文｜屠海鸣

最近三天，在维多利亚公园举办“乡情聚香江迈向新征程──庆祝香港回归祖国26周年嘉年华”活动热闹非凡，“家乡市集”吸引了大量市民品尝美食；此外，还有购物、非遗展演、亲子活动等，本地消费再显火爆场景。该活动是今年4月启动的“开心香港”活动的一部分。

6月4日，财政司司长陈茂波在网志表示，撑住本地消费，是香港短中期、特别是今年上半年稳住本地经济大局的主要策略之一。消费券计划和“开心香港”活动是今年《财政预算案》中为巩固本港经济复苏势头的“组合拳”部分，两者相互配合和促进。

笔者十分赞同陈茂波的观点，香港经济复苏需要多方施策，撑住本地消费是重要一招。

本地消费和外来消费如“一体两翼”

疫情过后，许多地方在“拉动消费”上，下足了功夫。最令人印象深刻的是，今年春节期间，为吸引中国游客，泰国副总理亲自接机；今年“五一”期间，“淄博烧烤”走红，无数游客不远千里到淄博吃烧烤。这些都是吸引外来游客消费的经典案例。

外来消费一时热闹，其实也有季节性强的局限之处，往往在“黄金周”出现“井喷”，长假之后则“断崖式下跌”。这种短时间的火爆，往往令当地的接待能力受到严峻考验，也对当地居民的生活造成诸多不便。自从内地开启香港“自由行”以来，香港居民对此感受颇深。

如果说，外来消费是“火”，令人看到人山人海的火爆场面，本地消费则是“水”，令人感受到细水长流的“生生不息”。外来消费和本地消费其实是“一体两翼”，要拉动消费，两处都须用力。

为吸引外来消费，特区政府今年推出“你好，香港”活动，向内地和海外游客免费赠送50万张机票，被外界称为“下了血本了！”这一招不仅在内地，在全球都很亮眼，既塑造了香港的好客形象，又会给香港带来实实在在的经济收益。

为刺激本地消费，特区政府今年推出的消费券计划，向约640万名合资格市民每人派发5000元消费券，又推出“开心香港”活动，给市民提供消费机会。为发好消费券，陈茂波可用足了脑筋，光咨询会，他就开了20多埸。他介绍，“发钱”和“花钱”对接，预计可为市场注入约330亿元的消费动力。

从这些招术来看，“财爷”对外来消费和本地消费都十分看重，深谙“消费循环”的真谛，手段老道，措施贴地，值得点赞。

撑本地消费重在解决“三不”

当下，特区政府促进消费的总体谋划是不错的。但从长远来看，仍需坚持问题导向，静心调研本地消费的瓶颈有哪些？对症下药，做出更加长远的谋划。

促进本地消费，关键要聚焦“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”三个问题展开。

“不敢消费”的主要原因是，居民收入低，需要增加收入。香港是一个外向型经济体，疫情三年期间，香港和内地、以及国外联系隔断，旅游、零售、食肆、酒店、交通运输等吸纳就业人口最多的行业遭受重创，大批打工仔或失业、或处于半失业状态，普通居民手头拮据，“不敢消费”已形成气候。特区政府仍须从两个方向著手增加居民收入。一是延续疫情期间的纾困政策，令相关企业和困难居民“缓口气”；二是对提供就业岗位较多的行业应加大支持力度，令普通市民能得到更多增加收入的机会。

“不愿消费”的主要原因是，没有令人满意的商品和消费场景，需要推动消费升级。疫情前，本港居民每年出境消费的数额是不小的数目，这其中除了部分“刚性支出”外，有些是因为本港无法满足其消费需求。因此，撑本地消费须从两手著力。一是为市民提供更多更好的商品，令市民足不出港，即可买到心仪的商品；二是打造消费新场景，刺激市民的消费欲望。比如，主要由全港26个省级同乡社团主办的“家乡市集”如此火爆，恰恰是迎合了很多市民长期未能返乡探亲的思乡之苦，找准了本地消费的“兴奋点”。

“不便消费”的主要原因是，没有便捷的购物方式和物流配送，需要改进服务。与内地相比，本港网上支付系统、物流配送系统还有较大差距。香港交通方便，长期以来，许多市民习惯于到实体店购物。但也要看到，现在越来越多的年轻人喜欢上了网上购物。香港应聚焦“消费便利化”改进服务，不能让这些年轻人的订单流失。

大气候有利本地消费回暖

从宏观上看，本港今年的经济形势好转。首季实质本地生产总值按年增长2.7%，终止了连续四个季度的跌势。综合国际权威机构预测和特区政府的分析，预计全年经济增长在3.5%至5.5%之间。这意味著今年香港经济将走出低谷，为本地消费提供支撑。

再从微观上看，本港的许多行业正在复苏。香港旅游发展局发布的数据显示，今年前5个月，访港旅客突破1000万人次。其中5月份内地及东南亚旅客人数已恢复至疫情前的六成以上。零售销售货值以至食肆收益都已回复到2018和2019年同期约九成的水平。

还应看到，香港恢复对内地、对国外的联系仅半年时间，香港在金融、贸易、航运，以及其他现代服务业正在逐步复苏，复苏的效益还没有完全显现出来，一旦这些行业完全恢复到疫前水平，对香港经济活力充分释放，会为增加市民收入提供更强支撑。

总之，经济大气候改善，令市民的荷包变得“丰满”。今年前5个月，本港2至4月失业率已下降至3%，是自2019年第三季以来的最低水平。反映整体住户收入情况的每月住户入息中位数，今年首季实质升2.1%，也呈现出上扬趋势。这都是撑住本地消费的有利因素。

撑住本地消费亦是长远策略

尽管大气候对香港的本地消费回暖十分有利，但我们不能“跟著感觉走”，仍需增强忧患意识、树立底线思维，从长计议，把“利好”的因素做大，把风险的因素降低。

第一，搭乘国家发展快车，快发展、强支撑。今年一季度，内地经济增长4.5%，是世界主要经济体中增长最快的。今年 5月，国际货币基金组织（IMF）预测2023年中国经济有望增长5.2%，继续成为亚太地区及全球经济增长引擎——这一预期水平较去年10月发布的报告上调了0.8个百分点。

今年以来，特区政府高官频繁到访内地，香港与大湾区广东一方也互动频繁，签署了多项协议，体现出香港融入国家发展大局的步子明显加快了。香港应继续保持这种好势头，搭乘国家发展快车，把香港经济整体上做大做强，这将为增加本港居民收入提供支撑，从而使本地消费长盛不衰。

第二，看到国际局势不确定性，防风险、补短板。IMF预测今年全球经济增长将放慢至2.8%。再看看国际政治局势，美国等西方国家加紧对中国的经济打压和围堵，“脱钩”“断链”之声此起彼伏，这种以政治立场左右经济形势，甚至不惜破坏以世贸组织为核心的多边体系和贸易规则的做法，必然给全球经济复苏带来不利影响。这也是香港经济复苏面临的最大不确定性，香港需要检视经济领域的不足，防患于为然。

撑住本地消费是香港今年上半年的稳住经济大局的主要策略，其实也应成为长远策略。因为，本地消费不仅体现了经济活力，也折射出本港居民的幸福指数，这件事做得好，有经济和民生两个效益。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

来源：信报