紫荆杂志（记者肖扬）2月13日昆明报导：日前，昆明市第十五届人民代表大会第三次会议在昆明会堂闭幕。昆明市人大常委会主任杨正晓在人大工作报告中指出，2022年昆明市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法履职、担当尽责，为当好全省经济社会发展排头兵作出了积极贡献，并圆满完成市十五届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了良好开局。

报告中指出，昆明市人大对标中央和省市委决策部署，紧扣“三个定位”和“当好排头兵”目标任务，深入践行“昆明发展、人大尽责”理念，助推经济社会高质量发展。深入磨憨国际口岸开展调研，向云南省人代会提出《关于行使重大事项决定权加快推动磨憨国际口岸城市建设的议案》，被列为议案办理，争取省级层面给予大力支持，加快磨憨国际口岸城市建设。在全国省会城市首家编制人大工作五年规划，切实增强工作的前瞻性、系统性和实效性。坚持依法决定任免，作出与乌兹别克斯坦布哈拉市建立友好城市关系等11项决议决定，任免国家机关工作人员152人次。

报告指出，昆明市人大认真履行生物医药产业链链长职责，加强统筹协调、强化顶层设计、服务企业主体、开展精准招商，推动形成一套相对完备的全产业链条政策体系，谋划建设昆明国际健康生命科学城，构建“一核两翼多点”产业发展空间格局，督促解决康乐卫士等企业发展中存在的困难问题，先后3次外出招商，引进生物医药企业13家，“产业强链”各项工作有序推进。聚焦产业强市，听取和审议关于产业发展、重大项目建设专项工作报告，跟踪监督科技创新工作开展情况，助推产业实现大发展、大提升。
报告指出，昆明市人大聚力“当好排头兵”大竞赛活动，常态化到各县（市）区调研督导，推动比学赶超取得实效。听取和审议经济社会发展计划执行情况及滇中新区经济运行情况报告，定期分析、跟踪监督经济运行情况。听取和审议国有资产管理情况的专项工作报告，并开展专题询问，促进国有资产保值增值。听取和审议全面提升昆明国际竞争力、国际吸引力、国际影响力情况的专项工作报告，助推区域性国际中心城市建设。对产业园区以及花卉产业等发展情况开展专题调研，提出对策建议供市委决策参考。
报告指出，昆明市人大在助力改革创新，优化营商环境中彰显人大作为，常委会始终围绕打造一流营商环境，综合运用人大监督“组合拳”，督促深化“放管服”改革，提升服务质量和效率，用法治力量提升营商环境质量。

一是聚焦打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境，对相关议案决议落实情况开展执法检查，推动进一步补齐营商环境建设短板。组织市、县两级人大常委会全面清理影响一流营商环境建设的规章、规范性文件和政策措施，修改或废止7件现行规范性文件，对355项行政许可事项实行清单制管理，健全完善营商环境建设制度体系，依法保护市场主体合法权益。
二是围绕推进商事制度改革，深入开展减税降费政策落实、疫情防控和企业覆工覆产、就业及新业态从业人员劳动保障等情况专题调研，督促落实惠企纾困政策，打造纾困稳企的市场环境，提振市场主体信心。做好重点民营企业、重点项目等协调服务工作，多渠道搭建与企业沟通交流平台，推动解决企业发展、项目建设中遇到的困难和问题，促进企业持续健康发展。
三是组织开展“百名人大代表营商环境监督”主题活动，对全市行政审批、政策落实等情况进行全过程全领域监督，并对收集汇总的80余条意见建议办理情况开展检查，推动解决营商环境领域突出问题。召开主任联系基层代表听取营商环境意见建议座谈会和营商环境工作情况通报会，发挥人大代表监督营商环境建设的重要作用。
报告建议，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。昆明市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省市委人大工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全省“3815”战略发展目标，聚焦“六个春城”建设任务，勇于担当、善于作为，不断发展全过程人民民主的“昆明实践”，创新谋划依法履职的“昆明做法”，持续打造人大工作的“昆明品牌”，全面增强立法工作精度、监督工作强度、代表工作温度、“四个机关”建设力度，不断开创新时代人大工作新局面，为昆明高质量发展提供坚实的法治保障。
其中，昆明市人大将围绕强产业、优环境、增动力、提品质、惠民生、转作风，聚焦产业振兴、服务升级、动能转换、城市焕新、幸福提质等“6大工程”“30项重点领域”，创新监督方式方法，对产业链发展、扩大有效投资、激发市场主体活力、磨憨国际口岸建设、公园城市建设、乡村振兴、生态环保等工作情况开展监督，对科技创新、消防、燃气管理等条例贯彻执行情况开展执法检查，并对重点工作适时开展专题询问、质询和满意度测评，确保法律法规和重大决策部署全面落实落地。