为了便利粤港澳大湾区人才从事科研学术交流活动，国家出入境管理局宣布，自本月20日起，在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。人才签注供内地6类在大湾区工作的人才申办，包括：杰出人才，即对湾区建设发展作出重大突出贡献或者湾区急需的顶尖人才；科研人才，即湾区科研机构副高级以上职称人员；文教人才，即湾区高等院校副高级以上职称人员；卫健人才，即湾区副高级职称以上卫生健康专业技术人才及卫生研究人才；法律人才，即参与在香港、澳门法律仲裁程序的内地仲裁员，处理内地与香港、内地与澳门投资争端的内地调解员等；其他人才，即由湾区人才、科技主管部门认定的高层次管理和专业技术人员。

简化手续促进两地交流

特区政府推出《香港创新科技发展蓝图》，为未来五至十年的创新科技发展制订清晰的发展路径和系统的战略规划，并配合「抢企业」、「抢人才」的策略，谋求为未来经济发展开拓新路向、注入新动力。这些工作正推动得如火如荼之际，中央推出人才签注政策，有效支持特区政府的相关政策，反映出中央全力支持香港推动创科工作，为创科发展补充人力资源，务求为香港以至整个大湾区注入更大的发展动能。

内地一直是香港人才的重要来源，但过往内地人才来港手续较为繁复，内地人才来港工作、交流等并不容易。以大学为例，不论是内地教授或学生来港进行研究，申请时间往往需时半年，即使他们有意愿过来，但过长的申请时间令他们却步。今次政策中杰出人才类别，无须单位在职聘用，可以个人申办签注，即是无须经过单位审批，自主性更强。杰出人才类别的签注有效期长达五年，五年内不限次数往返，每次可逗留不多于三十天，灵活度甚高，相信对于杰出人才有相当吸引力。

人才签注措施支持香港正在求才若渴的情况，香港更应主动推动政策落实。例如，政策规定，持人才签注人士如同时符合「为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利先导计划」资格，可以访客身份在港参与指定短期活动，无须申请工作进入许可。对此入境处须加快审批、尽快发出相关签注，不负中央对香港的眷顾。

创科蓝图确立清晰的科技产业促进政策，支持优势科技产业在港发展，目前应聚焦在生命健康科技、人工智能与数据科学及先进制造与新能源科技等产业的发展。香港朝着这些产业的新路向发展，更需要广聚人才，透过他们的互动、交流，才能发挥最大的乘数效应，人才签注新政加强大湾区人才流通互动，正可发挥广聚人才的作用。

推进高端人才移居香港

特区政府既「抢人才」，也「抢企业」。境外企业来港发展，必定会考虑人力资源是否足够。因此，人才签注新政的效应，不单是引进入才，更是抢企业的最有效助力。再者，内地人才能够多次往返两地，将更熟悉香港、更认识香港的优势所在，或能触发他们留港发展的意愿，若更多高端人才愿意移居香港，对本地新产业的发展将大有裨益，也从而带动本地消费，促进经济增长。

国家「十四五」规划支持香港发展包括创科在内的「八大中心」，人才是其中核心要素。人才签注新政能促进粤港澳大湾区人才、技术等便捷高效有序流动。特区政府应尽力发挥香港国际化的优势，把香港打造成国际精英荟萃的舞台，让不论是来自大湾区内地城市还是海外的精英，都能发光发热，成为香港成功发展为国际创科中心的生力军。

（文章观点仅代表作者本人，作者黄锦辉教授是立法会议员、香港中文大学工程学院副院长、香港专业及资深行政人员协会副会长）