文 ｜屠海鸣

周二（25日）内地和香港的所有媒体都刊登了一条重要新闻：中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

中国作为世界第二大经济体，也是世界主要经济体当中增长最快的一个，连年来对世界经济增长贡献超过30%，对世界各经济体的影响愈来愈深。中央政治局每到半年和年终对经济形势的分析和布局，历来是观察中国经济走向的“风向标”，不仅国内高度关注，世界各经济体以及世界银行等权威机构也高度关注。

习近平在会上作了重要讲话，本次会议对今年下半年经济工作作出7个方面的部署，释放了中国经济发展的诸多讯号，其中有些方面与香港联系紧密。

3年疫情结束后，世界经济恢复增长依然艰难，而中国经济恢复增长明显领先，香港经济复常很大程度上取决于内地。那么，中央政治局布局下半年经济，带给香港甚么启示呢？

“长期向好” 利港稳经济大盘

中央政治局会议对当前经济形势做出判断，认为“国民经济持续恢复，总体回升向好”，但“国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。”会议同时指出，“疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。”

今年上半年，中国经济增长5.5%，其中第二季增长高达6.3%。第二季的增速已经恢复到疫情前6%至6.5%的“合理区间”，这说明中国经济的韧性和潜力是非常大的。

中央对经济恢复增长的认识十分清醒，一是指出“波浪式发展、曲折式前进”；二是指出了4个方面的挑战，最终判断是“长期向好”。也就是说，短期有困难，长期仍乐观。

这对于香港来说是一个利好消息。香港是外资进入内地和内地企业走向世界的通道。如今，美国、欧洲、日本等发达经济体的增长徘徊在3%以下，有的甚至在1%以下，香港经济增长的最大动力来自内地。从今年上半年的情况看，虽然美欧的某些政客整天在喊对华“脱钩”、“断链”，现在改称“去风险”，但这些经济体的企业对华投资继续增加；中国企业“走出去”虽遇重重阻碍，但雄心不减，依然努力开拓国际市场。

“引进来”和“走出去”两股力量叠加，令香港的“通道”优势可以继续保持，香港在为各方提供优质服务的过程中，可以做大做强金融、贸易和航运等行业，从而稳住香港的经济大盘。

“消费拉动” 促港吸引内地游客

中央政治局会议指出，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

投资、消费、出口被长期视为拉动经济增长的“三驾马车”。这次中央政治局会议特别强调，“发挥消费拉动经济增长的基础性作用”，把消费提到了更重要的位置。而且，“消费拉动”的指向性非常明确。

“通过增加居民收入扩大消费”，意味着中央会在增加居民收入上采取措施。就业是增加居民收入的最直接、最现实的做法，预计推动就业的惠民政策将会落地。此外，针对中小企业的减税降费，预计还会酝酿新的政策。

织牢社会保障安全网也可看成是一种“隐性收入”，在社会保障愈来愈可靠的情况下，居民愿消费、敢消费，相信下一步将会在社保上持续加力。

“通过终端需求带动有效供给”，意味着将会透过消费升级和消费补贴来刺激“终端需求”。会议提出，要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。前不久，国家发改委会出台《关于促进汽车消费的若干措施》和《关于促进电子产品消费的若干措施》，为汽车和电子消费品的“终端需求”加力。最近，各地旅游景区游客爆满，折射出内地文化旅游消费需求旺盛。从终端发力带动前端，这一思路的有效性令人期待。

香港作为一个国际化大都市，每年举办很多国际性文化、体育盛事，香港也是购物天堂，这些对内地游客都具有很强的吸引力。内地从终端发力带动消费，这一思路启示香港，应打造新的文化旅游消费场景、提升服务水平，吸引更多内地游客来港消费。

发展人工智能 港可大显身手

中央政治局会议指出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能（AI）安全发展。

数字经济已经成为全球增长的关键动力，而AI的高速发展大大加速了数字经济发展的进程。国家发展AI，香港大有可为。

其一，香港具有科研和人才优势。香港有5间大学位列全球前100名，这些大学在AI和大数据等领域的科研能力十分强大，拥有一批AI领域的人才。同时，香港拥有国际科技研发平台的独特优势，可以引进内地以及世界各地的科创领军人才、科研团队和企业，促进跨领域的科学合作。

其二，香港具有科技金融的优势。财政司司长陈茂波日前在“2023世界人工智能大会”上表示，今年3月，香港推出了新特专科技公司上市机制，香港能为从事云端服务、AI探索的科技企业提供一个便利的融资渠道。

其三，香港具有联合创新的优势。粤港澳大湾区建设规划纲要明确了“广州--深圳--香港--澳门”科技创新走廊；同时，中央支持香港建设国际创科中心。香港与大湾区城市联合创新的空间很大，可以为科研产品提供应用场地场景，又可为AI的研发和应用提供强大的技术支撑。大湾区“9+2”城市联合起来，在AI领域创新，必能爆发巨大能量。

稳住外贸外资 香港应配合施策

中央政治局会议强调，要多措并举，稳住外贸外资基本盘，并持续深化改革开放的系列安排。这背后有着非常丰富的信息。疫情过后，人们期望经济迅速恢复，但事实是，世界经济恢复放缓，全球跨国贸易和投资活动低迷，国际需求逐步疲弱。也就是说，外部环境充满不确定性。

不确定性很大程度上来自地缘政治的影响。俄乌战争爆发至今一年半，仍处于胶着状态。由于这场战争实质上是北约与俄罗斯之间的战争，美国和欧洲将意识形态凌驾于经济规律之上，逼迫许多国家选边站队，联手打压中俄。在这种背景下，中国的外贸外资已不是一个单纯的经济问题，而是经济因素和政治因素相互交织的复杂问题，中央将会出台精准有力政策，应对可能出现的风险和挑战。

此次会议提及“稳住外贸外资基本盘”的发力重点，包括：增加国际航班，保障中欧班列稳定畅通，支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，精心办好第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。这说明，中央以中国市场的确定性来对抗外部的不确定性，为外贸和外资企业创造更加稳定和可持续的发展机会。

对香港来说是一个利好消息。转口贸易在香港的贸易总盘子中占了很大份额，外贸外资的稳定，利于香港做好转口贸易，也有利于香港建设国际航空枢纽、参与“一带一路”建设。这也启示我们，香港也应主动检视外贸外资领域的存在风险和挑战，及早动手“补短板”、“锻长板”，配合中央的相关政策，共同做好“稳住外贸外资基本盘”的大文章。

中国经济是一个“大棋局”，中央政治局会议确定抓经济的重点后，国务院将会陆续出台一系列政策措施，香港各界应聚焦重点，把握与国家政策的对接点，谋划好下一步香港经济运行和发展的新策略。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表个人观点）

来源：香港经济日报