文｜魏小麟

今日（6月13日），香港特区政府以发布了政府酝酿已久的输入外劳方案。行政长官和特区政府主要官员在报告输入外劳计划时，都特别重申了会确保香港本地工人优先的原则，如：优先保障本地劳工就业、优先保障本地劳工的工资收入、优先培育和增加本地劳工为主的三大原则。其中，发展局局长还特别针对建造业强调了加强本地工人培训、提升本地工人就业能力等五方面措施。

本人认为，特区政府在公布适度引入外劳方案时，强调必须保持本地工人优先就业，这一点是值得肯定的，也是必须的，更应当得到切实的贯彻和落实。

本人站在香港善美建筑工友之家、一个拥有上万从事建造行业家庭背景的乡团角度，结合我们所了解到的一些建造行业实际情况。再向发展局和香港建造业议会提一点有关建议：无论是缓解行业内劳动力紧缺状况，还是确保本地工人优先就业，都不可忽略了新来港团聚人士这一群体的工作。

从历史上来看，新来港团聚人士这个群体，由于他们是后来者，初到香港人地两生，语言上有差异，工作技能方面生疏，在某种意义上他们都是属于本港的弱势群体。因此，他们也是需要得到协助的一群。我们认为，根据香港的输入外劳方案中所反复强调的应确保本地工人优先就业的原则，这一群体正是需要得到高度关注的一群。应通过有效措施，引导和协助他们参与适当的技能培训，帮助他们克服语言环境和技能障碍，创造条件让他们投入建造行业，成为行业的生力军。主要理由如下：

第一，这些人从拿“行街纸”的第一天起，就马上成为了名副其实的港人了。在确保港人优先就业的前提下，他们也是被确保的对象。开通培训渠道把这部分人的技能提升工作做好了并助其就业，既能减轻其所在家庭的压力，帮其成为家庭经济支柱，也可减轻香港社会的负担，还能缓解建筑行业的劳动力需求压力。

第二，就建造业劳工市场的要求条件而言，这个新来港群体并不是真正意义上的弱者，而是一群“潜伏”的强者。在这个群体中，大多数是来港与父母团聚的港人子弟。他们都比较年轻，而且都身强力壮。有很多人在来港之前所从事的已经是建筑行业，有一定的行业经验。他们来港一旦掌握了新的技能加入建造行业，便是建造行业中一支充满活力的生力军。

第三。在劳动力短缺的大前提下。建造业所要抓的主要矛盾是应在“增量”上做文章。因此，抓培训提升工作应打破以前的思维框架，不仅要重视原有员工的培训提升，更应重视社会上有针对性的精准培训。新来港团聚人士，正是实现“增量”目标的理想对象。这是一种“到鱼塘外去抓鱼”的有效办法，可令建造业内的技术工人队伍能有效的发展壮大起来。

在提出以上建议的同时，我们认为，善美建筑工友之家在这方面的探索经验是值得总结的。在得到适当支持和提供必要条件的前提下，我们有决心和能力配合香港建造业议会去做一些有关的培训工作。我们会充分利用自身的建造业乡团独特优势，发挥数以万计的乡亲信息传递渠道的流畅性，包括借助各省级乡团，如福建省、广西省、海南省及广东省属各市级乡团的宣传联络渠道，加强讯息交流和相互合作，动员和帮助尽可能多的有志于投身本港建筑行业的年轻力壮新来港人士接受培训，让他们一起为香港建造行业的大发展做出贡献。

（作者系香港善美建筑工友之家主席，文章仅代表作者个人观点）