公民责任——“扑灭罪行、人人有责”。 “当然不会因为不交就告你妨碍执法,但是防罪灭罪,最终受益者也是市民,一切都为了市民能安居乐业”,他补充道,这么多年来有赖众多好市民尽到责任,帮助警方防止甚至侦破许多案件,这对稳定社会治安起到很大的帮助。
多方合力保平安
在过去的这一两个月里,香港接连发生多宗轰动社会如持刀伤人等恶性治安案件,引发社会对治安问题的极大关注。对于民众的不安和焦虑,萧泽颐主动回应社会诉求,他说理解市民对一连串暴力罪案的担忧,警方在行动方面已经作出调整,包括开展高调巡逻和积极调配人手,加强维护治安的工作,让市民安心。
“我们警队深感有必要多做一些能令公众感到安心的工作。因此除了负责日常巡逻的前线同事之外,我们也将一些负责后勤工作的同事调配到前线去进行高调巡逻和截停搜查。除此之外,我们也调配了部分水警同事回到陆地,参与协助高调巡逻。”
对于今年香港整体罪案数字上升的现象,萧泽颐分析,在后疫情时代,随著社交和商业活动活跃,首先是各类型盗窃、抢劫案件的数字相对有所上升。此外骗案特别是网络骗案数量在过去几年大幅上升,而这是全世界面临的问题,香港难以独善其身:
“骗案当中超过七成涉及网上犯罪。几个礼拜前我去了一个北欧国家交流,发现包括香港、内地,以及新加坡、欧洲等全世界不同的执法部门都遇到同样的问题,如何合作应对网络骗案等网上犯罪,是需要大家一起去思考如何处理的问题。 ”
香港警方与特区政府通讯办、电信网络商去年9月成立工作小组,通过拦截骗案电话、消除骗案网络连接等一连串措施携手打击骗案,效果明显,今年第一季和上一季相比,骗案发生率下跌了47.8%。萧泽颐说,电信商的协助令破案事半功倍,相关持份者发挥了重要作用。
“我们在4月也通过金管局找了28间不同的银行一起帮忙。银行同样可以做到很多事情,在与银行业界的会面中,我们看到他们亦都非常积极参与。今年年末,我们预计展开一连串措施打击骗案,也希望通过与银行业界的合作进一步降低骗案的数量。”
在防罪灭罪方面,警方公共关系部、商业罪案调查科、反诈骗协调中心等部门这几年来通过不同社交媒体平台大力宣传,不过萧泽颐表示,希望不只是警方多做一些,而是全体市民也可以多做一些。
“其实我们很多时候能够侦破某些劫案,离不开很多市民提供的现场录像,这为我们提供了许多线索,从而令我们很快能够破案,警民合作是非常重要的。”
萧泽颐举例,反恐热线成立至今已经收到许多有用信息,包括有人持有爆炸品或攻击性武器等重大线索。市民举报能成功协助警方及时破获一些严重罪案。而今年将好市民奖颁给了一位的士司机,也是奖励他协助警方破获一宗电话骗案。他呼吁香港市民广泛配合,因为得益者正正也是市民。
“针对每起网络骗案的侦破,我们不是仅减少一宗骗案这么简单,事实上,每起骗案背后都有很多的受害人,很多受害人因为被骗去全部财产,甚至要向周围人借钱,最终欠下满身债,导致有些个案的受害人走向轻生。所以我们希望所有市民都可以尽一份责任,特别是相关的持份者,可以承担起社会责任与我们警方一起合力,合作减少这方面的罪案,这是我们希望可以做到的事情。”
软硬兼施护国安
警方国家安全处不久前悬红通缉8名潜逃海外的港人,其后又以涉嫌支援被通缉者之一的罗冠聪而拘捕和调查多人。谈及为何选在此时悬红通缉8名在逃嫌犯时,萧泽颐说,他们严重干犯国家安全罪的行为一直没有停止,他们离开香港后继续从事危害国安的活动,不仅拉拢某些反华西方势力的支持、资助,还从事某些宣扬“港独”的活动,甚至让西方国家制裁香港政治人物、官员,包括法官和检控人员等。警方国安处是根据证据、遵循国安法所采取的执法行动。
“他们这群人继续做危害国安的工作,甚至在不同的平台做筹款工作,我们希望借助这次行动,切断他们的资金链、切断一些可能在背后继续支援他们做危害国安活动的人脉网。对危害国安的行为我们一定追究到底,特别是提供支援的幕后金主,要将相关人员绳之于法。”
英国政府早前假借香港国安法的域外效力为由,更新对香港的“旅游警示”,美国则延长对香港发出的“国家紧急状态”。对此萧泽颐强调,国安法有域外管辖权,警务处会依法追究在境外干犯国安法人士,他表示,“维护国家安全的法律有域外效力,这是所有有相关法例的国家所执行的标准。有域外效力这件事情是毋庸置疑的,很多不同的国家都有,西方国家也都有。而通缉这类危害国安的人,相信在任何一个有维护国家安全法律的国家一定会做同样的动作,这是国际惯例。”
海外逃犯通过各种渠道将错误信息倒灌回香港,误导大众、荼毒香港的青少年。经历了过去几年发生的事件,萧泽颐认为,在警务工作方面首先需要更透明化,令市民对警队增强信心。而青少年工作需要再做多一些,因为今时今日很多青少年容易被人诱使做出违法行为,应该全社会一起努力,令青少年不易被利用。
“为什么我在过去几年,一直都希望多些改过自新的机会给年轻人。因为如果你不给他们机会,就等同于你给了对方继续鼓吹他们犯法的机会,因为他们看不到希望,只会一错再错。最重要的一件事情当然是令他们有后悔之心。他们承担了法律后果,我们就要给他们重新开始的机会。否则的话,他们只会继续被人利用。如果这些年轻人受到某些别有用心的人鼓动做违法行为,最终的受害人是谁?不单是年轻人本身,不单是他家里人,而是整个社会。”
每年香港警务处处长会根据香港整体情况,在首要行动项目中列入优先处理行动的工作重点,而在2021年上任的萧泽颐,这三年来的首要工作目标均为维护国家安全。当下香港进入由治到兴的新阶段,下一年度是否会调整工作重点呢?他说,香港警队的四个策略方针中,维护国安永远是第一重要的。
“国家安全是重中之重,我相信对任何一个地区、任何一个国家来说,维护国安一定是首要的任务,一定是重中之重。现今是,以前是,未来也是。”
与时俱进求发展
这是50年多前香港警队的招募广告:“薪金优厚、生活稳定”,当时吸引了不少投考者趋之若鹜。随著时代演变,从警队这些年来的招募广告策略变化看得出,不同时期,投考者职业考虑因素和需求也跟著改变。今时今日全世界各地都面临人才紧缺现象,抢人才已成为各界的首要任务,作为特区政府最大的公务员部门,在萧泽颐眼中,警务处有什么样的致胜优势吸引投考者呢?
警察这份职业与其他纪律部队或者其他不同职业的工作很不同。不同之处是什么?在我们看来,是我们的立体化,即我们有很多不同的工种。如果投考者有公共关系方面的天分,可以加入我们的公共关系部;有些投考者可能体能很超卓,我们也有几个不同类型的特种部队。因为警队有这么多不同的工种,很多年轻人的独有才能可以通过加入警队得到发挥。”
不过,近年来香港警务处面临人手流失、退休潮、投考门槛高等种种问题,加上外围人才竞争力大等因素影响,香港警队面临人手荒的挑战——根据保安局最新数据显示,目前警队编制空缺仍有近6千人。
为了解决人手不足的问题,香港警队使出三大抢人招数:调整入职要求、扩大招募范围、增加线下体验。在入职要求方面,警队于今年5月宣布调整招募门槛,当中包括取消最低身高体重、视力等要求,并且增设中英文笔试,对此萧泽颐强调,这并非降低门槛要求。
“我必须强调,调整入职要求并不是说将我们对警察的质素要求降低,绝对不是。我们希望不要因为他可能身高体重差了一点点,导致辜负了他希望服务市民的这份心。自从我们调整了入职要求,投考数字有了大幅增长。”
投考数字增长的背后也离不开警务处主动前往内地招募的成果。去年11月香港警队招募组到广东和福建的大学校园内招募港生,今年4月又跟随公务员事务局前往北京和武汉,接著5月再次前往广东和福建做招募工作。到目前为止,有123名内地港生已经被录取,此外通过警察大学生学长计划而加入警队的香港和海外大学生人数也有明显上升。不过萧泽颐认为,在招募策略上还可以做得更多,令市民多了解警队工作,增加对警队的信心。
“我们希望人们不只是通过电影、电视来了解警队,而是可以通过我们的招募策略,更加清晰地了解警队的工作。透明化警队工作,亦是我们在警务工作方面的一个发展方向,我们认为这个方向非常重要。我们现在要多做些工作,令市民对我们有信心。”
2021年上任、2023年连任第二个任期,萧泽颐坦言这两年多总是遇到不同类型的挑战,先是2021年走马上任时遇到新冠疫情,他带领前线警员包括辅警与不同政府部门合作做好防疫抗疫的工作。而今时今日,市民对警队的要求也越来越高,很多事情也透明化了许多,所以需要更“接地气”,多倾听,了解市民所需。
“我们经常说希望要有一个直升机视野,在高空从全局看问题,但是我觉得今时今日需要做到更加贴地,即认真了解来自内、外部对警队的不同需要。很多时候我出席不同的场合去倾听市民对警队的要求,了解在哪些方面我们可以做得再好些。多沟通、多接触,自然就可以把防罪灭罪工作做的再好些。”
在人手缺乏的情况下,萧泽颐说,不仅是外部工作,警队内部也面临著很大的挑战,而他的责任是倾听前线声音,改善政策,令前线警员工作更加有效,更加快捷。
“对内也非常重要。这么多年,我们警队十分注重内部沟通。尤其是在现今来说,在人手相对缺乏的情况下,你就要去听,同事在哪些方面遇到了什么挑战?其实我们很多同事很厉害,他们在前线的工作和挑战有时可以想到方法自行解决,但有些可能是政策方面的事情,需要管理层来改变。很多时候我去聆听、沟通,如果他们有一些好的建议,我就会帮助解决,令他们在前线的工作更有效率。”
(作者系凤凰卫视香港采访中心主任、香港台副台长,本文发布于《紫荆》杂志2023年8月号)
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近年来,警务处面临多方挑战:从疫情时的防疫抗疫工作,到后疫情时代骤升的网络、电信诈骗案件;从对外彻查危害国安的罪犯,到对内侦破案件以维护社会稳定。尽管挑战重重,警务处仍多年如一日地认真扮演著公民生活守护者的角色。而团结社会力量、形成警民合力;既勇于亮剑彻查到底、也软硬兼施促其自新;结合新时代诉求、贴合现实需要及时自我改革,则是警务处面对多重考验时,认真交出的答卷。
文|特约记者 秦玥
在与警务处处长萧泽颐的访问开始前,记者先和萧泽颐聊起自己近期接到的一通来自西九龙重案组警官打来的电话,事情源于近期警方正调查一起珠宝店打劫案,刚好采访车经过事发地点,因此该位警官希望我们提供行车记录仪影片,配合办案。
谈到近期香港发生的几起劫案,萧泽颐说,防罪灭罪是警方主要职责,前线同事在这方面投入了大量的人力侦破工作,不过单靠警察是不足够的,其他线索如街上的录像很可能就是重要线索,因此警民合作非常重要。
“想象一下,如果所有的香港市民都能够协助警方,就相当于我们在街上办案时多了很多眼睛和耳朵,这对罪犯来说是非常有震慑性的。”
虽然大部分市民愿意配合警方调查交出行车记录仪影片,不过也有部分市民担心私隐问题,对此疑问,萧泽颐先用八个字来肯定公民责任——“扑灭罪行、人人有责”。 “当然不会因为不交就告你妨碍执法,但是防罪灭罪,最终受益者也是市民,一切都为了市民能安居乐业”,他补充道,这么多年来有赖众多好市民尽到责任,帮助警方防止甚至侦破许多案件,这对稳定社会治安起到很大的帮助。
多方合力保平安
在过去的这一两个月里,香港接连发生多宗轰动社会如持刀伤人等恶性治安案件,引发社会对治安问题的极大关注。对于民众的不安和焦虑,萧泽颐主动回应社会诉求,他说理解市民对一连串暴力罪案的担忧,警方在行动方面已经作出调整,包括开展高调巡逻和积极调配人手,加强维护治安的工作,让市民安心。
“我们警队深感有必要多做一些能令公众感到安心的工作。因此除了负责日常巡逻的前线同事之外,我们也将一些负责后勤工作的同事调配到前线去进行高调巡逻和截停搜查。除此之外,我们也调配了部分水警同事回到陆地,参与协助高调巡逻。”
对于今年香港整体罪案数字上升的现象,萧泽颐分析,在后疫情时代,随著社交和商业活动活跃,首先是各类型盗窃、抢劫案件的数字相对有所上升。此外骗案特别是网络骗案数量在过去几年大幅上升,而这是全世界面临的问题,香港难以独善其身:
“骗案当中超过七成涉及网上犯罪。几个礼拜前我去了一个北欧国家交流,发现包括香港、内地,以及新加坡、欧洲等全世界不同的执法部门都遇到同样的问题,如何合作应对网络骗案等网上犯罪,是需要大家一起去思考如何处理的问题。 ”
香港警方与特区政府通讯办、电信网络商去年9月成立工作小组,通过拦截骗案电话、消除骗案网络连接等一连串措施携手打击骗案,效果明显,今年第一季和上一季相比,骗案发生率下跌了47.8%。萧泽颐说,电信商的协助令破案事半功倍,相关持份者发挥了重要作用。
“我们在4月也通过金管局找了28间不同的银行一起帮忙。银行同样可以做到很多事情,在与银行业界的会面中,我们看到他们亦都非常积极参与。今年年末,我们预计展开一连串措施打击骗案,也希望通过与银行业界的合作进一步降低骗案的数量。”
在防罪灭罪方面,警方公共关系部、商业罪案调查科、反诈骗协调中心等部门这几年来通过不同社交媒体平台大力宣传,不过萧泽颐表示,希望不只是警方多做一些,而是全体市民也可以多做一些。
“其实我们很多时候能够侦破某些劫案,离不开很多市民提供的现场录像,这为我们提供了许多线索,从而令我们很快能够破案,警民合作是非常重要的。”
萧泽颐举例,反恐热线成立至今已经收到许多有用信息,包括有人持有爆炸品或攻击性武器等重大线索。市民举报能成功协助警方及时破获一些严重罪案。而今年将好市民奖颁给了一位的士司机,也是奖励他协助警方破获一宗电话骗案。他呼吁香港市民广泛配合,因为得益者正正也是市民。
“针对每起网络骗案的侦破,我们不是仅减少一宗骗案这么简单,事实上,每起骗案背后都有很多的受害人,很多受害人因为被骗去全部财产,甚至要向周围人借钱,最终欠下满身债,导致有些个案的受害人走向轻生。所以我们希望所有市民都可以尽一份责任,特别是相关的持份者,可以承担起社会责任与我们警方一起合力,合作减少这方面的罪案,这是我们希望可以做到的事情。”
软硬兼施护国安
警方国家安全处不久前悬红通缉8名潜逃海外的港人,其后又以涉嫌支援被通缉者之一的罗冠聪而拘捕和调查多人。谈及为何选在此时悬红通缉8名在逃嫌犯时,萧泽颐说,他们严重干犯国家安全罪的行为一直没有停止,他们离开香港后继续从事危害国安的活动,不仅拉拢某些反华西方势力的支持、资助,还从事某些宣扬“港独”的活动,甚至让西方国家制裁香港政治人物、官员,包括法官和检控人员等。警方国安处是根据证据、遵循国安法所采取的执法行动。
“他们这群人继续做危害国安的工作,甚至在不同的平台做筹款工作,我们希望借助这次行动,切断他们的资金链、切断一些可能在背后继续支援他们做危害国安活动的人脉网。对危害国安的行为我们一定追究到底,特别是提供支援的幕后金主,要将相关人员绳之于法。”
英国政府早前假借香港国安法的域外效力为由,更新对香港的“旅游警示”,美国则延长对香港发出的“国家紧急状态”。对此萧泽颐强调,国安法有域外管辖权,警务处会依法追究在境外干犯国安法人士,他表示,“维护国家安全的法律有域外效力,这是所有有相关法例的国家所执行的标准。有域外效力这件事情是毋庸置疑的,很多不同的国家都有,西方国家也都有。而通缉这类危害国安的人,相信在任何一个有维护国家安全法律的国家一定会做同样的动作,这是国际惯例。”
海外逃犯通过各种渠道将错误信息倒灌回香港,误导大众、荼毒香港的青少年。经历了过去几年发生的事件,萧泽颐认为,在警务工作方面首先需要更透明化,令市民对警队增强信心。而青少年工作需要再做多一些,因为今时今日很多青少年容易被人诱使做出违法行为,应该全社会一起努力,令青少年不易被利用。
“为什么我在过去几年,一直都希望多些改过自新的机会给年轻人。因为如果你不给他们机会,就等同于你给了对方继续鼓吹他们犯法的机会,因为他们看不到希望,只会一错再错。最重要的一件事情当然是令他们有后悔之心。他们承担了法律后果,我们就要给他们重新开始的机会。否则的话,他们只会继续被人利用。如果这些年轻人受到某些别有用心的人鼓动做违法行为,最终的受害人是谁?不单是年轻人本身,不单是他家里人,而是整个社会。”
每年香港警务处处长会根据香港整体情况,在首要行动项目中列入优先处理行动的工作重点,而在2021年上任的萧泽颐,这三年来的首要工作目标均为维护国家安全。当下香港进入由治到兴的新阶段,下一年度是否会调整工作重点呢?他说,香港警队的四个策略方针中,维护国安永远是第一重要的。
“国家安全是重中之重,我相信对任何一个地区、任何一个国家来说,维护国安一定是首要的任务,一定是重中之重。现今是,以前是,未来也是。”
与时俱进求发展
这是50年多前香港警队的招募广告:“薪金优厚、生活稳定”,当时吸引了不少投考者趋之若鹜。随著时代演变,从警队这些年来的招募广告策略变化看得出,不同时期,投考者职业考虑因素和需求也跟著改变。今时今日全世界各地都面临人才紧缺现象,抢人才已成为各界的首要任务,作为特区政府最大的公务员部门,在萧泽颐眼中,警务处有什么样的致胜优势吸引投考者呢?
警察这份职业与其他纪律部队或者其他不同职业的工作很不同。不同之处是什么?在我们看来,是我们的立体化,即我们有很多不同的工种。如果投考者有公共关系方面的天分,可以加入我们的公共关系部;有些投考者可能体能很超卓,我们也有几个不同类型的特种部队。因为警队有这么多不同的工种,很多年轻人的独有才能可以通过加入警队得到发挥。”
不过,近年来香港警务处面临人手流失、退休潮、投考门槛高等种种问题,加上外围人才竞争力大等因素影响,香港警队面临人手荒的挑战——根据保安局最新数据显示,目前警队编制空缺仍有近6千人。
为了解决人手不足的问题,香港警队使出三大抢人招数:调整入职要求、扩大招募范围、增加线下体验。在入职要求方面,警队于今年5月宣布调整招募门槛,当中包括取消最低身高体重、视力等要求,并且增设中英文笔试,对此萧泽颐强调,这并非降低门槛要求。
“我必须强调,调整入职要求并不是说将我们对警察的质素要求降低,绝对不是。我们希望不要因为他可能身高体重差了一点点,导致辜负了他希望服务市民的这份心。自从我们调整了入职要求,投考数字有了大幅增长。”
投考数字增长的背后也离不开警务处主动前往内地招募的成果。去年11月香港警队招募组到广东和福建的大学校园内招募港生,今年4月又跟随公务员事务局前往北京和武汉,接著5月再次前往广东和福建做招募工作。到目前为止,有123名内地港生已经被录取,此外通过警察大学生学长计划而加入警队的香港和海外大学生人数也有明显上升。不过萧泽颐认为,在招募策略上还可以做得更多,令市民多了解警队工作,增加对警队的信心。
“我们希望人们不只是通过电影、电视来了解警队,而是可以通过我们的招募策略,更加清晰地了解警队的工作。透明化警队工作,亦是我们在警务工作方面的一个发展方向,我们认为这个方向非常重要。我们现在要多做些工作,令市民对我们有信心。”
2021年上任、2023年连任第二个任期,萧泽颐坦言这两年多总是遇到不同类型的挑战,先是2021年走马上任时遇到新冠疫情,他带领前线警员包括辅警与不同政府部门合作做好防疫抗疫的工作。而今时今日,市民对警队的要求也越来越高,很多事情也透明化了许多,所以需要更“接地气”,多倾听,了解市民所需。
“我们经常说希望要有一个直升机视野,在高空从全局看问题,但是我觉得今时今日需要做到更加贴地,即认真了解来自内、外部对警队的不同需要。很多时候我出席不同的场合去倾听市民对警队的要求,了解在哪些方面我们可以做得再好些。多沟通、多接触,自然就可以把防罪灭罪工作做的再好些。”
在人手缺乏的情况下,萧泽颐说,不仅是外部工作,警队内部也面临著很大的挑战,而他的责任是倾听前线声音,改善政策,令前线警员工作更加有效,更加快捷。
“对内也非常重要。这么多年,我们警队十分注重内部沟通。尤其是在现今来说,在人手相对缺乏的情况下,你就要去听,同事在哪些方面遇到了什么挑战?其实我们很多同事很厉害,他们在前线的工作和挑战有时可以想到方法自行解决,但有些可能是政策方面的事情,需要管理层来改变。很多时候我去聆听、沟通,如果他们有一些好的建议,我就会帮助解决,令他们在前线的工作更有效率。”
(作者系凤凰卫视香港采访中心主任、香港台副台长,本文发布于《紫荆》杂志2023年8月号)
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