随著《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(《香港国安法》)的出台,香港“修例风波”终于平息,还押及判刑人员逐渐收归入所。作为法律底线的秩序维护者,更是手持礼器的教育者和摆渡人,惩教署所承担的不仅是监督守纪功能,更肩负著对在囚人士的再社会化和更生责任。如何使在囚人士获释后能够成为遵纪守法的公民、为社会作出贡献?基于此,惩教署针对性提出“沿途有‘理’”等多项更生计划,“惩”“教”并重,从加强教育、心理辅导、生涯规划多方面入手,在果断执法维护稳定的同时,结合科技元素积极灵活开展教育,为维护国家安全保驾护航。
文| 香港特区政府惩教署署长 黄国兴
惩教署作为香港刑事司法体系的重要一环,在维护国家安全的领域肩负着不可分割的主体责任。惩教人员一直以坚毅不屈的态度面对惩教工作上的种种困难,工作不单是看守在囚人士,更重要的是确保提供一个安全和稳妥的羁押环境,协助他们改过自新,重新融入社会,成为奉公守法的巿民,为香港的繁荣进步作出贡献。近年,不少涉及“黑暴”事件或违反《香港国安法》而被还押及判刑的人士相继被收纳入惩教院所。惩教署一方面须维持良好的监狱秩序及纪律,透过不同方法及早洞察危害国家安全的非法活动,并采取即时及果断手法打击违法行为,绝不让院所成为反中乱港的基地;另一方面,署方亦积极推出多项更生计划,包括“沿途有‘理’”计划,协助在囚人士去除激进思想及建立正确价值观,让他们获释后能成为爱护家国及奉公守法的市民。
认识中国历史及加强国民教育
监狱环境如同一个小社会,如果一小撮别有用心的人士在院所内煽动仇恨、散播鼓吹暴力的言论等,将严重危害整个院所的秩序及纪律,而在一个缺乏安全稳定的羁管环境下,在囚人士亦难以静心去思考更生。
配合《香港国安法》的实施,署方坚定不移地履行维护国家主权、安全和发展利益的责任。为保持良好的院所秩序及纪律,署方采取“防患于未然”的策略,不断优化监狱管理的措施,除了加强情报网络、提升保安监察之外,亦会根据在囚人士的背景、罪行及影响力等不同因素,妥善分配他们到不同的院所服刑,以防止他们集结及招揽势力,对抗院所管治,并会果断执法,防止危害国家和香港安全的行为和活动在院所内萌芽。
由于这些有偏激思想的在囚人士最终都会重返社会,因此提供适切的更生计划,协助他们改过迁善,亦是惩教署的核心工作之一。因应他们的特殊更生需要,署方推出“沿途有‘理’”计划,致力按三大针对性更生方向:(一)认识中国历史及加强国民教育;(二)心理及价值观重整;(三)生涯规划及家庭关系重修,协助他们按部就班地去除激进思想及暴力行为,并建立正确价值观。
署方认同只有严格依照国家宪法和香港基本法办事,坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,“一国两制”之路才能走对走稳。为此,署方致力重塑在囚人士奉公守法的意识,帮助他们重返正途,守护国家的和谐稳定。因此,在“认识中国历史及加强国民教育”方向上,署方透过推行“一切从历史出发”教育活动,以多元化的学习模式及生动有趣的手法,结合科技元素,让青少年在囚人士亲身体会源远流长的中国历史与文化,并学习欣赏中华文化的优秀面,同时配合课程改革,加强德育及公民教育、基本法、香港国安法等教育,提升他们的国民身份认同,强化他们奉公守法的意识。此外,署方亦会邀请社会贤达及历史专家到院所向在囚人士分享中国历史轶事及近代发展,让在囚人士更全面地认识国家历史与中华文化,鉴古知今,使他们日后能成为有良好品德和爱护家国的公民。
心理及价值观重整
在“心理及价值观重整”方向上,署方在去年7月及10月分别设立“青少年研习所”及“正向实践坊”,为青少年在囚人士及正在接受法定监管的青少年更生人士提供心理辅导及持续支援。在设于壁屋惩教所的“青少年研习所”内,临床心理学家透过多元化的心理治疗,包括静观训练和认知行为治疗,帮助他们管理情绪及扩阔思考角度,从而达致心理修复与重建,加强他们的守法观念及抗逆能力。而设于惩教署筲箕湾多用途家庭及更生服务中心的“正向实践坊”,则是一项社区为本的心理辅导项目,临床心理学家会透过专业的心理治疗协助正在接受法定监管的青少年更生人士增强信心和心理强韧度,并联系父母及家庭支援,建立正向家庭关系,以克服困难和诱惑。
除此之外,署方亦透过“艺术治疗”去协助在囚人士自我反省,释放负面情绪,并建立正向价值观。例如,署方邀请专业摄影大师常霖法师教授“禅.摄影工作坊”,藉摄影技巧引导青少年在囚人士从多角度思考问题,并且结合“心呼吸”情绪管理工作坊,以教导他们释放负面情绪的方法,减少暴力行为。另外,署方亦邀请著名艺术家马兴文举办“艺术改变人生工作坊”,透过彩绘小龙马的艺术创作,让青少年在囚人士反思人生,检讨自身缺失,重新认识自己,建立同理心和正向价值观。署方亦会安排非政府组织到院所举办不同类型的治疗小组,例如“剧本杀应用剧场”及“正念同行”小组,透过小组模式的互动体验,让他们代入不同的角色去思考问题,加强同理心,并透过正向思维的训练去提升他们的解难能力及抗逆力。同时,针对时下青少年在囚人士容易受虚假网络讯息误导而犯罪,署方安排非政府组织到院所举行“媒体素养小组”,教导他们辨别网络资讯的真伪,培养理性思考模式,加强明辨是非的能力。
生涯规划及家庭关系重修
在“生涯规划及家庭关系重修”方向上,署方致力从升学、就业及家庭三方面着手,协助在囚及更生人士订立正确人生目标及重修家庭关系。青年人是香港的未来,一如习近平主席在二十大报告中重申:“青年强,则国家强。”习主席勉励社会各界要“做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”,使他们“怀抱梦想又脚踏实地,敢想敢为又善作善成,立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”。署方因此把其中一个更生重点放在在囚人士的生涯规划方面,于去年10月推出一个名为“‘招’‘职’创未来”的就业计划,为在囚及更生人士提供一站式培训及工作的发展机会,以鼓励他们及早规划人生,发挥所长,为社会作出贡献。计划内容包括“生涯规划”、“所内培训”、“释后实习”、“正式聘请”及“师友计划”。署方会先按在囚人士的兴趣和强项进行生涯规划,协助他们选择自己升学或就业的方向,再邀请不同行业的机构及企业参与计划,为在囚人士提供有“上流”机会的就业空缺,过程中更会为在囚人士安排所内培训及释后实习的机会,并且会安排企业为在囚人士提供师友作为生命导师。目前参与了计划的企业包括本地的公用事业及在大湾区有业务发展的大型企业。在升学方面,署方于去年10月及今年4月分别与香港都会大学及大学教育资助委员会资助的八所大学签订《合作备忘录》,落实双方在教育方面的长远合作,为希望继续修读大专课程的在囚人士提供更全面的支援,包括加强经济援助、学分转移和课程衔接等,并协助青少年在囚人士获释后重返大学继续学业。
针对在囚人士家庭撕裂等其他严重家庭问题,临床心理学家透过“家爱计划”,邀请在囚人士的家人到院所一同接受专业的心理治疗,学习处理家庭冲突及情绪控制的技巧,从而改善家庭关系,并透过家庭支持加强在囚人士改过自新的决心。为协助正接受监管的成年更生人士改善家庭问题,署方于沙田多用途家庭及更生服务中心成立“融立方”,由临床心理学家提供多元化的心理计划及以家庭为本的心理治疗,从多方面帮助更生人士改过自新,重拾自信,并与家人及社会重建融洽的关系,以正面的态度重投社会。
惩教署会一如既往竭力维护国家主权、安全和发展利益,守好刑事司法系统的最后防线;并会透过加强羁管效率和保安水平,及透过“沿途有‘理’”计划加大力度推展教育、就业和心理辅导等多方面的更生工作,协助涉及“黑暴”事件及违反《香港国安法》在囚人士逐步摆脱激进思想及建立正确价值观。署方会秉承保障公众安全及防止罪案的责任,确保“一国两制”在香港行稳致远,继续向“由治及兴”的方向迈进。
(本文图片由香港特区政府惩教署提供,本文发布于《紫荆》杂志2023年7月号)