行政长官李家超5月2日就举行记者会公布区议会改革方案,新一届区议会席位将由间选、委任及直选产生。特区政府将会强化地区治理架构,加强在地区治理工作上的高层领导及统筹力度。
港区第十四届全国人大代表发表集体声明,对此表示支持和欢迎。声明指出,建议方案坚持“爱国者治港”原则,将国家安全放在首位,弥补了原有制度的缺陷和漏洞,确保剔除“反中乱港”分子再骑劫区议会。 同时,方案回归基本法规定的职能定位,落实行政主导原则。 区议会重塑是正本清源之举,以落实基本法第九十七条规定为根本,议员的产生方式多元化,最大程度上恢复区议会作为咨询组织的主要职能——汇集地区更广泛及多元的声音,并在地区治理中发挥其作用,成为特区政府在地区治理上的重要伙伴,为地区良政善治 建言献策,做好特区政府与巿民之间的桥梁。相信新一届区议会将更均衡及多元化,有利于各方面爱国爱港人士广泛参舆,真正汇聚民智民力,有效提升香港的地区治理效能。 我们希望,社会各界齐心协力,大力支持特区政府依法施政,配合做好完善地区治理相关工作,为服务市民、促进良政善治、推动“一国两制”行稳致远做出应有贡献。
港区全国政协委员发表共同声明表示,此次特区政府推出的区议会改革方案,从根本上完善了地区治理架构、提高了地区治理能力、增强了地区治理效能,符合市民对区议会工作的期望。特别是,改革方案将维护国家安全放在首位,增设资格审查制度,从制度上阻止反中乱港分子混入区议会,确保包括区议会在内的特区治理架构成员都要符合爱国者标准,充分体现了“爱国者治港”原则,是继制定实施香港国安法、完善选举制度之后,完善香港政治体制的又一重大举措,有助于全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,有助于维护宪法和基本法确立的特区宪制秩序,有助于巩固由乱到治走向由治及兴大势,有助于实现良政善治,具有重大而深远的意义。
全国人大常委会香港基本法委员会副主任、香港再出发大联盟副秘书长谭惠珠表示,由民政专员担任区议会主席及制定议事规则,可以强化行政主导,同时政府设立领导委员会和地区治理专组,三股力量加在一起的效果就是解决老大难,尤其是跨区的问题。一方面在区议会中有效接收民意,另一方面顾及地区和全局的发展,有效调动政府资源,改善市民的生活质素。新方案贯彻“爱国者治港”的原则,设立资格审查机制,设多种方式让爱国者参与服务市民、扎根地区,成为稳定香港、特区政府施政为民的坚实地区和基层力量,在香港由治及兴的重要工程上筑牢坚实基础。重塑之后的区议会将以有效服务市民、改善施政成效、强化政府部门和地区组织的配合和协调,打通政府和市民沟通渠道,筑牢爱国者治港的香港政治体制的基层建设。焦点绝不在有多少直接选举产生的区议员,而在施政为民!
港区全国人大代表,香港再出发大联盟总主任黄冰芬表示,今日行政长官公布“完善地区治理建议”方案,新方案包容并蓄,兼顾了社会各界的意见,不但保留了区议会名称和议席数目,并体现了社区的多元化及均衡参与。新的区议会职能及咨询定位更加明确,既恢复区域性咨询组织的定位和职能,亦增强了地区的行政主导,为香港地区治理上奠定了一个重要的基础。重塑区议会的组成方式,并加入资格审查制度是正本清源之举,既彻底堵塞了制度上的漏洞,避免再成为港独分子煽动民意,挑拨矛盾及对抗政府的平台,筑牢了国家安全的防护墙,也充分体现了爱国者治港的原则。为了解决多年老大难的社区问题,增加部门之间的协作能力,新增高层次协调的领导委员会“地区治理领导委员会”,以及执行的地区治理专组,相信新的地区治理优化建议,必将为香港地区治理上注入新活力,为香港未来的发展奠定更好的基础。
港区全国人大代表、全国妇联执委、香港立法会议员陈曼琪表示,香港由治及兴,社会聚焦发展、改善民生,社会稳定来之不易。本人全力支持特区政府提出的完善地区治理建议方案,改革区议会,完善地区治理架构、提高地区治理能力和治理效能,让区议会遵从基本法所规定的定位,充分发挥区议会作为提升市民幸福感和获得感的平台,深入推进特区政府良政善治。
港区全国人大代表、香港自由党副主席、香港与内地法律专业联合会会长陈晓峰表示,完善地区治理建议方案从制度上堵塞现有的漏洞,确保爱国者治港,使区议会回归以民生为重的初心,新方案合法、合情、合理,符合人民期望和社会发展所需;以委任及双议席单票制选出区议员,重塑区议会,可让有志服务社会的爱国爱港人士尽情展抱负、展关怀、展才能,让新血可以得到经验丰富的前辈们悉心栽培、薪火相传,让各区可在民政事务专员作为当区主席的带领下,优化地区治理架构,加强中央层面统筹力度,充分体现行政主导,促进整体合作、互相支持、资源共享、强化大局观,而不是自扫门前雪或骑劫区议会各自为政;期盼今后大家忠诚团结、竭尽所能做好政府与民间的良好沟通桥梁,杜绝过去乱象,使下情上达,以民为本,专心为社会基层人士及各阶层做好民生工作,一起拚经济、稳就业、谋发展,全面释放“一国两制”下香港“八大中心”的优势,推进大湾区、东南亚区域全面经济伙伴协定、一带一路倡议的发展,一起共同努力建立和谐美好的社区,共建共享共赢繁荣的未来。
全国政协常委、香港义工联盟主席谭锦球表示,重塑区议会是落实“爱国者治港”、完善香港治理机制上再迈出的稳健新一步,加强政府在地区治理工作上的高层领导,有助区议会回归基本法确立的地区咨询组织功能定位,更好贯彻执政为民理念,切实解决民生难题、服务好市民。委任、间选、直选相结合,且做好资格审查,是香港民主的新一页,香港作为中国式现代化建设重要组成的体现,可确保真心为民、长期服务地区的人才成为区议会工作主力,有效倾听民意,而二成直选名额鼓励新血加入、体现五光十色。民政事务专员任区议会主席,体现行政主导作用,有效整合地区关爱力量,更利于区议会聚焦民生发展问题,以更完善的治理,凝成建设香港、贡献国家的合力。
全国政协常委施荣怀表示,行政长官所公布的完善地区治理建议方案是必须的,其目的亦与香港国安法和完善选举制度一脉相承,令香港可恢复基本法的宪制秩序,并有助确保爱国者治港。由民政事务专员出任区议会主席也是重返区议会成立的初衷与设计,并反映香港行政主导的政治体制及区议会非政权性、咨询性的本质。建议方案中“直选、间选、委任、当然”的组成渠道,亦有助吸纳更多德才兼备、背景与区议会功能相符的人加入区议会,以更好发挥区议会就地区管理、文化、康乐、环境卫生等服务的咨询功能。为确保区议员履行应有职责而建议的“履职监察制度”亦显示行政长官对实践良政善治承诺的决心。
全国政协常委王惠贞表示,完全支持特区政府提出的完善地区治理建议方案。方案延续了完善香港选举制度确立的基本原则,在地区治理中体现的“爱国者治港”原则,有利于香港实现良政善治。过去两年的选举实践证明,资格审查制度是行之有效的,“反中乱港”分子没有资格进入特区管治架构,这对区议会产生办法同样适用。区议会主席由民政事务专员担任,是方案的一个亮点,一方面体现行政主导,另一方面也理顺了地区治理架构,可提升区议会效能,使区议会更好发挥接受咨询、服务民众的功能。
全国政协委员何汉权表示,从公民教育与社会发展角度看,重塑区议会的方案是自回归第二个25年,翻开良政善治的又一章。根据基本法97条规定,区议会属非政权新区域咨询、服务组织,因此地方治理归地方,由民政事务专员出任区议主席是名正言顺,权责归属清楚。总结过去区议会“民主自由”全直选的乱象,现在改为委任,地区委员界别议员,地方议区直选。比例为4:2:2是合情合理并具前瞻性的分布,能收多元参与、集思广益之效。至于引入区议员履职监察制度,这是体现民生无小事,区议员同样要尽责履职,向市民负责,且是将区议会看得更重要的监察措施。当每一区议员乃至立法会议员,能同心同力,从历史认知,国家法理乃至安全的重要性,以民为本,实践政治抱负,发扬民主素养,一国两制再香港的能量,当可永续释放。中华民族伟大复兴内涵,必有生活在香港的市民、国民乃至世界公民的浓重笔墨书写在里面,而香港在高质量的中国式现代化,新时代巨轮向前推进下,起著重要而难以取代的角色!
全国政协委员魏明德表示,此次特区政府推出的区议会改革方案,从根本上完善了地区治理架构、提高了地区治理能力、增强了地区治理效能,符合市民对区议会工作的期望。新制亦引入资格审查制度、履职监察机制,机制可阻止“反中乱港”分子混入区议会, 同时亦可确保区议员在任期内履职尽责。是次改革目的是为了维护香港社会的稳定和发展,也是保障国家安全维稳运行的首要前提,这是每一个香港市民都应该关心和支持的。 他指出“一国两制”是中央政府对香港的特殊待遇,也是香港长期繁荣稳定的重要保障。在此基础上,爱国者治港亦是香港发展的必然选择,是中央政府对香港的明确要求。他坚信,在以“爱国者治港”的原则下,此次区议会改革将会为香港稳定的政治环境奠定坚实的基础,香港的繁荣稳定亦会平稳致远。
全国政协委员黄楚基表示,香港国安法出台实施近三年,而且完善了选举制度,香港进入由乱到治迈向由治及兴的新阶段,我们相信改革区议会是进一步优化香港市民参政议政的环境和制度,和强化香港兴的动能。现在香港社会看似平静,实则暗流涌动,乱的根源尚未根除,治的基础尚需巩固。故此,从大局发展而言,区议会的改革实在有其必要性。这些改革能更有效防止“软对抗”暗中作乱。区议会由“爱国者”在地区层面服务市民,了解民生议题,实有助从基本面抗击反中乱港活动,防范心怀不轨之徒骑劫市民改善社区的良好意愿。
全国政协委员周春玲表示,一个合格的基层治理人才,一是要成为地区服务的提供者,地区服务是为满足居民物质与精神生活需要而提供的社会性福利服务活动,在信息化时代飞速发展的今天,民众的需求也逐渐呈现出多样化、高标准、便捷性的趋势,这也对地区服务的品质和效率提出了更高的要求;二是地区建设的组织者,只有调动多元主体共同参与到地区治理中,才能共同分担地区的治理压力,引导地区治理体系步入良性循环;三是地区治理的执行者,地区工作者的主要任务之一就是贯彻落实政府的基层治理体制机制,是社会治理体系中的神经末梢。区议会可为培育这样的人才提供很好的平台。
全国政协委员杜家驹表示,特区政府方案建议区议会主席由当区民政事务专员担任,这能让主席更好发挥他们的领导及更顺利协调政府不同部门的工作,区议会能更好协助政府掌握地区脉搏,令政府更有效地规划地区服务,落实行政主导。区议会的咨询和服务职能因为民政事务专员担任做主席会更有效地把政府政策衔接到不同区域,惠及市民大众,有效提升地区治理效能。
全国政协委员彭韵僖表示,是次大刀阔斧的改革建议,非常革新及务实,让我感觉到特区政府改革以及拨乱反正的决心,让区议会回归地区基层治理的本质,是香港踏上新征程的一大步。我相信,建议落实后,市民感觉到改变的同时,亦会肩负监察的角色,给予区议会愈做愈好的动力。
全国政协委员李胥表示,新的方案把维护国家安全作为区议会改革的首要原则,厘清了地区治理必须遵守的政治底线。区议会不应再向过去那样几乎成为了与政府对抗的平台。今后的区议会要去政治化,增强服务市民的作用。代表香港广大市民的整体利益,成为广大香港居民希望看到的为市民服务的区议会。
全国政协委员黄毅辉表示,区议会改革使区议会回归基本法规定的“非政权性区域组织”定位,有利于充分发挥基本法赋予的咨询服务职能。香港区议会是香港地区层次的区域组织,就市民日常生活事务向特区政府提供意见,并参与地区管理事务。当前和将来很长一段时间香港最大的政治是民生,区议会应围绕民生这个方向进行改革,以适应时代的需要。改革方案应将维护国家安全放在首位,增设资格审查制度,从制度上阻止反中乱港分子混入区议会,确保包括区议会在内的特区治理架构成员都要符合“爱国者”标准,充分体现了“爱国者治港”原则,是继制定实施香港国安法、完善选举制度之后,完善香港政治体制的又一重大举措。
全国政协委员姚珏表示,区议会改革后,未来特区政府可更有效地了解地区居民的民意,调拨资源,平衡发展,更好服务居民。目前,地区的文化艺术发展也成为香港建设中外文化艺术交流中心的重要支撑。她表示,“前不久我受邀到香港科技大学新建的逸夫演艺中心参观,他们的校董会主席就提出要成为东九龙的文化艺术中心,我非常欣赏支持。我长期接触基层,教育基层孩子成长,深切感受到香港地区发展中,在文化艺术发展方面的需求日渐增长,因此这方面的规划、发展和提升是改善民生的重要方面。区议会作为基本法规定的服务居民的非政权性组织,在这方面肩负重大时代责任。因此我有信心,在新的完善地区治理改革之后,香港的地区服务能有更多的改善提升动力,我们文化艺术在香港的地区发展也能迎来新的发展机遇期。”
全国政协委员翟美卿表示,建议方案很好地加强了行政主导,有利于在更好落实特区政府政策的同时,更加准确回应公众诉求、为社区提供服务。方案不但反映香港社会对于区议会的期望和要求,也体现了维护香港社会长期繁荣稳定的初衷。新的改革制度下,真正的爱国者参与其中,让选举回归良性、平等、乾净竞争的环境中,形成一种贤能政治和责任政治的新模式,确保“一国两制”行稳致远,开创香港社会新局面。
全国政协委员、筑福香港基金会主席董清世表示,今次方案是落实“爱国者治港”原则的一项重要补足措施,进一步落实习近平主席在“七一”重要讲话提到的“四点希望”要求,也回应了对维护国家安全和完善选举制度的要求,是一份十分值得支持的方案。殷切期望,新方案下选出的区议员,真的可以听取市民意见,做实事,在民生上帮到市民,在行政上帮到特区政府;作为工商界的一份子,也希望看到更多爱国爱港的、热心社会事务的人才可以透过区议会这个舞台,发挥建制力量,加强与市民的联系,扩大爱国力量的民众基础,增强“爱国者治港”原则的认受性,令“一国两制”行稳致远。
全国政协委员、香港岛各界联合会会长周厚立表示,区议会的产生办法采取“直选、间选、委任”混合模式,更有利于彻底根除区议会的“泛政治化”,杜绝议会乱象,令区议会回归其角色、定位和职能。建议区议会组成要更加多元,吸纳更多不同界别的爱国爱港人士参与,直接委任的人选最好是在地区深耕多年、拥有广阔人脉网络的社区人士,同时具备专业知识且有志服务社区的人士,来提高社区的治理水平。这样才能确保政府准确掌握民意脉搏,令下情上达,让特区政府根据各区的实际情况推行各项改善民生的政策达到良政善治。并要求委任的区议员积极履职尽责,切实发挥联系服务市民,反映民意、支持特区政府施政的作用,防止懒政怠政,使市民得到到更加专业、多样的服务,完善了特区政府地区治理架构。
全国政协委员、广西壮族自治区政协常委王明凡表示,特区政府及时出台区议会改革方案,不仅能够从更深层次上消除制度机制方面存在的隐患和风险,亦能够确保在香港特区依法施政和有效治理,保障香港民主制度在“一国两制”制度框架内、在宪法和基本法轨道上更健康、更顺利地向前发展。接下来,希望各界对青少年开展好国家安全教育,引导他们进一步了解国家和民族的历史,充分激发对祖国的自豪感。同时,要著力发展经济、改善民生,加大对青年的支持力度,做好顶层设计,全面部署有利于青年生存的社会环境,出台有强有力的制度和政策保障,加快培养具有战略思维和宏阔眼光的青年政治人才,为其成长提供良好的平台和机遇,为一国两制实践行稳致远贡献可持续发展的中坚力量。
全国政协委员、香港晋江社团总会主席苏清栋表示,重塑区议会的改革方案并加设选举的资格审查制度,以及履职监察制度,前者能确保全面落实“爱国者治港”原则,修补原制度存在的漏洞,不让“反中乱港”分子有任何可趁之机。后者则增设了市民对区议员履职的民主监督和问责机制制,让选民不只在投票时可以行使民主权力,在区议员履职期间,也能行使民主监督权力,并且对区议员履职有明确的规定,这项制度是香港在优质民主政治中,迈出了重要一步。笔者认为,这项监察区议员的制度如果取得成效,将来应该还可以进一步推广,使之成为香港优质民主政治的其中一个重要特色。
香港立法会议员、中银香港总法律顾问简慧敏表示,2019年区议会选举后产生的乱象偏离基本法的初心和正轨,疫情期间区议会失灵所衍生的种种漏洞和弊端暴露无遗,要保持香港的长期繁荣稳定,重塑区议会已经到了刻不容缓的地步。在基本法下,直选不一定是区议员唯一或最佳的产生办法。在市民看来,一名好的区议员必须能切实解决民生和经济问题,不但向政府反映社区的意见和建议,更应将“施政为民”的目的实实在在地带到社区,让市民切实感受到政府施政带来的幸福。要做到这点,区议会的组成和产生方法必然要多元化,区议员必须通过资格审查,由爱国爱港人士包括地区和社会上有担当、有大局观、有能力和情怀的社区领袖、贤达、专业人士和各阶层有志服务市民的人士组成的区议会才是最为理想的。立法会将积极履行其宪制职能,早日完成区议会条例、其附属法例及其他相关条例的修订工作,为本次建议方案赋予坚实和强而有力的法律基础,依法重塑区议会,全面提升地区治理水平,让法治成为社会共识和基本准则,为我们找出“真干事、干实事”的区议员,真正为市民谋福祉,为香港谋发展。
香港立法会议员(选举委员会界别)、大律师梁美芬表示,优质的民主管治,绝不应该只取决于直选议员的数量,而是要看最后整个议会中优秀人才的数量,及各代表所占的比例。而4:2:2恰恰是一个均衡比例的体现。特区政府扩大了选区范围,如果将区划得太细,各个区议员往往为小事争拗不休,为片区大型规划造成莫大障碍,令地区民生规划停滞不前,恰恰不利于优质管治。区议会改革后,透过资审会保障区议会主导权在爱国者手中,除了是爱国者之外,区议员更重要是治理质量,改善民生,还应该是勤勉尽责,为社会树立好榜样。由民青局局长成立区议员监察委员会,确保区议员在履行职务,是符合社会公众利益及期望。这次的方案完善了选举工程,且有利于提高区议会的素质。由专员担任主席,可以避免政党纷争,专员可以与该地区的议员们共通力合作,配合政府全面考虑地区规划和行政工作。只要政府和民众能够齐心协力,这个方案一定能够得到很好的实施和发展。
民建联立法会议员颜汶羽表示,新的区议会组成和产生办法回归基本法规定的职能定位,符合非政权性区域组织性质和定位,有利充分发挥基本法赋予的咨询服务职能。以多渠道方式产生区议员,有助议会吸纳非居民声音,如区内的工商业、学校等意见,实现均衡参与。改革方案充分体现行政主导,进一步完善特区政府的地区治理架构,让区议会协助政府掌握民情脉搏、凝聚民心,有利于解决好政策执行最后一公里问题;方案符合基本法要求,体现香港民主与时俱进、持续优化提升。资格审查及“三会”提名,可确保区议员为爱国者,亦保障区议会不再成为反中乱港分子瘫痪香港地区行政的工具,而引入履职监察制度,能确保区议员操守,加强问责性及工作透明度。
民建联立法会议员、香港青年时事评论员协会主席周浩鼎表示,全力支持完善地区治理方案。谈及地区治理,必定要把国家安全放在首位,全面落实爱国者治港。完善地区治理方案,宗旨是要让区议会回归初心,重回正轨。作为咨询架构的目的,是希望成员向特区政府提供具建设性、中肯客观、能从整体利益考虑的意见,从而达至良政善治。近日坊间有声音污蔑这次完善地区治理为所谓 “民主倒退”,坚持这种 “倒退”谬论的人士,他们根本不乐见香港达到真正的良政善治,香港稳定与否,市民安居乐业与否,他们根本不屑一顾。作出此等抹黑污蔑的人士,是刻意要遮盖这次方案的终极目的,即良政善治。换句话说,我们是为了达到良政善治的地区治理,因此才使用这次的多元组成模式。
香港友好协进会表示,香港国安法颁布实施后,香港实现“由乱到治”。特区政府从制度上堵塞漏洞、拨乱反正,重新恢复区议会原本的定位和职能,发挥区议会在政府与市民之间的沟通桥梁作用,为香港迈向“由治及兴”新阶段提供了重要保障。区议会在产生办法上更均衡及多元化,有利于各方面爱国爱港人士广泛参与,真正汇聚民智民力,有效提升香港的地区治理效能。本会将一如既往支持特区政府依法施政,配合做好完善地区治理相关工作,为促进良政善治、推动“一国两制”行稳致远做出贡献。
第六届选举委员会委员及香港中西区各界协会会长周超常表示,新的区议会组成和产生办法符合基本法要求,是香港民主的优化提升和与时俱进。此外,区议会改革方案进一步完善了特区治理架构体系,有利于解决好政策执行“最后一公里”问题。衡量区议会产生方式好坏的标准应该是其履职表现是否能获得当区居民的认可,是否有利于实现良政善治。改革后的区议会,议员组成方式多元化,丰富了协商、咨询、对话等多种民主形式,提升了民主品质。此次区议会有关制度设计优化了区议会收集、反映民意的职能,有利于区议会协助特区政府推广及宣传政府政策和法律。未来的区议会的组成将包括委任议员、地区委员会界别议员、区议会地方选区选举产生议员以及当然议员,这样的组成方式更加多元化,可以吸引不同背景的有志之士来服务地区,使区议会更具广泛的代表性。新的的区议会组成和产生办法符合非政权性区域组织性质和定位,有利于充分发挥基本法赋予的咨询服务职能。这将有利于区议会更加专业、理性地向特区政府提供咨询意见,更全面、准确地反映民意、为民服务,提高地区服务效率。
北区区议员、选举委员会委员温和达表示,区议会近年走上“泛政治化”之路,政治议题逐渐凌驾民生,进入议会的“黑暴”、“港独”分子令议会变得乌烟瘴气,甚至成为阻挠政府施政,这反映了现行区议会的制度漏洞。改革的重点是要令区议会回归原有的定位和角色,落实咨询职能,使其成为民生导向的“非政权性的区域组织”。区议会的选举制度应该反映地区层面的需求和现实,而不是被政治化和意识形态所左右。区议会的选举制度应该既要体现民主原则,又要符合地区现实和居民需求,不能一味追求政治化和选票效应,更不能因为政治对立而忽视地区治理和民生问题。让区议会回复正常,成为地区咨询组织,更好更专注为社区服务,积极支持和配合政府工作,促进香港良政善治。
香港华菁会主席李中表示,完善地区治理建议方案为新时代下香港的良治善政谱写了新的篇章。此次建议方案的一系列措施充分体现了本届特区政府在行政长官的带领下,主动履行治理香港之主体责任,坚决贯彻行政主导体制,积极维护和提升香港繁荣稳定发展的坚定决心与实干担当。方案中所提出的改革区议会议席组成和资格审查制度的引入不仅有助于落实爱国者治港这一重要原则,而且可以促进区议会构成的多元化和专业化,实现爱国爱港这一同心圆下的兼容并包和百花齐放,使得未来地区治理环节做到决策高效民主,政令畅通清明——治理效能和治理水平的双重提升对于确保香港繁荣稳定发展大局具有重要意义,符合香港广大人民的根本利益。
全国青联委员深圳市政协委员、新界社团联会理事长谭镇国表示,完善地区治理建议方案体现维护国家安全、全面落实“爱国者治港”及确保行政主导这三大原则,让区议会重回基本法初心,发挥好咨询和服务这两项职能。这次改革虽然减少区议会直选议席,但却无损认受性和代表性,应追求优质的全过程人民民主,著重均衡参与,让多元意见共冶一炉,让政策雨露均霑地惠泽各阶层。今届立法会以均衡参与的原则组成,使行政立法关系前所未有地紧密,戮力同心为市民谋幸福,为香港谋发展,展现良政善治新风貌,成果斐然。即使是争议极大的劳资议题,各界别的议员亦能和衷共济,致力寻求最大共识。立法会新选制成功实践,让我们对区议会改革方案充满信心和期待。
香港政协青年联会副主席、香港青年议会副主席施汉铭表示,香港市民对民主的概念及理解有些少偏差,误以为一人一票直选投票方式是最民主、全民参与度最高及最直接表达民意的方式,继而相信只有直选投票方式才能做到“港人治港”和“高度自治”。然而,民主政治有很多表达的方式,所有议席由直选产生并不代表是绝对民主的表现。重塑区议会让“委任、直选及间选”并行,吸纳不同领域及各行业的爱国爱港人士进入区议会,有更广泛的代表性,也堵塞了以往区议会过于民粹及政治化的缺陷。
香港安徽联谊总会会长方方表示,此次香港区议会的选举改革,是进一步落实“爱国者治港”原则、强化行政主导治理架构、回归区议会直接服务街坊邻里的咨询服务功能的本质要求,是践行“一国两制”、香港由治及兴拼民生、不断提升香港基层百姓“获得感”的重要一步。我们同乡社团坚决支持,全力拥护。
港区省级政协委员联谊会理事、云南省政协常委徐应强认为重塑区议会,体现了香港地区管治的进步,也是对地区居民的一份祝福。区议会回复应有的职能和角色,区议员殷勤服务地区,具承担和使命感,对地区工作有归属感,对各方也是好事。他指出,区议会选举引入资格审查制度,延续“爱国者治港”原则,强化地区治理架构,是对社会公序良俗的保证,也让更多有心有力的爱国者可以继续在地区耕耘,一展所长,关爱社区,服务市民。
全国港澳研究会香港会员、中国和平统一促进会香港总会常务理事、黑龙江省港区政协委员朱家健指出,随著区议会改革,正本清源,除了引入资格审查机制,也同时设立监察制度,避免权力被滥用或欠缺监管,平衡区议员的权力和义务;与此同时,区议会的拨款权力也由身兼区议会主席的地区民政专员掌控,更能有效调拨款项建设和优化社区设施,资源用得其所,避免个别人士滥用拨款私相授受重演,或借阻延拨款以耽误地区措施造成尴尬和不便。每名区议员应该是实务地区工作者而不是政治投机者,区议会去政治化是理想的操作,让区议员和其助理可以更专注民生服务,让区议会传递正确信息和发挥应有的职能,改善地区设施如绿化、卫生和市容,同时也提升地区管理素质,让居民享受更优质的社区生活。
广西政协常委、香港义工联盟常务副主席杨立君表示,区议会重塑方案的公布,是继选委会、立法会、行政长官选举顺利完成后,进一步落实“爱国者治港”、在不同层面重塑本港管治架构的工作的重要步骤,是“一国两制”下本港管治架构的重要组成部分,也是正本清源之举。让区议会回归为民服务初心,避免再成为港独分子煽动民意、挑拨矛盾及对抗政府的平台。新的区议会组成必将为良政善治注入新动力。
黑龙江省港区政协委员游伟光认为,重塑区议会是民心所向,区议会是民生工作的平台,不应该高度政治化,宜发挥原定的咨询职能和服务岗位。市民希望区议员能够脚踏实地提供民生服务,区议员更应回归初衷,对社区服务具承担和执行力,不要辜负街坊的期盼。区议会的定位应该是面向市民、与特区政府提供前线服务部门的沟通平台,协助特区政府掌握地区脉络和民情。区议员除了接见市民外,还须勤政履职,服务贴地,例如多到社区的卫生黑点巡视,改善区内交通挤塞等情况,急居民所急,关心居民所需,具担当和责任感,发挥狮子山互助精神。
香港家长会主席、香港资助小学校长会名誉主席梁兆棠表示,非常认同特区政府公布的有关于来届的区议会选举办法。区议员应该要有洞悉先机的能力,应该对地区的发展要有多一点认识,有效地将相关问题在区议会中提出,并不断地寻求改善方案。其次,区议员应有效地结合关爱队的工作,积极为居民服务。除此之外,区议员要对“一国两制”及基本法、香港国安法有一定认识,亦要将相关知识及时向居民讲解。期望最新一届区议员在工作过程中发挥到积极作用。
油尖旺区扑灭罪行委员会委员关炜曦表示,坚定支持特区政府公布的完善地区治理建议方案。方案落实了维护国家安全、“爱国者治港”和行政主导的三个指导原则,是第六届区议会乱象后,拨乱反正的一次历史性改革。重塑区议会从制度上堵塞了漏洞,强化地区治理架构从方向上完善了政府基层治理过往的缺失。香港不能乱,也乱不起,必须依靠制度重塑、制度建构去落实保障。区议会增设资格审查制度,是全面落实爱国者治港原则的重要体现。区议员的多元组成,令政府和市民、地区之间的沟通桥梁变得更立体、更全面。整个方案宏观系统地展现政府提升地区治理水平的决心,社会应破除直选唯一论,认真审视过往区议会因“一切只为选票”而出现的各种问题。香港正走在由治及兴的新阶段,需要多元背景人士参与到区议会这一区域咨询、服务组织,在行政主导的原则下,区议会、“三会”、关爱队和其他社区持份者才可产生更好的协同效应,有助于政府更好掌握社情民情,推动施政,共同为香港繁荣稳定谱写新篇章。
香港民政及青年事务局元朗区委员、台州市政恊委员、香港黄岩同乡会会长王才桑表示,完善地区治理除了可以优化区议会的职能、改革其组成,亦恢复其作为非政权性区域组织咨询架构的功能。在第六届区议会中,许多所谓“民主派”藉区议会产生办法的漏洞进入议会,企图以区议会作为反中乱港的政治平台。完全漠视民生所需,破坏会议规则为首要任务。随着港区国安法的实施,他们纷纷逃跑、辞职,种种办法逃避法律审裁,其中有300多名被取消资格。今次改革可以堵塞乱港分子进入区议会破坏香港的法治安定。方案加设委任及间选的区议员。这样可使往后的民生议题,以更宏观的方式去解决问题,达到社区服务有效运作,提升社区的归属感,更加确保新一届区议会选举顺利完成良政善治!
香港优才及专才协会副理事长、香港青少年知行书院发起人沈燕玲表示,区议会议员是广大香港市民最容易接触到的政治人物,为民众争取利益,要传递正能量,促进幸福感。这是区议员之本职和使命,需要真诚热爱社区,乐于奉献助人的人。本人支持特区政府在这样关键的时刻完善社会管理制度。 拨乱反正、正本清源的制度在此之时推出,是顺势而为。 好制度筛选出初心不改,热于奉献社区的地区领袖,吸引不同专业领域的知识及经验的多元化人才加入区议会,全心全意做好地区工作,为香港的长治久安贡献力量。
黄大仙防火委员会委员、黄大仙青年社区建设委员会委员、青年民建联副秘书长何宇表示,此次“完善地区治理建议方案”的公布,有力弥补了原有制度的缺陷,让区议会切实回归基本法第九十七条对区议会属于“非政权性区域组织”的根本定位,有效强化了地区治理架构,让区议会这一平台更有效、更切实服务社区、联系市民。我作为“地区三会”的成员之一,将同区议会紧密做好协同配合工作,推动处理跨部门、跨地区事务,力求更加务实有效做好地区服务工作。期待重塑后的区议会能够担任好配合特区政府依法施政的重要角色,及时掌握地区动态,凝聚民心民力,协助特区政府更有效策划和安排地区服务,为香港社会民生福祉、经济发展构建繁荣稳定根基,为继续谱写香港良政善治新篇章贡献应有之力。
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