文｜林至颖

本届区议会任期在今年完结，政制局表示地方行政工作仍在检讨中，但选举事务处新财政年度开支达14.15亿元，较上个财政年度增加5.78亿元，用于应付可能举办的区议会选举以及立法会补选。香港各界不可忘却区议会自从2014年以来的乱象，特区政府应从历史吸取教训，改革区议会的选举制度，恢复其咨询功能。如今区议会即将来到新旧交替的关键时刻，正是区议会选举制度不得不变的转折点。

区议会自从2014年就沦为反中乱港分子的桥头堡。据香港法例第547章所规定，区议会既定功能是作为地区市民与政府的沟通桥梁，收集社区组织及社团的意见，向特区政府反映社区需求，甚至获特区政府拨款，跟进改善区内环境、促进区内文娱康乐及不同社区活动。2014年非法“占中”后，大量反中乱港分子利用选举制度的漏洞，进入区议会，将之扭曲为反政府平台，偏离地区行政的实务需要。香港的反对派在2015年前后先后推出各种“社区论述”，包括提出所谓的“社区公民约章”，宣扬包括“社区公民”“社区自主”“革新体制”等论述，呼吁市民全面投入社区政治，更是宣扬“港独”、对抗中央、侵蚀特区管治根基。这些都为2019年“修例风波”埋下祸根。

区议会被骑劫，带来惨痛的治理乱象。2019年“修例风波”爆发，大量反中乱港分子当选区议员，支持其阵营在街头暴力示威，更在议会上牵起政治风波，就像是在中西区区议会上，动议通过谴责警务处长纵容警察滥权。纵容此政治风波不但煽动颠覆，还带来街头暴力破坏香港安宁，更导致香港十年间首次经济衰退。其后，特区政府根据香港国安法，安排香港区议员进行宣誓仪式。大量民主派区议员随之辞职，一度多达11个区的50个会议无法召开，令政府不得不暂停区议会在推行“社区参与计划”及“地区小型工程计划项目”方面担当的角色，改为由政府部门执行。这番乱象令香港社会亲者痛、仇者快。

如今正是区议会选举制度不得不变的关键时刻。区议会之所以催生出如此乱象，皆因选举安全未能得到保障，未能确保有能力的爱国者担纲。由于此前区议会选举制度存在漏洞，未能确保候选人符合“爱国者治港”原则，反中乱港分子有机可乘，进入区议会兴风作浪，偏离区议会既定的功能，未能正心诚意地处理民生积弊。香港国安法的出台以及完善选举制度以后，确保区议会选举安全的政治阻力已经消除，本届区议会任期将近，这个转折点正是变革区议会制度最佳时机。

总括而言，我们切不可忘却：正是选举安全的缺失，令区议会从2014年起扭曲为“反中乱港”分子的桥头堡，带来惨痛的治理乱象。如今，区议会来到新旧交替的转折点，“爱国者治港”成为香港政坛的共识。区议会选举制度此时不改，更待何时？

（作者系港区全国人大代表、油尖旺区青年社区建设委员会委员，文章仅代表作者个人观点）