文｜本刊记者 郭孟琦

今年是香港回归祖国26周年，也是第六届香港特区政府上任一周年。回顾去年，在二十大报告中，国家主席习近平提出高质量发展是国家建设发展的首要任务，在今年的财政预算案中，香港特区政府财政司司长陈茂波也曾提出高质量发展有助推动香港未来的成功。近日，陈茂波接受紫荆杂志社记者采访时表示，创新科技的应用、绿色转型和绿色经济、民营经济和民营企业为推动香港高质量发展的三大方向，其中，绿色转型需要全社会共同参与才能做得到、做得好。

加强与湾区兄弟城市的创科合作

香港在创科方面与大湾区兄弟城市的合作尤为重要，特别是与深圳的合作。陈茂波表示，过去几年特区政府投入大量资金用于营造蓬勃的创科生态，但还需吸引企业落户香港来加快创科方面的发展，毕竟香港要自己培育创科企业和人才都需要时间。对于落户香港的企业类型，特区政府有著明确的目标和策略。引进的企业必须对香港的经济长期发展有利，且要与国家发展策略相契合，尤其是发展香港成为国际创新科技中心的策略。行政长官李家超在2022年10月《施政报告》中公布成立引进重点企业办公室（引进办），由陈茂波带领，并于同年12月开始正式运作。引进办主攻生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业，专责推动创科龙头和技术前沿的企业落户香港，达致群聚效应，汇聚更多人才，加快香港创科领域的发展。

陈茂波介绍，特区政府计划在2023年至2025年期间吸引至少1,130家企业在港设立或扩展业务，此举旨在进一步提升香港高品质、高增值经济发展，并为市民创造更多就业机会。特区政府将为目标企业提供量身定制的落户计划，涉及土地、税务和财政等方面。引进办也会为重点企业需要引进的人员提供一站式配套服务，陈茂波说，引进办近期已处理20多项重点企业提出的人才计划或入境签证服务申请。香港和深圳作为粤港澳大湾区经济发展和科技创新的“双引擎”，有著广阔的合作空间。香港将加强与湾区兄弟城市的创科合作，进企业、引人才，从产业多元化提高香港经济结构的质量，为国家的高水平科技自立自强和高质量发展作出积极贡献。

引导国际资金配对内地绿色转型过程

除了创科领域外，香港还在国际金融中心方面扮演著重要角色。香港是国际与内地资金、人才与项目的汇聚地，是资金高效融通的平台，也是金融创新的试验田。港币—人民币双柜台模式启动、吸引国际公司来香港上市，纳入南向通、为未有盈利的特专科技公司特设渠道上市等措施，均为提升香港上市平台的竞争力跟吸引力做出贡献。陈茂波表示，要巩固香港国际金融中心的地位，做大做强香港金融业这个传统行业，并且不断创新，拥抱绿色转型，引导国际资金配对内地绿色转型过程。

国家制定“3060双碳目标”，香港亦制定目标，于2050年以前实现碳中和。陈茂波指，有数字统计，国家在未来30年迈向双碳目标中，投资会超过3万亿美元，投资体量很大。目前，全球尚未形成具领导地位的绿色科技产业及金融产业集群，香港在这方面具备优势。去年，特区政府发行了全球最大规模的绿色零售债券，绿色债务债券及银行贷款加起来超过800亿美元，规模属于亚洲第一，其中绿色债券的体量占全亚洲的1/3。今年上半年，特区政府亦成功发行两轮绿色债券，其中包括美元、欧元及人民币绿色债券，这两次发行均创下了当时亚洲地区绿色债券发行金额的最高纪录。

有统计指，单在未来30年，亚洲地区便需要66万亿美元的气候投资，还有不同产业链的企业设备更新等，足见市场对绿色科技应用和绿色金融的庞大需求。作为国际金融中心，香港应牵头推动绿色科技应用，以香港所长，服务国家所需，引导一些国际资金投放于内地的绿色转型。

“绿色转型需要全社会共同参与才能做得到、做得好。”陈茂波指出，由于现时在国际上的绿色标准还未完全统一，国际投资者亦担心资金流向，所以香港需在制定标准方面发挥一定领导作用。香港需要对接好国家与国际的绿色标准，让投资者了解资金流向，增强投资者信心。此外，发展绿色经济需要人才，所以特区政府也投放了不少资源培养绿色金融方面的人才。他表示，不单是发行绿色债券的体量，如果能在绿债多个方面制定市场参考的标准，香港将会领先于整个亚洲绿色金融市场。

促进香港绿色科技领域发展

开辟新赛道，才能有跨越式增长。过去几年，香港汇集了不少绿色科技企业及人才，政府亦牵头推动绿色科技的应用。自2015年成立创新及科技局（现为创新科技及工业局）以来，特区政府已投入近2,000亿港元左右，营造一个较好的创科生态。为推动香港减碳，并为加强环保的科研项目提供资助，特区政府于2020年成立“低碳绿色科研基金”；今年6月，特区政府亦成立绿色科技及金融发展委员会，就绿色科技、绿色金融、绿色标准认证等制定行动纲领，努力将香港打造成为国际绿色科技及绿色金融中心。

陈茂波透露，绿色科技和绿色金融是未来的重点。在香港科学园和数码港，与绿色科技有关的公司超过100多家，产品已出口到东南亚及中东地区。特区政府将香港定位为绿色科技、绿色金融中心，是希望通过香港蓬勃的金融环境来支持绿色创科企业的发展，香港与内地两个双引擎互相促进，带出一条全新产业。他表示，对这方面的前景充满信心，并将于年底举办“国际绿色科技周”。希望通过此平台把世界各地的绿色科技人才汇聚到香港，促进香港在绿色科技领域的发展，加深与国际同业之间的了解与合作，以高质量发展增强发展动能，推动经济发展的质量、效率与动力变革，从而释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。

（本文发布于《紫荆》杂志2023年8月号）