4月15日是第八个“全民国家安全教育日”，国务院港澳办主任夏宝龙出席了在香港举行的“全民国家安全教育日2023”开幕典礼并作题为《筑牢国家安全防线 全力护航“一国两制”行稳致远》的致辞。特别值得注意的是，夏主任的致辞当中有一段话专门“喊话”香港司法法律界，对我们司法法律界人士未来的法律实践具有重要指导意义，值得我们深思和反复学习。

第一，夏主任首先肯定了香港司法法律界“专业素养高、责任心强，一定能担负起维护国家安全、捍卫香港法治的光荣使命”，表达了中央对香港司法法律界的高度信任和期待。事实上，在整个“修例风波”期间，包括在国安法出台后，中央始终相信并依靠香港的执法机构和司法法律界，坚守法治，以法律手段“止暴制乱”，这包括：始终由香港的警察进行执法和取证，始终由香港的检控官依法检控，始终由香港的律师和大律师出庭辩护，始终由香港的法官进行独立裁判。这个司法过程本身就体现了中央对香港法律制度和香港司法法律界的信任，也体现了中央对“一国两制”的坚守。

第二，夏主任指出“无论实行普通法还是大陆法，维护国家安全都是首要任务”，为香港法制运行指明了前进的方向与轨道。习近平主席在去年七一重要讲话中指出，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，普通法制度作为“一国两制”的重要组成部分，整个制度运行的过程也必须体现这个最高原则，因此维护国家安全是香港整个法制运行的首要任务。落实好这个首要任务，维护好了国家安全，就是维护好了“一国两制”，就是维护好了香港的繁荣发展，就是维护好了香港的民主自由，就是维护好了香港全体居民的人权和根本福祉，就是维护好了所有外国和内地来香港投资者的利益。

第三，夏主任指出“普通法也能够很好地维护国家安全”，表达了中央对香港普通法制度的高度肯定和重视。回归25年以来，普通法制度在香港运作良好，各级法院可援引各种普通法判例进行审判，当中包括回归以前港英时期的本港普通法判例，也包括其他普通法地区的判例。与此同时，香港法院的判例得到其他普通法管辖区的认可和援引，香港司法的独立性和公正性获得国际社会广泛赞誉。特别是，国安法生效以后，在所有国安案件的审理过程中，基本法规定的法院独立审判的权力没有受到影响，特区法院依然保持独立和公正审理案件，并对“修例风波”中出现的严重违法犯罪行为作出了具有阻吓性的判决，有力捍卫了法治尊严。这些司法实践充分说明了香港的普通法制度也能够很好地维护国家安全，因此中央也有充分的理由支持香港继续实行普通法。

第四，夏主任指出“中央支持香港保持普通法制度，支持完善特别行政区司法制度和法律体系，包括完成基本法第23条立法”以及相信司法法律界能“妥善处理好适用香港国安法过程中产生的一些新问题，全面准确实施香港基本法和香港国安法”，为香港司法法律界规划了未来的工作方向。在国安法实施后，仍有一些危害国家安全的行为不受国安法的规管，这些国安漏洞需要及时填补。此外，仍有一些香港原有的法律制度未能很好地与国安法配套使用，影响特区维护国家安全的法律制度以及执行机制的落实。因此，我们需要在实践中不断完善特区的司法制度和法律体系，包括尽早完成基本法第23条立法。在这个过程中，司法法律界责无旁贷，应当齐心协力，发挥专业所长，助力特区司法制度和法律体系的完善以及基本法第23条的立法工作。

习近平主席在去年七一重要讲话中指出，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。推进“一国两制”在香港的成功实践是这一历史进程的重要组成部分。司法法律界作为香港法治的守护者，必须进一步提高政治站位，要清晰地认识到维护国家安全、捍卫香港法治不仅仅是维护“一国两制”在香港的实践，这个过程本身也是在贡献我们民族复兴的历史伟业，是香港司法法律界义不容辞的光荣使命。因此，司法法律界要同心协力，本著对香港和国家高度负责任的态度，以专业所长共同维护香港基本法和香港国安法的全面准确实施。

（作者系香港大律师、港区广东省政协委员、选举委员会委员）