文｜屠海鸣

行政长官李家超昨日（10日）率团访问重庆，出席渝港高层会晤暨渝港合作会议第一次会议，代表团成员包括政务司司长陈国基等一众政府官员。李家超出发前表示，香港及重庆能优势互补、互利共赢，全面深化合作，让两地的发展踏上更高台阶，此行将建立渝港合作机制，这也是第六届特区政府成立后与内地建立的首个合作机制。

自香港与内地恢复通关以来，香港与内地的走动日益频繁。3月中旬，李家超率领特区政府8位局长，接连在北京拜访财政部、科技部、文旅部、海关总署、商务部、外交部、教育部、公安部8个部委；上月下旬，特区政府与立法会首次联合组团，李家超和80余名立法会议员，总人数超100人，到访深圳、东莞、佛山、广州4地。4个月来，本届政府极大部分司局长都访问过北京，部分还专程去了大湾区和内地一些重要城市。

所谓“百闻不如一见”，行政长官和政府官员频繁到内地看到了甚么？又有哪些值得思考的问题？

港深联手 做强大湾区创科产业

“大开眼界！”--许多官员在大湾区参访中发出了这样的感叹。

特首和官员已经把到广东参观创新企业，当成了指定路线。从深圳的比亚迪、大疆、腾讯，到东莞的华为小镇，再到佛山的博智林机器人、库卡机器人等企业，以及广州沥滘净水厂，每个地方的“创科味”都很浓；特别是在比亚迪乘坐“云巴”的体验，官员们赞不绝口。广东的科创成就给香港官员们触动不小，大家看到了香港创科领域的巨大差距。

深圳的创科能力曾经不如香港，就在最近20年间，深圳远远超越了香港，也成为中国最具科创实力的城市，一大批世界级创科企业在深圳崛起，处于全球领跑位置。在一批科创企业的推动下，深圳跑出了高质量发展的“加速度”，其经济总量于2018年超越香港，今年首季的经济增速高达6.5%，高于全国平均增速两个百分点，而香港今年首季经济增速仅为2.7%。

香港在创科领域有不错的底子，回归之初，特区政府曾推出“数码港”计划，但因为种种原因最终没有成功；另一个令人遗憾的事情是，特区政府提出设立创科发展局的议案，也在立法会搁浅了数年才得以通过。由于政府长期没有统筹创新科技及工业发展的部门，客观上耽误了创科发展。

创科发展是打造香港核心竞争力的重要途径，新一届特区政府成立后，“爱国者治港”落到了实处，“行政主导”变为现实，李家超及政府管治团队下决心做长远谋划。以北部都会区建设为例，准备跳出“纾解人口”和“卫星城”的狭隘思维，不再重蹈“房地产经济”的覆辙，开始打造“创科之城”，并与深圳的产业形成“相互匹配、错位竞争”的格局，一起把大湾区的创新科技做大，而且以此为突破口，下一盘创科发展的“大棋”。

打通思路 迈出“沟通”这一步

特首和官员们访北京、看湾区、赴内地，亮点多多。

财政司司长陈茂波上月展开北京访问行程，到访国务院国有资产监督管理委员会，介绍香港经济和社会的最新发展情况。他表示，香港正更好结合有为政府和高效市场，致力吸引和汇聚优质企业和人才，以创科为抓手、以金融优势为力量，全力贡献国家高质量发展，特别是高水平科技自立自强和双循环经济的发展。

保安局局长邓炳强也是上月赴京、穗、深访问4天，警务处、入境事务处、海关、惩教署、消防处、政府飞行服务队的首长同行。邓炳强在社交网站发文，表示自己在2019年第一次在天安门广场，近距离观看升旗礼时，内心激动，但因当时香港受反修例运动影响，“心情也比较沉重”；至今次再次见证升旗仪式，“耳听激昂的国歌，眼看护旗队一致的步伐”，内心依旧激动，但不同的是香港已经走出阴霾，从“由乱到治”走到“由治及兴”的新阶段。

公务员事务局局长杨何蓓茵一行专程访问北京大学，与北京大学校长、中科院院士交流，为培训特区政府公务员达成了合作意向。

医务卫生局局长卢宠茂在北京访问时，分别拜访国家卫健委和国家中医药管理局，为强化香港的基层医疗健康系统、提升公营医院服务、加强医护人手供应、推动中医药发展等，寻求中央和广东的支持。

坐在香港，看到的都是问题；走进内地，看到的都是办法。从“坐困愁城”到“眼前一亮”、再到“思路打通”，其实并不难，关键要迈出“沟通”这一步，许多政府官员都表达了这样的感受。

内地众多城市 合作机遇也多

再看香港与大湾区的合作，其实不仅局限于经济领城，医疗、康养、文化等领域的合作空间同样很大。例如香港人口老化加剧，安老服务供不应求问题愈趋严重，现时香港有150万名长者，约占人口20%，6年后将增至接近200万人，占人口比例达25%；香港的安养老服务资源不足，而大湾区地域广阔，若到广东中山等地购买养老床位，不仅环境好、服务优，而且价格仅是香港的四分之一。

香港与内地的合作机遇，也不仅仅集中在大湾区，内地许多城市都蕴含着合作机遇。以西部地区为例，重庆、四川、陕西等地由于距港口较远、贸易成本高，与东南沿海稍逊一筹，如今随着以高速铁路为标志的陆运兴起，中欧班列从重庆、成都、西安等地出发，一周便可抵达欧洲，比海运快多了；加上西部城市的产业转型很快，电脑、手机等电子产品和生活用品的出口占比愈来愈大，这些产品比较轻，大大降低了运输成本，这些变化意味西部地区成为新一轮对外开放的前沿。

“真没想到！”“出乎预料！”--此次“重庆行”中，不少官员发出如此感叹。他们意识到，西部地区对外贸易的迅猛发展，为香港带来机遇，香港的金融、法律、会计等专业服务大有用武之地。此次建立渝港合作机制，对于推动双方合作定会发挥重要作用。

李家超3月中旬带队拜访中央部委，有媒体称“把半个香港特区政府高层都带来了”。特区政府一共15位局长，其中8位局长随行进京，每到一个中央部委，李家超一行都受到热情接待。各部委均表示，坚决落实中央挺港惠港政策，对香港发展充满信心。此后双方对接的事宜，也进展顺利。

“素未谋面，如沐春风！”-许多特区政府官员如此感慨，这表明中央对香港的关心和支持，不仅在大政方针上，还体现在每个细节之中。

李家超上月中旬带队造访“大湾区四市”，同样“如沐春风”。深圳、广州、佛山、东莞4个“万亿城市”，是广东的“经济脊梁”，产业与香港有很强的互补性，代表团所到之处，看到了当地最先进的产业形态，听到了专业人员最权威的介绍和解答，受到了当地政府高规格的接待；此次重庆之行更是一次开放合作之旅，一行人见识了重庆的高新技术产业发展，领略了巴渝文化魅力，内地对与香港的合作充满期待。

中国今年首季的经济指标令全球瞩目，4.5%的增长率预示着中国经济航船已经提速，内地省份“拼经济”的热潮一波接一波，而“高质量”是最强音！

善用高水平服务优势 增发展动能

参访内地的许多官员意识到，高质量发展，离不开高水平服务，而香港的现代服务业发达，特别是在金融、法律等方面的优势，是内地任何一个城市不可替代的。香港“拼经济”要“拼”甚么？香港须一边紧盯着国际市场，一边紧盯着内地市场，无论是粤港澳大湾区的融合，还是内地企业“走出去”，香港的优势都可转化为经济动能。

特区官员们到访北京，还有一个普遍现象，就是得到十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙的会见和座谈。夏宝龙每次都勉励特区官员，要坚决贯彻、落实、执行国家主席习近平“七一”重要讲话精神，抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略，积极地从融入国家发展大局中获取发展动能。特区官员频繁到访内地，所看所闻、所思所感，与夏宝龙的观点共鸣，说明香港融入国家发展大局已经成为“集体自觉”，香港在摆脱“泛政治化”困扰后，发展前景看好。

官员们愈是频繁到内地，愈是强烈地感受到，不能把“融入国家发展大局”当成任务，而应是香港的选择。发挥自身优势，发掘合作潜力，借助中央支持和内地经济复苏的力量前行，是香港发展的最佳动力。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表个人观点）

来源：香港经济日报