文｜屠海鸣

一个充满活力、安全有序的香港又回来了！最近一个例证是，自上月26日举行疫后首场游行活动以来，本港已举行13场公众集会或游行，13场集会游行均获警方发出“不反对通知书”，在和谐有序的情况下进行。回想3年多前香港乱象，这一变化令人感想良多，坊间的评价也积极正面。

集会游行重现 打破西方抹黑

行政长官李家超在周二（4月4日）出席行政会议前见记者时表示，过往举行大部分的公众活动，符合有序、安全及守法的情况下进行。他指出，警务处发出“不反对通知书”，会按照每个活动性质、人数、时间以及有无风险而作决定，要明白警务处的决定要考虑香港整体情况，并指出2019年很多公众活动被骑劫，违反公共安全、国家安全及公共秩序，伤害其他不参与公众活动人士的权利及利益。

诚如李家超所言，在历经“修例风波”和3年疫情后，警务处重新批准集会游行活动，既要保障市民的集会游行权利，又要确保公共安全、国家安全及公共秩序，实属不易！

现在的措施还处于“试水”阶段，不应该对警务处的做法求全责备，而应看到正面、积极的一面，毕竟香港和谐的氛围还很脆弱，需要大家一起来呵护。

13场集会游行，打破了“香港居民自由被剥夺”的谎言。这些年来，一些西方政客和媒体曲意解香港国安法，似乎国安法是套在港人颈上的“枷锁”，这样的解读显然是走偏了！

所谓“重典治乱”，总是不得已而为之。在2019年下半年暴乱不断升级的背景下，若中央不果断出手制定国安法，不知道香港会乱成什么样；制定国安法的本意并非限制港人自由，恰恰相反，是为了保障市民免于恐惧的自由。

疫下无批准集会 非剥夺自由

据有关资料，截至2022年10月31日，警方在“修例风波”期间拘捕10,279人，其中有超过2,800人被检控，另有6,000多名曾经被捕的人士至今未被起诉。香港警务处于2月14日召开记者会，回顾2022年整体治安情况，警务处处长萧泽颐介绍，香港国安法实施后，警方总共拘捕236人，其中逾140人已被检控。这些数据表明，违反国安法受到制裁的是极少数人，国安法打击“港独”势力，并不妨碍香港居民的人权。

过去3年，警方之所以没有批出集会的“不反对通知书”，是因受防疫措施影响，不能把疫情影响解读为“自由被剥夺”。警方的做法是按法例处理，市民的集会及游行权利受基本法及香港国安法保障，香港国安法实施后并未“收窄香港居民的自由”。

警方措施求稳 故意曲解拉仇恨

疫后恢复集会游行是好事，然而有人仍会曲意解读。为利于识别，警方要求游行人士戴上有标志的牌子，有人形容戴颈牌是“标签犹太人”、是“狗绳”，这样的解读明显植入了主观意图。

香港是现代化的国际大都会，每年要举行上百场大型国际活动，这些会场内外人来人往，有人颈上戴着“嘉宾证”，有人颈上戴着“工作证”，有人颈上戴着“采访证”，没人觉得戴一个牌子有甚么奇怪，为何游行人士颈上戴牌子，就变成“标签犹太人”、“狗绳”呢？

保安局局长邓炳强认为，说这些话的人，相信有部分人目的是希望挑动市民对特区政府的不满和仇恨，他们希望危害国家安全，希望香港不再平静，也可能是希望让警方执法困难等。邓炳强所言不无道理，根据《刑事罪行条例》，任何人作出、企图作出、准备作出或与任何人串谋作出具煽动意图的作为，引起憎恨或藐视香港特区政府，都属“煽动罪”。警方要求游行人士戴上有标志的牌子，旨在防止有人混入游行人群搞事，这是当下暂时采取的一种稳妥办法；有人作出如此离谱解读，“煽动意图”非常明显。

当下，香港表面平静，但暗潮涌动，“防人之心不可无”。前不久，就有一幅由美国人Patrick Amadon创作的的影视作品，被某著名百货公司挂上了外墙大屏幕。该作品主题为一个左右转动的监控镜头，红黑两色，以砖墙为背景，画面不时闪现戴耀廷等人的姓名、年龄、刑期等资料，令人想到2019年的“黑衣蒙面人”和火光冲天的场景，而黑红两色正是“黑暴”的标志性颜色。这幅作品要表达甚么？难道还不清楚吗？后来应特区政府要求，这个“作品”才“下架”。

警方处事谨慎是有道理的；警方的职责是维护社会秩序，不可有丝毫疏漏。

自律理性表达诉求 文明标志

4月2日星期日，当天有10个公众集会游行活动，有宗教节庆、有复活节巡游，也有学校步行活动，对于香港国安法、《禁蒙面法》和警方对游行路线的指示，游行人士非常配合，没出任何乱子。据悉，近期也有一些集会活动，主办方发现有人可能会借机搞事，活动存在风险，及时撤回了向警方提出的申请，这些做法表明，参与游行集会的市民文明素质不低，这些人士理性、自律的做法，应该得到肯定和尊重。

集会游行之目的，是为了表达某种心愿和诉求，这是法律赋予的权利；但任何人在实现自己愿望的过程中，不可以扰乱社会秩序，也须防止别有用心之人“借台唱戏”，扰乱社会秩序。2019年的许多游行集会演变为暴乱，正是有人逾越了底线。

不能因为当初某些示威者的诉求“有道理”，就忽视其应承担的法律责任，更不能把某些人蓄意策划的暴乱，与“和理非”的集会游行混为一谈。

任何国家的法律都不会容忍暴力，号称“民主灯塔”的美国，在2021年1月出现“国会山暴乱”时，警察不得不开枪，暴乱共造成了6人死亡；最近法国的示威游行蔓延全国，面对打砸公共设施、当街纵火等犯罪行为，警察严厉执法，拘捕了不少犯罪嫌疑人。

香港是一个高度文明的社会，市民的自律是现代文明的标志之一，香港应涵养自律精神，市民应以和平、理性表达诉求为荣。

和谐环境来之不易 勿再内耗

世上任何事情都有极限，所谓“物极必反”，正是这个道理。香港被誉为“自由港”，指的是市场环境，不要将这个概念扩展到“无边无沿的自由”，一个社会如果可以自由到连犯罪都不受制裁，这个社会就离崩溃不远了。

港人凡事喜欢与新加坡相比，而新加坡并非一个“自由到无边无沿”的社会；相反，新加坡管治非常严格。有一个案例，至今令人记忆犹新：1993年，时年18岁的美国人费尔（Michael Fay）与家人来到新加坡，他故意对当地民众的车子涂鸦与砸玻璃，并涉嫌偷窃，被新加坡法庭判处罚金3,500新加坡元、监禁4个月与鞭刑（鞭笞）4下，当时美国政府也出面说情，但新加坡法官照判不误。事实证明，依法惩罚犯罪，是对人权和自由的最大保护。

当下的香港，有了和谐稳定的社会环境，特区政府致力于作“有为政府”，努力解决民生难题，极力向世界说好“香港故事”，力争在疫后复常之路上跑出“加速度”，香港各界也在齐心协力，推动香港经济走出低谷。这种社会氛围来之不易，应倍加珍惜，再也不能沉湎于内耗了！

集会游行刚刚恢复，警方的要求也许并不完美，大家可以讨论，推动警方改进；若故意煽动对立情绪“拉仇恨”，又要搞得鸡犬不宁，则是害人、害己、害港的表现，令人不齿！

中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙，曾经用“4个期盼”畅想香港的美好未来，其中讲到：“我们期盼那时的香港，在国际金融、航运、贸易中心之外，会增添新的桂冠，将成为活力四射、中西合璧、高度文明的现代化国际大都会，将成为全世界都为之心驰神往的新的东方明珠。”如今，香港社会已经重回正轨，和谐稳定比甚么都重要，切不可重蹈覆辙，再蹉跎岁月了！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点）

来源：经济日报