文｜刘兆佳

2023年3月13日，国家主席习近平在第14届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中，强调“推进强国建设，离不开香港、澳门的长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针。”在同一个段落中，习主席亦谈到国家统一的问题：“实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之义。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和‘九二共识’，积极促进两岸关系和平发展，坚决反对外部势力干涉和‘台独’分裂活动，坚定不移推进祖国统一进程。”

毫无疑问，一个强大的中国也必然是一个统一的中国，不可能是一个仍然处于分裂状态的中国。“一国两制”方针是中国共产党的国家统一战略中的核心部分，是促成香港、澳门和台湾和平顺利回归祖国的钥匙。以此之故，我对习主席这段话的理解是香港“一国两制”的全面和准确实践、乃至香港的繁荣、稳定和发展，与建设富强国家和促进国家的统一存在有机和密切的联系。

在建设富强中国的过程中，无论在回归前和回归后香港都担当著独特和不可替代的角色。不过，在国家现代化过程中的不同阶段，并由于香港自身的经济结构也在不断改变，香港所发挥的作用，虽然在不同时候有所不同，但基本上都能够做到切合国家所需和发挥香港所长。在国家现代化的初期，香港是内地主要的资金、人才、企业、科技和信息的来源地，也是国家重要的出口市场和转口站。随著国家的崛起和持续改革和开放，香港作为国际金融、贸易、航运和服务中心的地位对国家的发展愈趋重要。更重要的是，香港自身的发展也愈来愈与内地的发展唇齿相依。不言而喻，“一国两制”在香港的成功实践对台湾的顺利回归具有巨大战略意义。

过去几年，习近平主席曾经多次指出香港对国家与国家对香港的重要性。他强调成功推行“一国两制”，一方面是中国共产党在建设新时代中国特色社会主义中，关于治国理政和全面建设社会主义现代化国家的宏大战略中重要环节，二方面是实现中国民族伟大复兴中国梦的要素，而三方面则是与国家统一大业密不可分的重大事业。

过去十多年，中国的社会主义现代化建设已经进入新时代和面对著新形势。在这段波谲云诡的时期，国际和国内形势发生了翻天覆地的变化，“逆全球化”、保护主义、单边主义和民粹主义肆虐，新冠肺炎疫情对全球贸易、经济增长、供应链和产业链的冲击，俄乌战争所引发的全球政治格局的剧变，美西方不断提升对中国的打压和遏制力度等历史性和结构性因素，促使中国不得不走上一条更倚重自身力量的发展道路，以推进国家现代化和中华民族的复兴。与此同时，台海局势风云变幻，“台独”势力冒起，美国竭尽全力阻挠中国统一，和利用台湾威胁中国国家安全，国家统一问题愈趋复杂和迫切。在新时代和新环境下，香港“一国两制”的成败得失与国家的发展和统一的关系，也变得愈来愈息息相关。

为了确保“一国两制”能够行稳致远，习近平主席在2022年7月1日庄严向全世界宣布，“一国两制”方针将会在香港长期贯彻。2022年10月22日，中国共产党对中国共产党章程中，有关香港和澳门的部分作出修改，经修改后的表述是：“全面准确、坚定不移贯彻‘一个国家、两种制度’的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，坚决反对和遏制‘台独’，完成祖国统一大业”，这段表述清晰地把“一国两制”和国家统一紧密地连在一起。

2023年3月13日，新任国务院总理李强在回答中外记者提问时明确表明， “有祖国作坚强后盾、有‘一国两制’的制度保障，香港、澳门的地位和作用只会加强，不会削弱。香港、澳门的明天一定会更加美好。”李强总理这段话，与习近平主席有关“推进强国建设，离不开香港、澳门的长期繁荣稳定”的论述前后呼应。他们的讲话对新时代和新形势下，香港今后在实践“一国两制”上的工作，提出了具有重要战略意义的指示和指导，而这些工作又密切关系到国家的发展和统一。当然，为了更好发挥香港的作用，习主席也承诺会支持香港发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。李强总理亦表明要全力支持香港融入国家发展大局，发展经济、改善民生和提高国际竞争力。

由此可见，香港在国家的发展和统一过程中的重要性，在新时代和新环境中有进一步的提升。要更好履行香港对国家和民族的责任，香港必须利用好“一国两制”所赋予的条件和优势，并在国家的支持和指导下为国家的发展和统一作出新的贡献。

就国家发展而言，香港的发展战略必须与国家的发展战略紧密对接，特别是在协助国家构建全国性大市场、扩大内需、强化国家金融体系特别是其管控金融危机的能力、发挥民间企业在国家经济发展中的作用、推动人民币国际化、吸引外资、加强国家与世界的经贸与金融联系、和推动欧亚大陆经济合作体的建设等方面。与此同时，香港必须要切实防范外部势力把香港变成危害国家安全的基地的图谋和行动。基本法第23条本地立法的工作需要在适当的时候展开和完成。考虑到威胁国家安全的因素和手段日新月异、层出不穷，国家安全立法和教育必然是“永远在路上”的重要工作，特别是要阻止金融危机在香港的发生和不让它对内地金融稳定带来危害。

就国家统一而言，香港必须确保“一国两制”的全面和准确实践，用事实证明“一国两制”长远而言是对香港繁荣、稳定、发展、自由、人权、民主和法治有利的好制度。香港特区政府和社会各界更要尽力向国际社会和台湾同胞宣扬“一国两制”的成功事迹，破除香港内外敌对势力和“台独”分子对“一国两制”的污蔑、扭曲和谎言，力争国际社会和台湾同胞对“一国两制”在香港实践的肯定，并减少他们对“一国两制”作为两岸统一的最佳安排的误解和抗拒。香港特区政府和爱国力量也应该携手一起，破解香港的深层次经济、社会和民生难题，利用经济发展来解决社会和民生矛盾，从而让香港居民相信“一国两制”和中央对香港的支持和爱护，对建构和维持一个富裕、稳定和公平合理的香港社会有利。要对外讲好香港“一国两制”的故事，最佳的办法莫过于让“一国两制”在香港得到居民的广泛认同和拥护，而只有在这种情况下外部势力和“台独”分子对“一国两制”的无理和恶意抹黑才会不攻自破。

总之，香港各方面必须深刻认识到香港在新时代和新形势下对国家发展和统一的重要性的提升，并“不辱使命”地切实履行对国家和民族的责任和重托。

（作者系香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问，文章仅代表作者个人观点）

来源：橙新闻