中共二十大报告指出，坚持把发展经济的著力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。装备制造业被称为国家制造业的脊梁，是工业的心脏和国民经济的生命线。中共十八大以来，党中央、国务院高度重视装备制造业发展。习近平总书记指出，高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，装备制造业高质量发展更是重中之重。十年来我国装备制造业取得了怎样的发展成就？如何把关键核心技术和装备制造业掌握在自己手中，摆脱“大而不强”困境，更有力向2035年制造强国目标迈进？针对这些问题，中国工程院院士，中国科协副主席，中国机械工业集团有限公司党委常委、副总经理、总工程师陈学东接受了记者的采访。

文｜本刊记者 冯琳

中国持续保持世界第一制造大国地位

记者：您如何评价中共十八大以来中国装备制造业的整体发展表现？

陈学东：二十大报告对新时代十年的伟大变革做了总结，指出我国基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制造业发展，提出2035年我国制造业整体要达到世界制造强国阵营中等水平。制造强国是我国实现第二个百年中国梦的重要指标之一，其内涵有六个方面，一是自主创新能力得到大幅提升，二是产业结构要进一步优化，三是制造业产品质量和品牌要进一步提升，四是要用绿色化、智能化的生产方式，五是供应链能够实现自主可控，六是体制机制更加完善。

十年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元（人民币，下同）增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位。我国科技工作者经过十几年的努力，在重点领域的高端装备制造技术创新方面取得了诸多进展与成果，尤其在产业基础高级化方面不断取得新的成就。

我国有106项重点产品实现了技术突破，在输变电装备、轨道交通装备、纺织机械以及石油化工和钢铁等行业的一些装备已经达到国际领先或先进水平，涌现出了如特高压输变电、复兴号高速列车等举世瞩目的标志性成果。高档数控系统技术水平和市场销量提升；新能源汽车的国产电池成组效率及能量密度普遍高于同期国际其他产品，驱动电机本土化发展不断深入；农业装备产业体系进一步完善，基于北斗系统的农机导航终端年销量超过2万台。此外，我国还在轨道交通、光伏等若干领域具备了全产业链基础产品和技术的自主化配套能力，许多零部件有了国际话语权，一批企业也从中低端迈向了中高端。

记者：中国持续保持世界第一制造大国地位，然而仍存在“大而不强”的问题，与世界先进制造国家相比还有哪些差距？

陈学东：坦白说，我国科技创新长期处于跟踪和模仿阶段，自立自强还不够。我国产业基础关键环节仍面临挑战，特别是部分核心零部件、关键基础材料和工艺软件不能自主可控；产品一致性、稳定性、寿命可靠性需要全面提升；质量效益指数低，缺乏知名品牌……导致我国制造业长期徘徊在全球价值链的中低端。2019年，中国工程院组织专家对26类代表性制造业进行比较分析。结果表明，我国11类产业世界领先或先进，15类产业与世界制造强国差距大或巨大。

我国制造业目前“大而不强”，主要表现在四个方面：一是自主创新能力弱、研发投入少，科技创新对国家经济发展的贡献率低，关键核心技术对外依存度高；二是工业基础薄弱，一些重要领域的高端基础件依赖进口，比如大型盾构机主轴轴承、电动汽车电液转向架等，部分产品的一致性、稳定性、寿命和可靠性不高，寿命大概只有发达国家最好水平的30%，短板问题突出，质量效益指数低，缺乏国际知名品牌；三是资源能源利用率低，制造业单位GDP能耗是发达国家的2.6倍，与发达国家有很大差距；四是数字化、网络化、智能化技术水平亟待提升，部分企业仍在进行数字化“补课”，数字化、网络化、智能化制造才刚刚开始探索。面对这种“大而不强”的局面，高端装备制造业应进一步自主创新、自立自强。

推进产业基础高级化是一场持久战

记者：中国正在向2035年制造强国目标迈进，面对充满不确定性国际局势的影响，怎样才能更好实现产业基础高级化、保障产业链供应链稳定？

陈学东：从制造大国迈向制造强国、质量强国、品牌中国的必由之路是工业强基。工业基础包括核心基础零部件/元器件、关键基础材料、重要基础工艺、工业软件、质量技术基础。工业基础是制造业产品质量性能的重要标志，是我国制造业核心竞争力的重要体现。只有工业强基，我们国家的制造强国目标才能实现。习近平总书记在2019年中央第五次财经工作会议上明确提出，要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。我国“十四五”规划和2035远景目标纲要提出，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并对推进产业基础高级化和产业链现代化、保持制造业比重基本稳定、推动制造业优化升级以及落实“双碳”目标、持续改善环境质量等做出了部署。二十大报告指出实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，目的也是要通过工业强基，支撑装备制造业高质量发展。

未来15年，我国面临的国内外形势比较复杂，一方面一些西方发达国家在高端产品方面对我们进行压制，另一方面一些发展中国家同我们争夺中低端市场，我国制造业面临双向受压的局面。新冠病毒疫情暴发后，全球产业链供应链也出现了变化，纵向缩短，横向趋于区域化，我国制造业面临的机遇和挑战并存。

未来15年是我国制造业由大变强的关键时期。从制造大国向制造强国迈进，我们必须要提升产业基础能力、做好质量和品牌建设，我认为具体可从以下几个方面著力：

在体制机制创新方面，一是要加强顶层设计、分类施策，形成可持续推进机制。二是进一步创新机制，激发企业自主创新活力。包括，提升企业技术创新话语权，鼓励龙头企业成为产业链“链主”、带动中小企业发展，鼓励企业加强应用基础研究，国家给予经费支持或税收优惠，加强对中小企业的支持力度、培养一批“专精特新”隐形冠军，进一步完善知识产权保护制度，打造重点领域特色产业集群等。2021年11月，国务院领导小组办公室专门出台《提升中小企业竞争力若干措施》，相信在不远的将来，我国中小企业创新活力会进一步提升，在国家产业基础提升和产业链现代化过程中发挥更加重要作用。三是对标世界一流、加强国家质量基础设施建设，加大研发投入，开发极端条件、高精度、高稳定性、可靠性计量与检验检测技术，健全国际、国家、团体标准体系，建立质量分级制度，开展高端品质认证，加快中国标准“走出去”，培育检验检测认证知名品牌。

在创新平台建设方面，要围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局未来产业链，建立健全共性技术研发机构。鼓励转制院所回归公益，成为原创技术策源地，为国家在解决关键问题上发挥重要作用。鼓励大型企业集团组建重大装备创新联合体，联合高校、院所、主机和零部件企业，形成上中下游、大中小企业融通创新良好生态。发挥高校在国家创新体系中的作用，支撑企业技术创新，参与企业项目凝练，帮助企业分析问题背后的基础科学问题，并结合自身优势，开展基础研究和应用基础研究。

在优秀人才培养方面，我们要大力培养战略科学家、卓越工程师和高技能人才。企业家是有战略引导作用的。我们要在企业中弘扬科学家精神，培养科学家精神与企业家精神融合的战略科技领军人才，要培养具有科学家素质的工程师和工程师修养的研究员，要“工学结合”为企业培养输送一大批高技能人才。如果我们把这几个方面人才都培养好、使用好、尊重好，企业自主创新能力就一定会大幅提升。

总之，工业基础薄弱是我国制造强国、质量强国、品牌中国建设的核心问题，也是制约我国制造业高质量发展的关键问题，为此我们需要从体制机制创新、创新平台建设、优秀人才培养等方面协同发力，不断增强企业自主创新能力，促进工业强基与质量品牌建设。推进产业基础高级化是一场持久战，需要长期性、系统性的战略布局，我们要久久为功，把产业基础摆在更加突出的位置，将其作为制造强国建设的核心任务，推动产业基础创新发展，保障产业链供应链稳定畅通。

高水平科技自立自强助我国压力容器摆脱进口依赖

记者：您从事高端压力容器和管道特种设备的设计制造与研发工作近30年，为我国高端压力容器摆脱进口依赖作出重大贡献。2014年，您的科研项目“极端条件下重要压力容器设计、制造与维护”更是荣获国家科学技术进步奖一等奖。能否结合您和团队的创新实践经历分享一下科技自立自强的感受与愿景？

陈学东：压力容器是一种包含著危害性化学介质、承受一定压力的壳体，广泛应用于国民经济的各个领域和百姓生活的方方面面。从家庭使用的液化气罐，到航空火箭燃料箱、深海探测器，特别是石油、化工领域各种反应器、塔器、存储器，都属于压力容器。压力容器的使用量大面广，但由于有限的空间承受著较大的压力，如果制造、管理不到位，就容易发生爆炸，从而引发中毒、火灾、环境污染等事故。多年前，我国80%以上压力容器依赖于进口，万台设备年事故率曾高达4.0，即1万台压力容器在一年中有4台发生事故，严重威胁人民的生命财产安全。

党和国家高度重视压力容器技术工作，党的十八大以后，全国人大专门制定了《特种设备安全法》来规范压力容器的设计制造与使用安全管理。近40年来，全国有30万科技工作者从事压力容器与管道的安全和研发工作。经过多年努力，现在我国的压力容器产品基本上不再依赖于进口，压力容器的事故率已经大幅度降低，万台设备年事故率从40年前的4.0降到现在的0.08，死亡率也降到0.08，达到中等发达国家水平。我作为这30万科技工作者中的一员，主要做了两方面的工作，一是高端压力容器的设计制造，二是压力容器在苛刻环境下的长周期安全保障工作，并作出了一点成绩，曾经以第一完成人身份获得国家科技进步一等奖一次、二等奖两次。

另外，我来自于中国机械工业集团，我们集团有四支力量：一是包括30家转制院所的突出研发优势；二是拥有11家设计院的勘察设计能力；三是包括中国一拖、中国二重、中国恒天在内的重大装备研发制造基地；四是丰富的国际化经验，服务全球160多个国家。中国机械工业集团的战略定位是，锻造国机所长、服务国家所需。多年来，我们在企业技术创新能力提升、促进工业强基和质量品牌建设方面进行著不断探索，有以下几方面经验分享：

一是重视产业技术基础能力提升，不断加大研发投入，围绕重大技术装备实施产业基础再造工程，著力解决重大装备基础领域的短板弱项，打造“重大装备关键基础零部件创新联合体”，服务国家重大工程；二是重视转制院所行业引领作用，持续稳定支持转制院所开展行业关键共性技术开发，促进基础研究和产品实现有效衔接，勇做原创技术策源地；三是重视企业技术创新能力提升，鼓励有条件的龙头企业成为产业链“链主”，集聚高端生产要素，带动中小企业发展，驱动产业链转型升级；四是重视质量基础设施建设，深入实施精品工程，大力弘扬工匠精神和科学家精神，重视企业科技创新团队建设，在技术高地上构筑高峰，在优秀团队中产生领军人才。

习近平总书记说，科学技术从来没有像今天这样深刻影响著国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响著人民生活福祉。新中国成立后，我们做压力容器目的最初是为了解决人民“吃饭穿衣”问题，“吃饭”就是做化肥，做化肥需要高压容器，“穿衣”是做化纤，那时“织衣服”也要用压力容器。未来，汽车、飞机、轮船、高铁都可以使用氢燃料，这个时候氢能的储运就需要压力容器，所以压力容器一定会为我们的生活提供越来越多的支撑。

世界科技发展日新月异，我们中国的科技发展也在蓬勃兴起，我相信随著科技的进步，人民的生活会更加美好。立足新发展阶段，国家现代化建设对我们的要求更高；贯彻新发展理念，对压力容器的高端、绿色和智能化提出了更高的要求。我将和我的团队带领更多青年科技工作者努力攻坚克难，为我国压力容器的创新突破以及装备制造业高质量发展不断作出新的贡献。

（本文发布于《紫荆》杂志2023年2月号）