文|屠海鸣
今年3月就任国务院总理的李强首次出访,选择了德国和法国。应德国总理朔尔茨邀请,李强于18日至上周三(21日)访问德国,出席了第7轮中德政府磋商,并应法国政府邀请,于上周三下午至上周五(23日)访问法国,出席了新全球融资契约峰会。
这是疫情结束后,到访欧洲的最高级别中国领导人,意义非同寻常。人们还清晰地记得,去年11月在疫情还未完全消退的情况下,国家主席习近平会见了来访的朔尔茨;今年4月,习近平会见了来访的法国总统马克龙。李强访问德、法,是对两国领导人访华的回应,也是在世界变乱交织的大背景下,为中德、中法、中欧关系注入新动力,为世界和平、稳定和发展注入信心和力量。同时,作为中国新一代领导集体的重要一员,李强眼界开阔、思维活跃、作风务实,此访树立了中国对外开放的新形象。
中德磋商 “断了的线”重接合
李强把首次出访的第一站选在了德国,并称此行是“传承友谊之旅、深化合作之旅”,道出了访问德国的深意。
众所周知,德国在“默克尔时代”对华关系友好。2010年,默克尔访华期间,把2004年5月建立的两国总理年度会晤机制,提升为政府磋商机制,由两国总理共同主持,在2011年至21年共举行了6轮中德政府磋商,这也是中国与西方国家建立的层次最高、议题最广之政府间对话机制。
最近几年,由于疫情影响,双方政府的磋商暂停,李强此次访问德国,与朔尔茨共同主持第7轮中德政府磋商,并出席中德经济技术合作论坛和中德企业家圆桌会,就是把“断了的线”接起来。
与3年前相比,中德关系遇到的麻烦更多。首先,俄乌战争令德国完全站在支持乌克兰的一边,加入了制裁俄罗斯的阵营,而中国在俄罗斯和乌克兰之间保持中立,令人感到中德不是同路人,拉远了心理距离;其次,美国总统拜登上台后,一改特朗普政府“单打独斗”的做法,拉拢盟友一起打压、围堵中国,德国也是被拉拢的重要对象,实质上也或多或少参与了对中国的打压和围堵。
尽管国际风云变幻,但从发展趋势和世界大局来看,中德合作的力量大于对抗的力量。截至2022年底,中国连续7年成为德国全球最大贸易伙伴,2022年中德双边贸易额达到了2,276.3亿美元;今年首季,中德双边贸易额则达到514.4亿美元。
德国的平治、大众、宝马等品牌深受中国消费者的喜爱,中国民众从这些汽车品牌,认识了德国制造先进的技术、精湛的工艺,以及德国人做事严谨的作风,对德国心存好感。
李强访德期间,对“德国制造”非常熟悉,他特别提到德国的汽车。李强曾经主政上海、江苏、浙江许多年,对德国企业在长三角的发展情况十分熟悉,对中德合作的前景有底气。他深知,无论是官方还是民间,中国和德国合作的基础是牢固的,中德友好顺应两国人心、顺应发展潮流;他对经济工作非常内行,此行与德国经济界人士沟通顺畅,深得赞誉。
中法发展蓝图 转化“施工图”
李强访问法国时指出,今年4月,习近平与马克龙达成一系列战略共识,绘出了中法全面战略伙伴关系美好蓝图,为中法在双边、中欧和全球层面合作指明了方向,中方愿与法方一道将两国元首绘制的中法关系发展蓝图,转化为“施工图”、“实景图”。此语道出了此访责任重大。
马克龙访华期间,两国发表了具有51项内容的联合声明,合作领域涵盖了政治、经济、人文、安全等多个方面,法国企业还在中国拿到了总价值约200亿美元的定单。马克龙回国时,用中、英、法3国语言发文,称“我们在一起大有可为。法中友谊万岁!”中法合作在今年上半年愈来愈热络,根据商务部发布的数据显示,从来源地看,今年1至5月,法国实际对华投资更是按年增长了429.7%。
但从包含51项内容的中法联合声明来看,中法之间的热度还不够,还应该更“热”!
李强访法有一项重要日程,便是应邀出席新全球融资契约峰会。该峰会由马克龙倡议举行,今年为首次召开,本次峰会主要以改革全球金融架构为主旨,聚焦全球融资、绿色发展、金融安全等主题。
中国作为世界第二大经济体,在全球金融治理上的作用举足轻重。李强出席这次峰会,体现出对法国倡议的支持,也透过此次峰会向世界传递“中国声音”,对于打破传统的金融治理框架、建立新型多边主义全球金融治理框架有积极意义。
李强访问法国的期间,与法国工商界代表会面,就深化中法合作提出3点倡议:一是共同维护全球产业链供应链安全稳定、二是加强中法创新合作、三是打造良好营商环境。李强的坦率诚恳风范,以及对世界经济的博闻强识,赢得了法国工商界的普遍好评。
与欧合作 让“战略自主”成现实
李强访问德、法途中,与工商界人士广交朋友,他开放的态度、务实的作风、以及对营商环境的重视,都给人们留下深刻印象;他在多个场合的演讲,令德国和法国各界对“中国式现代化”的认识更进一步,让整个欧洲看到了开放、自信、务实的中国,让欧洲增强了与中国合作的信心。
回想今年4月,马克龙访华期间说:“欧洲要实现战略自主,不能当美国的附庸。”这是欧洲领导人公开表达自己的立场,表达了对美国的不满。
马克龙的立场,得到了多数欧洲民众的认可。欧洲外交关系委员会所发布的一项调查显示,62%的受访者赞同欧洲在中美对抗中保持中立,只有不到四分之一的受访者支持追随美国。研究表明,更多欧洲民众愿意像马克龙般,将中国视为战略伙伴,而非竞争对手。
德国和法国被称为欧洲“双引擎”,两国的立场很大程度上代表了“欧洲声音”。由于德国是二战的战败国,虽然经济实力强大,但在二战后形成的世界秩序中政治地位不高,不敢公开与美国唱反调;而法国是联合国安理会常任理事国,又具有独立自主的传统,法国公开说出“欧洲声音”,是情理之中的事情,也说明“天下苦美久矣!”
从世界格局的发展变化趋势来看,俄乌战争至今看不到终点,俄罗斯的综合实力还将被削弱,未来中、美、欧3巨头的格局将渐渐形成,中国与欧洲的合作,对于推进世界政治民主化、经济全球化,具有非常重要的作用;欧洲实现“战略自主”,是欧洲的心愿,中国也乐见其成。
李强此次访问德、法,就经济、科技、人文等多领域合作进行会谈,他的论坛讲话驾驭能力、对待问题应对能力、国际形势分析能力,均受到德法两国政界、商界、舆论界的肯定和点赞。
港自身发展 须置大格局考虑
李强在地方工作期间,就与香港联系很多,特别是在主政上海期间,把沪港合作推向了新阶段;他今年3月就任总理后,对香港的关怀关心更为广泛。
香港是一个外向型特征非常明显的细小经济体,“外向”意味着深受国际市场影响;“细小”意味着回旋余地不大、抗风险不强。基于此,中、美、欧3方关系的变化,对香港的影响是多方面的,香港须随时关注中美、中欧关系变化的每一个细节。
李强访问德、法,意味着中欧关系正在活起来、热起来。虽然欧洲上空还充斥着对华“脱钩”和“去风险”的声音,但经济下行、高通胀、资本外流等现实问题,令欧洲政治人物和工商界人士不得不冷静下来,寻找破解经济民生难题的出路。环顾全球,中国市场难以割舍、不能放弃,中欧合作不仅不会倒退,而且会走向深入,这是大势所趋。
随着中欧合作深入推进,也给香港带来机会。欧洲资本进出内地,为香港的金融业带来机会;欧洲与中国的经济合作项目,香港可以提供金融、国际仲裁等多领域的服务;欧洲与中国之间的文化交流,香港也可积极参与。总之,香港必须把自身的发展,置于国际关系的大格局中考虑。
李强外访“首秀”,呈现出中国实力与其个人魅力的完美结合,令香港各界增添了信心。透过李强访问德、法两国,香港各界应敏锐地观察到,中国开放的大门愈开愈大,香港的机遇愈来愈多。
(作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授,文章仅代表个人观点)
来源:香港经济日报