文｜屠海鸣

从今年2月“放风”到本月成行，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）终于实现了访华愿望，于上周四（6日）起至昨日（9日）对中国进行了为期4天的访问。

国务院总理李强于上周五（7日）在人民大会堂会见耶伦时表示，中美经济利益紧密交融，互利共赢是中美经济关系的本质，加强合作是双方的现实需求和正确选择，中国的发展对美国是机遇而不是挑战，是增益而不是风险，把经济合作泛政治化、泛安全化，不利于两国乃至全球经济发展。李强指出，双方应通过坦诚、深入、务实交流，就双边经济领域的重要问题加强沟通、寻求共识，为中美经济关系注入稳定性和正能量。

访华期间，耶伦还分别会晤了国务院副总理何立峰和多位中国政府官员，以及国务院前副总理刘鹤，并与在华美国商界人士见面。耶伦此次访华的时间较长、内容颇丰、信息量不少。那么，耶伦访华看到了什么？

终如愿访华 看到了中国的大气

耶伦到达北京下机时，正好雨过天晴，一道彩虹出现在天空，李强在会见耶伦时以此作比，称“中美关系不完全都是风雨，经历过一轮风雨后，一定能够见到更多彩虹。”他还说：“雨天看脚下只看见雨水，抬头看才可看到彩霞。”中美都是大国，大国应有大国的样子，中国的大气由此可见一斑。

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）上月访华，话说得很好，但转过身美国对华的打压制裁丝毫无减。就在耶伦访华前夕，白宫透过媒体事先释放信息，美国准备推出多项新措施扩大对中国的制裁，涉及范畴包括人工智能（Al）芯片、云端运算服务，以及限制美国企业投资中国高科技产业等。

尽管美国对华并不友善，但中国同意耶伦访华，恢复与美国的对话，这是从中美两国关系的大局来考虑。首先，美国把中国视为头号竞争对手，民主及共和两党都铁了心要遏制中国，但中国仍然以和为贵，力争把双方的冲突降到最低。对话可以避免误判、避免冲突升级，对双方都是有益的事情。

其次，中美作为世界两大经济体，与世界各主要经济体的联系都很紧密，中美两艘巨轮发生冲撞，不仅双方受损，也殃及世界，中国作为负责任大国，尽最大努力避免冲突升级。

从与中国领导人的会晤中，相信耶伦能看到中国的大气。

耶伦是5年来首次访华的美国财长，她会感受到今天的中国与想像中大不一样，美国一些政客“基于实力地位与中国对话”的姿态已经不管用。

打交道过程 看到了中国的底气

耶伦访华前夕，中方出台了对镓（gallium）及锗（germanium）两种稀有金属的出口管制措施，镓和锗广泛应用于半导体、光纤、太阳能电池板等高科技领域，被称为“电子工业脊梁”。根据欧盟委员会的报告，中国是世界上最大的镓和锗生产国，占全球镓产量的98%，以及全球精炼锗产量的68%，而美国在这两种关键矿物上依赖中国，2021年美国使用的镓和锗，有一半以上是从中国进口的。耶伦访华期间，公开表示对中国的这项出口管制措施担忧，说明中国这一招足够“硬核”。

耶伦此次访华，应该看到中国与美国打交道的过程中，愈来愈有底气。首先，中国更具主动地位，2008年美国爆发次贷危机之时，中国选择了增持美债，关键时刻帮了美国一把，当时中国希望依托与美国合作发展自己，多少有“被动出手”的意思；但今天的情形不同了，美元信誉不如从前，而中国与许多国家的贸易采用本国货币结算，对美元的需求量减少，中国可选择余地变大。

其次，中国反制裁的经验更加丰富，如果说2018年美国特朗普（Donald Trump）政府发起对华贸易战时，中国的应对还显得措手不及，那么现在中国在应对美国打压时，“工具箱”里的工具不断增多，且足够“硬核”。

续沟通 看到中美重拾信任艰难

耶伦是学者出身，而非一般的政客，她在4月的一次演讲中说：“美中两大经济体完全脱钩，对两国将是灾难性的，也将破坏世界经济的稳定。”可见她是拜登政府班底中为数不多头脑比较清醒的官员。

此次访华，耶伦反复向中国领导人和官员解释，美国并不寻求与中国“脱钩断链”，而是寻求基于对两国都有利的“公平规则”，与中国进行“良性竞争”。尽管中国官员对耶伦有一定好感，但耶伦的这些话很难让中国信任。

首先，类似的话，美国官员说过多次，但话音刚落，对中国的制裁接踵而来。美国不仅制裁中国，近期还向日本和荷兰施压，分别限制23种半导体材料及多款先进光刻机对华出口。美国官员的话有多少可信度？中方需要仔细掂量。

其次，所谓“公平规则”并不能由美国单方面定义，而应由双方共同定义。但事实是美国不断炒作“中国经济胁逼”，要求盟国对华发起科技及贸易战，这些过分的做法，连法国、德国等欧洲国家都看不下去，领导人纷纷访华，与中国进行沟通。美国自认为盟友实力很强，强大得可以自定规则，让被动中国接受，这是不切合实际的。

再者，在中方看来，耶伦此行多少有“临时抱佛脚”的意思。美国的债务已经达到32万亿美元，危机难以化解，中国是持有美债最多的国家，美国希望中国多购入美债，至少不要抛售美债。有求于人，说点好话，是情理之中的事情，至于说的话能不能兑现？中方还须观察。

中国人办事察人，历来讲究“听其言，观其行”，耶伦反复向中国官员讲述美国的意图，但得到的回应是“希望看到具体行动。”保持沟通可以，但要重拾信任很难。

政治人物不能患“妄想症”，经济政策必须基于客观实际而制定，耶伦访华对此应深有感触。

近年中美贸易额屡创新高，2021年突破7,500亿美元，2022年达到约7,600亿美元，美国各界尤其是商界和民间团体，迫切希望中美加强合作，而不是对抗。今年以来，众多美国企业高管来华，包括摩根大通行政总裁戴蒙（Jamie Dimon）、特斯拉行政总裁马斯克（Elon Musk）等，他们在中国有很多业务，都反对美国与中国“脱钩”，耶伦访华期间与商界人士见面，也听到了这种声音。

看到世界期盼中美 扩经济合作

中美两国占全球经济产出的40%，对世界经济增长贡献率超过50%，中美之间是继续打科技及贸易战，还是互利合作，对全球经济的影响巨大。近日世界舆论对耶伦访华高度关注，各国媒体都进行了大篇幅的报道，这说明各国期盼中美两国在经济合作上能实现突破。耶伦访华前，美国财政部前高级官员索贝尔（Mark Sobel）称，在前总统乔治布殊（George Bush）和奥巴马（Barack Obama）执政时期，两国财政部每个层级的官员几乎每天都会进行接触，而现在双方的对话非常有限，他提醒双方，“如果没有更多的合作，美国、中国和世界都将遭受损失”。

耶伦看到了中美经济对抗带来的弊端，此次访华应该认识到及时纠偏、重回正轨的重要性。但愿她回去之后，能够推动美国改变对华经济打压的政策，为中美经济合作注入正能量。

香港是全球金融、贸易、航运中心，也是中美贸易的“中转站”，中美经济合作的稳定性愈强，愈有利于香港。此次耶伦访华透露出的信息，对于香港各界、特别是工商界具有重要的参考价值。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点）

来源：香港经济日报