国家主席习近平于周一至周三(20至22日)对俄罗斯进行国事访问,3天来习近平的访俄新闻成为全世界焦点;尤其是俄方「超规格」接待,成为全世界谈话的热点。
出访之前,这次访问就定性为「友谊之旅、合作之旅、和平之旅」;访问的预期是:「将为中俄关系健康稳定发展注入新动力,并为推动构建人类命运共同体作出新示范式。」
所谓「友谊之旅」不必赘述;所谓「合作之旅」,这是面对美西方孤立俄罗斯的大背景下,中国不受干扰、不惧压力,坚持按自己的套路出牌,继续与俄罗斯进行合作;而所谓「和平之旅」,是中国愿意为和平解决乌克兰危机作出努力,作和平的推动者。
从习近平访问俄罗斯可以看到甚么?这些隐藏在外交术语之下的变化,将如何改变世界、继而为香港带来哪些机遇与挑战?这些都值得观察和思考。
美打压不断 与华关系持续紧张
世界格局的变化,主要取决于大国实力的彼此消长、大国关系的调整变化。二战之后,世界经历漫长的冷战时期,东西方两个阵营对峙,给人类发展造成不可估量的损失;进入新世纪,中国综合国力不断增强,引来一些世界强国的「羡慕嫉妒恨」,「中国威胁论」与「中国崩溃论」同时甚嚣尘上,从来就没有消停过。
中国一直以坦然的姿态面对列强,倡导建立「不冲突不对抗,相互尊重,合作共赢」新型大国关系,并提出构建人类命运共同体,习近平亦曾说:「太平洋足够大,能够容纳中美两个大国」,但令人遗憾的是,美国并没有如此宽广的胸怀,这些年来,美国对中国的打压和围堵不断升级。
当中国试图与美国建立新型大国关系受挫时,中国与俄罗斯的关系却非常和谐。中国和俄罗斯两国不结盟、不对抗、不针对第三方,是一种平等互利的关系,如今的中俄关系,既不同于上世纪50年代初中国依靠苏联那样的关系,也不同于美国以意识形态划线、拉帮结伙搞小圈子的关系,更超越了大国间势力划分、利益交换等形态。
中俄平等互利 新型大国关系样本
从2013年习近平作为国家主席首访俄罗斯开始的10年间,中俄元首在双边和国际场合会晤已达40次,中俄两国贸易从10年前的870亿美元,增加到去年的1,900多亿美元,增长了约116%,中国亦连续13年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。可以看出,中国与俄罗斯相互尊重、相互合作,但不搞小圈子打压第三方,这才是友谊长久的根本原因。
乌克兰危机爆发后,美西方不断挑拨离间中俄关系,造谣中国给俄罗斯提供军事援助,但美国作为全球情报系统最发达的国家,至今拿不出任何证据,说明这纯粹是恶意抹黑中国;这也再次证明,中俄之间恪守的原则底线非常清晰:你就是你,我就是我,我们友好合作,但不能视为一体。
美国有40多个盟国,利益捆绑在一起,在国际事务中,盟国唯美国马首是瞻,不管是非曲直,只管自己利益,经常干出有失公正、甚至伤天害理的事情;相比之下,中俄关系才是新型大国关系的样本。
积极回应华调解 解乌危机有望
俄乌战争持续了一年多,给两国及相关国家带来深重灾难,给世界经济带来巨大创伤。
习近平在会晤俄罗斯总统普京时说,不久前,中方专门发表了立场文件,呼吁政治解决乌克兰危机,中方愿继续为推动政治解决乌克兰问题,发挥建设性作用;普京则表示,俄方认真研究了中方关于政治解决乌克兰问题的立场文件,对和谈持开放态度,欢迎中方为此发挥建设性作用。习近平发出调解的讯号,普京作出积极回应,说明和平解决乌克兰危机有希望。
俄罗斯和乌克兰都是中国的好朋友,俄乌冲突发生第二天,习近平在与普京通话时就明确表态,中方支持俄方与乌方通过谈判解决问题,也就是说,反对以战争方式解决问题。
中方立场12条 客观中立促和谈
早前中方发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》共12条,其中第一条是「尊重各国主权」,指出「公认的国际法,包括联合国宪章宗旨和原则应该得到严格遵守」,表明中国反对俄罗斯发动对乌克兰的战争;第二条是「摒弃冷战思维」,表明中国反对美国等西方国家威胁俄罗斯的安全,一国的安全不能以损害他国安全为代价,地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障,不要把俄罗斯逼到「墙角」,可见中国的态度不偏不倚、客观中立,并非美西方所说的「一边倒」;第三条是「停火止战」、第四条是「启动和谈」,则是给出了解决乌克兰危机的出路。
事实上,中国的立场发布后,乌克兰也给予积极回应,问题的关键是,美国和欧洲一些国家并不想结束这场战争,乌克兰做不了主;但也要看到,近来欧洲反战示威游行愈来愈多,美国反战的声音也愈来愈大,积极的变化正在发生。
不久前,在中国的斡旋下,中东两个重要国家伊朗和沙特阿拉伯恢复建交,伊朗总统近期将访问沙特阿拉伯。这个成功案例,令人们对中国在乌克兰危机上的和平努力充满信心。
中俄新型大国关系走向稳定,和平解决乌克兰危机有一线希望,中国与美国、欧洲的关系,以及俄罗斯与美国、欧洲的关系,将会进行新的调整。此外,最近美国矽谷银行破产引发的连锁效应,最终对美国及世界经济会造成多大程度的影响?这些因素都将对世界政治经济格局产生重大影响,香港应仔细观察,沉着应对。为此,香港要思考应对两种截然不同的情形。
港应扩朋友圈 思考应对两情景
第一,如果美国阻止和平解决乌克兰危机,反而对中国采取更激烈的打压,如何应对?
美国朝野把中国视为「第一竞争对手」、「潜在敌人」,而美国是俄乌战争最大的受益者,美国不肯就此罢手,中国愈是促谈劝和,美国愈是记恨在心,以各种理由打压中国。如果发生这种情况,香港理应与国家立场一致。
同时,香港应未雨绸缪,开拓新的市场,减少对中美贸易的依赖。行政长官李家超今年初访问中东,香港应按这个思路,继续向世界说好香港故事,扩大我们的朋友圈,西方不亮东方亮,对冲未来美国可能制裁香港造成的损失。
第二,如果美国陷于经济困境无力援乌,乌克兰危机快速和平解决,如何应对?
如果出现这个结局,说明美国走向衰落,欧洲将会觉醒,俄罗斯会变得安分,中国的国际影响力又一次提升;世界格局从动荡不安变为总体稳定,中国发展的外部环境会好很多。虽然不知道这个稳定期会有多长时间,但也是一个和平发展的好机会,香港应抓住机遇,埋头发展。
另外,战争硝烟散尽后,战后重建必然提上议事日程。重建需要甚么?香港能做甚么?也值得提早考虑。
大国外交、元首外交是下一盘大棋,在美西方对俄罗斯打击升级的背景下,习近平选择这个时候访俄,不能简单地视为「挺俄」、「挺普京」,而应理解为「挺和平」,这将给化解乌克兰危机带来契机。从全局谋一域,关注未来可能发生的每一个变化,香港才能未雨绸缪、灵活应变。
(作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授,文章仅代表作者个人观点,本文原刊于《香港经济日报》)