文|吴志斌
刚过去的周六是全民国家安全教育日。国务院港澳办主任夏宝龙出席香港特区国安委举办的“全民国家安全教育日2023”开幕典礼致辞时表示,“安“来“福”来,“安”是最大的福,“乱”是最大的祸。“国安”才能“港安”,“国安”才能“家安”。夏宝龙主任的讲话,是对香港实现由乱到治的重大转折,走向由治及兴新阶段的回顾,更是再一次提醒全体港人,香港不能乱也乱不起。
国安来之不易,更非从天而降。2019年的“黑暴”令香港局势一度严峻,幸而中央及时出手制定实施香港国安法,一法定香江,并落实“爱国者治港”原则,让香港“二次回归”。
一场“黑暴”,乱港分子将港人的利益和幸福生活用来“揽炒”、“下注”,为境外反华势力渗透敞开大门,牺牲了经济发展,吓走了海外投资者,破坏了香港的国际形象。
如今的香港以聚精会神谋发展为共识,以回归社会民生为目标,以共建维护繁荣稳定为大局,正如夏宝龙主任提出的“四要”“四不要”──“香港要安定安宁,不要暴乱动荡;要繁荣昌盛,不要凋敝衰败;要精诚团结,不要对立撕裂;要文明法治,不要野蛮失序,这是全体香港人民的共同心声。”
然而,颁布实施香港国安法只是开端,前途漫漫更是行之不易。反中乱港头目黎智英再次入禀高院提出司法覆核,申请撤回国安委指聘用英国大律师Tim Owen会构成国安风险及有违国安利益的决定,并要求撤回入境处拒绝签发工作签证的决定。自从黎智英被起诉以来,便不断滥用司法程序,其家人又透过在西方政客和媒体面前卖惨哭穷,肆意抹黑香港国安法和特区司法制度,妄图向特区政府施压。
黎智英再次提出司法覆核,从表面上是一个法律问题,但从本质上来看,是关乎如何定位国安法,如何摆正香港在国家安全中位置的大问题。一方面,事件证明黎智英背后有境外势力的支持,他甘为西方反华势力的“祭祀羔羊”,甘心被榨取最后的剩余价值。从这个角度来看,国安之根尚需夯实,乱世源头仍旧存在,良治基础尚未牢固,社会和谐稳定之下,仍有一股“独”黑势力的暗流涌动,伺机反扑。
另一方面,虽然高等法院会否受理黎智英一方的司法覆核仍是未知之数,但暴露出一个关于香港国安法和普通法的释法、定义模糊和两法暂时对接不够的灰色状态,更是关乎了国安法如何内化在香港法律和社会的认知问题。
根据香港国安法第十四条规定,“香港特别行政区维护国家安全委员会的工作不受香港特别行政区任何其他机构、组织和个人干涉,工作信息不予公开。香港特别行政区维护国家安全委员会作出的决定不受司法覆核。”
简而言之,法院面对黎智英的司法覆核申请,不是要做出“反驳申请”的“积极回复”,而是要做出“拒绝受理”的坚定回应。从另一个角度来看,被西方榨取最后一点剩余价值的黎智英,也为我们揭开了国安法和普通法在磨合过程中的问题和不足,也为两法从磨合到融合提供了启示性和示范性作用,警醒我们在国安法实施过程中,如何查漏补缺,未雨绸缪,不断完善现有的运行机制,为国安法内化成真正全面的维护香港繁荣稳定的“金钟罩”和法律之盾剑,做出投石问路之举。
国安法威力不容置喙,香港各界需要牢固树立国安意识。近年来,在香港展开的国安教育活动逐渐丰富,以前讲国安讲得少,讲得含蓄;如今讲国安,讲得光明响亮、讲得底气十足。今年的全民国家安全教育日,活动主题是“国家安全 稳定繁荣基石”,特区政府和社会各界举行了一系列国家安全教育活动。例如,保安局带领辖下纪律部队及各纪律部队青少年团队,联同其他青少年制服团体,在香港警察学院联合举行升旗仪式,十八区民政事务处举办活动,亦派赠六万本国家安全绘本至全港小学。而关于国安的宣传标语和海报更是遍布街头巷尾、公共交通工具车身等当眼处──真正地做到了让每个香港市民看得到国安,让国安出现在香港每个角落。
维护国安,每一个香港人都责无旁贷;维护家安,没有人可以做“局外人”。国家安全的钥匙要牢牢地掌握在自己手里,特区政府不仅要做维护香港稳定、守好国家南大门的守门员,每一个香港市民更要自觉地为维护国家安全、反“港独”的钢铁长城出力添砖。唯有国安家稳,市民的生活才会有所期盼;唯有港安国兴,香港的未来才能风光无限。
(作者系中国侨联委员、安徽省政协港澳台侨和外事委员会副主任,文章原载于《大公报》)