编者按:
阳春三月,一年一度的全国两会如期而至。今年是全面贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会精神的开局之年。开局关乎全局,今年的全国两会因此备受瞩目。与此同时,今年也是香港特别行政区第十四届全国人大代表履职的第一年。《紫荆》杂志2023年3月刊特邀6位新当选全国人大代表撰文,谈他们首次以全国人大代表身份参与两会的感受与抱负,以及对国家治理的建议。

林至颖
文|香港 林至颖
当选港区全国人大代表,是一个重任。在选举过程中,我与不同界别的选举会议成员深入交流,感恩不少选委认可自己的理念、热诚和过去的工作成果。我也听到更多对于香港发展以及融入国家发展大局的心声,我期望在新岗位上将这些心声带到北京。同时,作为中资三名当选代表之一,会继续为中资在香港贡献经济发展建言献策;而作为来自中石化香港的代表,也是36位港区全国人大代表中唯一来自能源行业的代表,我将保持香港能源安全、稳定供应和绿色低碳发展,积极推动香港融入国家践行“双碳”目标、实现高质量发展的大局,作为我参政议政的主要方向。未来五年任期,我会履行承诺,以高质量发展为主轴,利用自己过去20年在供应链管理及大湾区建设方面的专业知识和工作经验,为推进国家法治建设,同时为推动香港在国家高质量发展中贡献技术、金融、市场渠道等独特优势建言献策。
今年两会将为中国这艘大船标明航向
今年三月在北京举行的全国两会非常重要。今年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,开局关乎全局,起步决定进程。新征程如何开新局,两会将为中国这艘大船标明航向。第十四届全国人大一次会议的一项重要议程是选举和决定任命国家机构组成人员,而按照惯例新一届中国国务院总理和副总理也将集体亮相与中外记者见面。新任总理将代表新一届中央政府以答记者问的方式,介绍施政方略、回应民生期待。
面对百年未有之大变局和日益复杂的国内外环境,外界关注中国作为世界第二大经济体,在开局之年的政府工作报告中如何具体谋划高质量发展、如何拼经济,尤其是对2023年的经济设定什么目标,GDP增速、CPI涨幅、财政赤字等关键指标如何设定。全国两会将释放一系列中国经济政策的强烈信号。
在中国的制度设计中,全国两会是贯彻“全过程人民民主”的重要载体。中国式民主如何有效运作,全国两会是极好的观察样本。新一届的代表委员们将就事关国计民生的问题进行审议讨论,将人民对美好生活的向往落到实处。此外,十三届全国人大常委会决定将立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议,草案拟将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中,以法律形式护航人民民主,使“全过程”的应有之义得到强调,也是亮点之一。
今年是中国改革开放45周年,世界密切关注新征程上的中国将有哪些开放新举措。去年中央经济工作会议对下一步对外开放已明确提出“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“更大力度吸引和利用外资”“扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度”等要求。在今年三月的全国两会上,中国如何著力形成开放型经济发展新优势,也是备受关注。
图为香港中环建筑(图:香港特区政府新闻处)为推动香港融入国家发展大局及
贡献独特优势建言献策
基于以上的重点,在三月第十四届全国人大第一次会议期间,我将带以下部分建议到北京:
第一,坚持提升国有企业在香港能源市场的保障能力,形成供港配额单列和资源保障常态化机制,落实燃料油出口香港退税政策,稳定内地出口油品供港,保障香港能源安全,助力香港长期繁荣稳定和“一国两制”行稳致远,同时进一步巩固和提升香港国际航运和贸易中心地位;
第二,建议构建深港跨境新兴产业合作区治理新的模式。即通过深港“一线放开、二线管住”的新区域设置,构建深港“一线放开、二线管住”新体系,更加便利人员进出,创新跨境金融管理体系,建立高度便利的市场准入制度,促进国际互联网数据跨境安全有序流动,健全“共商共建共管共享”新体制;
第三,建议积极检视检验检测认证领域规则对接和工作衔接,推动大湾区检测认证互信互认,成立大湾区统一指定检测认证中心。虽然国家目前实行统一的认证认可监督管理制度,但内地与港澳检验检测认证认可有关规则、管理运行机制仍存在差异,而大湾区检验检测认证认可完全规则对接,将有助国家提升在国际产业链供应链上的竞争力;
第四,建议扩围、提质、增效,构建面向全球的高标准自贸区网络,积极参与数字经济、绿色发展、产业链供应链等新兴领域高标准规则制定,彰显我国推动更高水平对外开放的姿态。提高货物贸易零关税比例,放宽服务贸易和投资市场准入,积极参与数字经济、环境保护等新议题谈判。努力推动提升自贸协定综合利用率,进一步增强实效,让自贸协定更好更快惠及相关各国企业和人民,更好发挥自贸协定的积极作用,让外贸企业更大程度从中受益。
执笔之日,我还在调研和收集各界的情况及声音,为会议作充分准备。未来我将会继续不断积极接触更多不同界别人士,了解他们的需要,做好双向桥梁的角色,反映香港市民声音,将国情信息带给香港各界,同时令市民更了解人大代表的角色和工作,共同参与国家发展的全过程。
(作者系港区第十四届全国人大代表,文章标题为编者所拟,本文发布于《紫荆》杂志2023年3月号)
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