最近发行的《习近平著作选读》第一卷、第二卷收入了习近平总书记在中共十八大以来的重要讲话，其中涉及港澳内容占有重要分量和重要位置。习近平总书记关于港澳工作的重要论述，与时俱进发展了党的“一国两制”理论，标志着党对“一国两制”实践规律的认识和把握达到新高度，丰富了我们党治国理政的新经验，为做好新时代港澳工作提供了根本遵循和行动指南。

昨日，《大公报》全文刊登了国务院港澳办党组理论学习中心组的重要文章，题为《深学笃行习近平总书记关于港澳工作的重要论述 推进新时代新征程“一国两制”实践行稳致远》。文章共分三个部分：深刻理解新时代十年港澳工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深刻理解和准确把握习近平总书记关于港澳工作重要论述的精髓要义，把“一国两制”这一好制度长期坚持好。全面贯彻落实习近平总书记关于港澳工作的重要论述，奋力开创“一国两制”事业新局面。

国务院港澳办的这篇文章全面系统地解读了习近平总书记关于港澳工作的重要论述，并揭示了学习的关键在于知行合一、学以致用，必须在落实上用心用力。

始终把握正确方向

习近平总书记指出：“‘一国两制’是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到十四亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持”。这段话阐明了全面准确贯彻“一国两制”的深刻道理。

国务院港澳办的这篇文章指出，十八大以来港澳工作取得一系列突破性进展、标志性成果，根本原因是习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导，特别是面对香港一度出现的严峻局面，中央审时度势、果断决策，成立中央港澳工作领导小组，进一步加强党中央对港澳工作的集中统一领导，并采取一系列标本兼治的举措，迅速稳定了香港局势。

回想2020年初，在香港拨乱反正的关键时刻，中央决定：十三届全国政协副主席夏宝龙兼任中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任。夏宝龙执掌港澳事务后，港澳系统形成了前后一体、上下联动的工作格局，大大提高了工作效能，推动港澳工作实现历史性巨变。

“一国两制”要始终沿着正确方向前进，领袖掌舵领航、中央坚强领导具有决定性作用。国务院港澳办的这篇文章指出：“要从‘一国两制’极不平凡的实践中深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”。这充分体现出国务院港澳办从主要领导到广大干部职工，高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，既善于透过现象看本质，又善于学以致用抓落实。

关键在于制度建设

习近平总书记指出：“中央政府对特别行政区拥有全面管治权，这是特别行政区高度自治权的源头，同时中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权”。这段话深刻指出了“两权”衔接的重要性。

“两权”衔接关键在于加强制度建设。国务院港澳办的这篇文章多处提及制度建设，比如：“必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。”“要进一步健全特别行政区维护国家安全的制度体系和执行机制，不断提高港澳维护国家安全的能力和水平。”……

国务院港澳办的这篇文章认为，一系列制度把“爱国者治港”落到了实处，发挥了“定海神针”的作用。这些制度包括：建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定实施香港国安法、完善香港特区选举制度，支持特别行政区完善公职人员宣誓制度等。

国务院港澳办的这篇文章认为，下一步还要继续加强制度建设。文章专门用一大段阐述“不断完善‘一国两制’制度体系。”包括：健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度，完善特别行政区司法制度和法律体系，完善香港、澳门融入国家发展大局，同内地优势互补、协同发展的机制。

国务院港澳办的这篇文章对制度建设条分缕析，划出重点，体现出“深学笃行”的鲜明特点，厘清了“学”与“思”、“知”与“行”的关系，致力把学习成果转化为抓落实的实际行动。

奋力推进繁荣发展

习近平总书记指出：“推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定”。“发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙”。这两段话道出了推进港澳繁荣发展对于国家、对于港澳的重要性。

国务院港澳办的这篇文章阐述了对总书记关于港澳繁荣发展的理解和感悟，并聚焦“奋力推进港澳繁荣发展”，提到“四个支持”。可以看出，国务院港澳办接地气、重实践，把总书记对港澳繁荣发展的精辟论述，与港澳的实际情况对接，从而找到了落实总书记港澳工作论述的着力点。

国务院港澳办的这篇文章提及支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，持续建设澳门世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台。这体现出对港澳独特优势的深刻认识；文章提及支持港澳积极培育新产业。这体现出对港澳产业结构单一、抗风险能力不强、发展潜力还未充分释放的精准判断；文章提及支持港澳持续优化营商环境，积极引进高端人才、先进技术等创新要素，不断提升港澳作为国际大都市的吸引力和辐射力。这体现出对提升港澳国际竞争力的深入思考；文章提及支持香港发挥在金融、科技、教育等方面的优势，与内地开展更深入更广泛更有效的交流合作。这体现出对港澳融入国家发展大局的科学谋划。

从这篇文章可看出，国务院港澳办对特区探索新路径、拓展新空间、增添新动能充满期待，并深入贯彻、积极推动。

巩固发展统一战线

习近平总书记指出：“发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国内外支持‘一国两制’的统一战线”。这段话深入论述了“统一战线”与“一国两制”的内在逻辑。

国务院港澳办的这篇文章聚焦“巩固发展爱国爱港爱澳统一战线”，提出三点：一是支持爱国爱港爱澳力量加强自身建设，二是讲好“一国两制”成功实践的港澳故事，三是全力支持港澳青年追逐梦想、奋力打拚。

爱国爱港爱澳力量是维护“一国两制”的中流砥柱；爱国爱港爱澳力量越强大，港澳抗击风险挑战的能力就越强大。外来投资者为港澳发展注入活力，讲好港澳故事，能赢得更多理解和支持。青年是港澳的未来、国家的未来，港澳青年有更大作为，港澳发展有更广阔前景。国务院港澳办的这篇文章聚焦以上三点，抓住了统一战线的要害。这表明，国务院港澳办做到了学深悟透。

国务院港澳办的这篇文章紧扣习近平总书记关于港澳工作的重要论述，联系港澳具体实际，注重知行合一，对于推动“一国两制”的港澳实践具有重要的启示和推动作用。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

来源：文汇网