文｜陈勇

香港特区行政长官李家超公布地区行政改革检讨报告，提出重塑区议会，完善地区治理的方案。在日前的记者会上，李家超指出区议会过去“行错路”，必须重回基本法第97条规定的非政权咨询组织，我们对此十分认同，并认为报告提出的改革建议，有利维护国家安全、完善选举制度、落实“爱国者治港”原则。因此，我们全力支持行政长官提出的改革建议，推动优质民主稳步发展。

当初设立区议会的初心，是为了提升在地区上的治理水平，接受有关地区管理和其他事务咨询。然而，过去的经验告诉我们，区议会的组成方法存在一些漏洞，让反中乱港分子可通过控制区议会，阻挠政府施政，甚至成为外部势力颠覆特区政府的政治平台。政府是次重塑区议会，将国家安全放在首位，提出改善提名门槛及加入资格审查制度，是为了让区议会的运作重回正轨。相信此举能有效防止反中乱港分子进入区议会，确保国家安全及全面落实“爱国者治港”原则。

新区议会将采取混合组成方式，包括地区委员会界别选举、委任及直选方式，从多元渠道吸纳不同背景、有地区动员力及具专业背景的爱国爱港人士加入区议会。相信这种多元化的组成方式可以让区议会“去政治化”，未来成员更具广泛代表及均衡参与，令区议会朝向优质民主的方向发展。

我们十分乐见重塑后的区议会回复基本法第97条规定的非政权性区域组织，包括负责收集及反映市民意见，发挥地区组织的力量。此外，由各区民政事务专员担任区议会主席，亲自带领区议会处理民生事务，并为区内居民提供不同的咨询和转介服务，协助政府掌握地区脉搏。我们盼望改革后的区议会能帮助特区政府进一步完善地区治理架构，提升地区治理能力，打通政策落地的最后一公里，让市民获得更贴心及更贴地的地区服务。

区议会改革方案是香港特区治理体系的改革和完善，以及落实“爱国者治港”原则的重要一步，相信改革后的区议会能够发挥更重要的功能，服务更广阔的地区，更加关注和处理一些地区上的重大事项，更好地与特区政府分担工作，实现良政善治。

（作者系港区全国人大代表召集人、民建联副主席、立法会议员，本文原刊于香港商报，仅代表作者个人观点）