文|黄冰芬
李克强总理在《政府工作报告》中要求深入推进粤港澳大湾区建设”。过去三年,受疫情防控的缘故,粤港澳三地来往交流中断,如今一切复常,使我思考如何加快深入推进大湾区建设。
翻阅2019年制定的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,其中提到“紧密合作共同参与“一带一路”建设”,今年是共建“一带一路”倡议提出10周年,粤港澳三地互补优势,一起并船出海与“一带一路”沿途国家增进沟通,促进贸易,招商引资,吸纳人才,是大有可为。
国家主席习近平在2013年提出“一带一路”这个具远见的发展策略,经过十年的实践和推广,现已与151多个国家和32多个国际组织签署了200多份合作文件。2017年,香港和国家发改委签署了《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》,订了六个香港可以积极参与的范畴,包括:金融与投资、基建和航运、经贸交流合作、民心相通、推动粤港澳大湾区建设,以及加强对接合作与争议解决服务。这不单体现了国家对推动粤港澳大湾区建设的重视,也说明了香港“一国两制”的独特优势,更加指明了粤港澳并船出海的方向。
广东作为外贸大省,经济发展水平全国领先,产业体系完备,集群优势明显,经济互补性强,尤其大湾区九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。另一方面,香港拥有“一国两制”的独特优势,既背靠祖国,也面向世界,基本法第149条赋予香港以“中国香港”的名义参与国际民间团体和组织,这个联通世界的平台可以服务大湾区所需,成为大湾区与“一带一路”国家的桥梁。
香港是重要的国际金融、航运、贸易中心,有完善的法律和世界认可的普通法司法制度,是全国唯一实行普通法司法制度的城市,也有连接全球的商业网络以及大量专业水平高和具备国际视野的专业人才,在会计、金融、法律、设计、咨询等专业方面,更是享誉全球。香港所长可服务国家所需,在深入推进大湾区建设,促进大湾区与“一带一路”国家合作发展的进程中,扮演“超级联系人”的角色。2017年,香港正式加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)作为成员,助力亚投行为“一带一路”项目提供贷款和直接投资,就是最佳例子。
然而,受困三年疫情,大湾区内各城市各个行业最新发展状况、机遇和问题彼此不了解,也不知道彼此可合作协力的范畴。因此,深入推进粤港澳大湾区建设,首先要解决大湾区内各城市相互间“不知道”的问题,各方要深耕细作,透过调研和研讨会等方法促进彼此了解,然后互补优势,协同一起并船出海。我深信,深入推进粤港澳大湾区建设将成为我国高质量发展典范,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
(作者系港区第十四届全国人大代表、香港再出发大联盟总主任,文章仅代表个人观点)
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