文｜屠海鸣

香港经济如何走出疫情困境？撑住本地消费，是香港短中期特别是今年上半年稳住本地经济大局的主要策略之一。从特区政府策略来看，目前在香港实施的消费券计划和“开心香港”活动是巩固本港经济复苏势头的“组合拳”部分，两者相互配合和促进。其中，撑住本地消费是重要一招。

我们看到，疫情过后，许多地方在“拉动消费”上下足了功夫。最令人印象深刻的是，今年春节期间，为吸引中国游客，泰国副总理亲自接机；今年“五一”期间，“淄博烧烤”走红，无数游客不远千里到淄博吃烧烤。这些都是吸引外来游客消费的经典案例。

外来消费一时热闹，其实也有季节性强的局限之处，往往在“黄金周”出现“井喷”，长假之后则“断崖式下跌”。这种短时间的火爆，往往令当地的接待能力受到严峻考验。接待能力不足时，会对当地居民的生活造成诸多不便。

如果说，外来消费是“火”，令人看到人山人海的火爆场面，本地消费则是“水”，令人感受到细水长流的“生生不息”。外来消费和本地消费其实是“一体两翼”，要拉动消费，两处都需用力。

为吸引外来消费，香港特区政府今年推出“你好，香港”活动，向内地和海外游客免费赠送50万张机票，被外界称为“下了血本了！”这一招不仅在内地，在全球都很亮眼，既塑造了香港的好客形象，又会给香港带来实实在在的经济收益。

为刺激本地消费，特区政府今年推出的消费券计划，向约640万名合资格市民每人派发5000元消费券，又推出“开心香港”活动，给市民提供消费机会。 “发钱”和“花钱”对接，预计可为市场注入约330亿元的消费动力。

那么，如何促进本地消费呢？笔者认为，需坚持问题导向，静心调研本地消费的瓶颈有哪些，对症下药，作出更加长远的谋划，关键要聚焦“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”三个问题展开。

“不敢消费”的主要原因是，居民收入低，需要增加收入。香港是一个外向型经济体，疫情3年期间，香港和内地以及国外联系隔断，旅游、零售、食肆、酒店、交通运输等吸纳就业人口最多的行业遭受重创，一些打工者或失业、或处于半失业状态，“不敢消费”已形成气候。笔者认为，特区政府可从两个方向著手增加居民收入。一是延续疫情防控期间的纾困政策，令相关企业和困难居民“缓口气”；二是对提供就业岗位较多的行业应加大支持力度，令普通市民能得到更多增加收入的机会。

“不愿消费”的主要原因是，缺乏令人满意的商品和消费场景，推动消费升级成为急需。疫情前，本港居民每年出境消费的数额是不小的数目，其中除了部分“刚性支出”外，有些是因为本港无法满足其消费需求。因此，撑本地消费须从两手著力。一是为市民提供更多更好的商品，令市民足不出港，即可买到心仪的商品；二是打造消费新场景，刺激市民的消费欲望。比如，主要由全港26个省级同乡社团主办的“家乡市集”如此火爆，恰恰是迎合了很多市民长期未能返乡探亲的思乡之苦，找准了本地消费的“兴奋点”。

“不便消费”的主要原因是，没有便捷的购物方式和物流配送，需要改进服务。与内地相比，本港网上支付系统、物流配送系统还有较大差距。香港交通方便，长期以来，许多市民习惯于到实体店购物。但也要看到，现在越来越多的年轻人喜欢上了网上购物。香港应聚焦“消费便利化”改进服务，不能让这些年轻人的订单流失。

撑住本地消费是香港今年上半年的稳住经济大局的主要策略，其实也应成为长远策略。因为，本地消费不仅体现了经济活力，也折射出本港居民的幸福指数，这件事做得好，有经济和民生两个效益。

（本文作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点）

来源：《人民政协报》