随著两地新春期间恢复全面通关，教育局遂于2023年2月9日向全港中学发出《公民与社会发展科内地考察本学年（2022/23学年）最新安排》通函（《教育局通函32/2023号》）。通函详列了有关考察的背景、详情（包括22个1天、2天或3天的行程）、网上学与教资源、专题研习的课业要求和活动查询方法，并提供了随团专业顾问服务或额外随团教师全额资助供学校申请，及将于2月22日举办活动简介会。以上种种安排，详尽具体、操作性强，可见局方花了不少资源和心思来落实本科的课程改革。

自局方发出通函以来，业界的反应非常正面，普遍支持局方有关安排。惟曾有部分业界人士私下与本人讨论，或透过传媒提出一些疑虑或建议。针对这些意见，本人尝试谈谈个人的看法：

第一，学校到底应该选择申请1天团、2天团或3天团？

理论上讲，学生留在内地考察的时间长一点，一定有利于通过实地考察，更多地了解国情，体验文化，从而提升自身的国民身份认同，也有利于营造班级的凝聚力。况且，师生的考察经费、行程招标等，教育局都一律承担、一手包办，已大大减轻了学校的经费支出及行政负担，机会难得。因此，本人偏向建议学校选择较长行程的活动。日前，曾有业界人士撰文表示，为了避免管理学生的失误，建议学校选择不过夜的1天团。此乃“斩脚趾避沙虫”的做法，情况有如喝清水会中毒、出门会发生交通意外，所以我们应该少喝水、少出门。本人认为，选择考察日数应该基于教育目的、学生利益、人力资源和风险评估，然后作出最恰当的选择才是。

第二，学校应该申请随团专业顾问服务或额外随团教师全额资助？

如果学校有经常举办内地考察的经验，或与当地相关部门有一定的联系，本人建议学校善用教育局的全额资助，申请多1至2名随团教师，这样，将能更好地照顾学生的学习和生活。要是学校组织学生回内地考察的经验不多，则建议向教育局申请随团专业顾问服务，这些由教育局聘请的资深退休校长或教师都比较熟悉国情，也有一定的境外带队考察经验，可以从旁协助教师指导学生研习，并引导教师从考察过程中学习带队。

第三，筹办时间仓促，本届中五学生是否应该豁免到内地考察？

曾有个别校长在报章上表示教育局安排学生在中六毕业前补办考察，只是当局一厢情愿的想法；也有校长会主席认为目前学界仍忧虑疫情，建议当局参照近年豁免通识教育科的独立专题探究（IES），对首届公民科学生特事特办，豁免他们的考察要求。对于这种言论，本人无法苟同。首先，这只是少数业界人士的意见，便带头反对课程政策的落实并不合适，未必符合大多数业界人士的期望及众师生的利益。其次，现在到文凭试开考还有1年多，期间至少还有复活节假、暑假和圣诞节假，学校要抽出1天、2天或3天时间安排考察，真的这么难吗？要是一早预见有困难，现阶段是否应该提出解决办法，共同完善考察安排，而非推搪了事？

第四，师生现阶段预约时间办理回乡证赶得及4月初回内地考察吗？

本人与业界人士言谈间确实发现不少业界人士关注《港澳居民来往内地通行证》（俗称：回乡证）问题。因为自从新春通关后，大量香港居民预约时间到中旅社办理回乡证，据闻预约期最快已到4月初，故师生现阶段预约时间申领回乡证，未必赶得及本年4月初回内地考察。上述情况基本属实，惟本人听闻教育局连同中联办教科部、中旅社正密锣紧鼓协商处理这事，估计很快会有好消息公布，协助有需要的师生处理好证件问题，并赶得及4月复活节假期间回内地考察。

学校是落实课程政策的第一责任人

毫无疑问，学校组织学生到境外考察的确会为教师带来很多行政工作，也要付出相当的金钱。惟局方已充分考虑到有关问题，从行程设计到招标、从学习目标到学习活动及学习重点的设计、从师生旅费全包到团体综合旅游保险的购买、从教师独立带队到随队专业顾问服务的提供等，局方都考虑周到。当然，由计划公布到实施，期间肯定会出现很多技术性问题需要三方（教育局、学校、旅行社）共同承担、协商解决，业界绝不应大小事都期望教育局出面解决或作出保证，尤其是牵涉到课程政策的落实，学校更是第一责任人，责无旁贷！

本文仅代表创知中学校长黄晶榕博士个人观点。