文｜徐浩华

经过向社会咨询及解说、在立法会审议通过草案等环节，《2023年区议会（修订）条例》今日（7月10日）终于刊宪生效，标志著区议会改革正式“定盘”。这是香港社会各界、特别是基层市民热切期盼的结果。从更长远的时间轴看，形成法例只是完善地区治理的第一步，接下来工作的关键还在于落实，而落实的关键则是人才选用。

作为近月的全城热话，今次修例是对包括区议会在内的地区治理体系的一次重塑。与往届相比，来届区议会在功能、组成等多方面都进行了根本性变革。在制度设计上，坚守“爱国者治港”、行政主导等重要原则，实现去政治化，让区议会回归基本法规定的“非政权性区域组织”定位，以接受咨询和提供服务为主要职能。同时增设履职监察机制，旨在确保区议员履职尽责……凡此种种，都绘就了未来地区治理的美好蓝图。

但开讲有话“一分部署，九分落实”，有了好的蓝图，关键是抓好落实。比起条例本身，更牵动广大民心的是，如何把条例做到深处、落到实处。通过区议会改革，不单要杜绝昔日的议会乱象，更要展现地区治理的新风格、新气象，更有效地回应基层民生诉求，也即民有所呼、我有所应。

现时距离年底的新一届区议会选举仅剩数月，条例的落实可谓时间紧、任务重。从分别由政务司正副司长主持的“地区治理领导委员会”和“地区治理专组”，到民政及青年事务局、政制及内地事务局，再到各级相关机构和公务员，都要有一种紧迫感。毕竟这几个月的“抓落实”，将在很大程度上决定未来数年地区治理的效能。

其间，人才选用又是重中之重。根据条例规定，全港区议会的400多个议席将由委任、间选和直选按442比例产生，区议员的来源更广泛，更具有代表性；直选方面采用“双议席单票制”，并将选区扩大，也有助区议员聚焦更宏观的地区议题。以笔者投身地区工作多年的经验，地区事务往往较为繁琐且所涉范畴较广，区议员要在政府与市民之间做好咨询、沟通的角色，另外最好还要具备一定专业知识，为居民提供文化、康乐、环境卫生等服务。

故此，如何确保各区区议会的组成人员在爱国爱港的前提下，能够代表不同阶层和行业，反映当区居民的声音，如何兼顾区议员的“贴地”和“专业”，是落实条例的关键。除了原有的地区工作者，其他有志服务基层的专业人士、少数族裔等优秀代表，亦可纳入候选人考察范围。总之，要设法达致选贤任能，方可让新制度发挥成效。

（作者系香港国际音乐节主任、葵青区文艺协进会艺术顾问，文章仅代表作者个人观点）