紫荆杂志(记者肖扬)2月5日昆明报导:2月4日上午,昆明市第十五届人民代表大会第三次会议在昆明会堂隆重开幕。昆明市委副书记,市长刘佳晨代表市人民政府作《政府工作报告》。
报告指出,2022年,昆明市在云南省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动,抓实产业发展“硬支撑”,把牢招商引资“生命线”,牵住项目建设“牛鼻子”,砥砺前行、攻坚克难,全市经济社会发展取得了积极成效。全年地区生产总值完成7,541.37亿元、增长3%。
其中,2022年昆明市推行重大项目会办机制,市“四班子”领导带队,实施1,900个“五个一批”项目,杉杉锂电等1,300个项目开工建设,开工率同比提高4.4个百分点,新开工产业项目数量、总投资、年度计划完成投资均居全省第一。
报告指出,2022年昆明市坚持把招商引资作为“第一要事”,聚焦“8+N”重点产业链,实施“一把手”招商、全员招商、产业链招商、精准招商,收获5个“千亿大单”,签约宁德时代、孚能科技、蜂巢能源、欣旺达电子等272个项目,协议投资金额6,996.2亿元。全市上下招商引资积极性、主动性不断激发,世界500强、中国500强、中国民营500强企业落户37家。全年引进市外到位资金2,508.17亿元、增长30.45%,其中产业项目到位资金1,488.68亿元、增长64.93%,为昆明发展注入了强劲动能。
其次,2022年昆明顺利完成磨憨镇托管交接、机构组建工作,昆明成为全国唯一拥有“边境线”和边境口岸的省会城市。深入开展百日会战,新建边民互市场投入运营,围网区联合运营中心等8个项目主体完工,完成民生补短板项目52个,磨憨口岸建设刷新“昆明速度”。昆明—磨憨陆港型(陆上边境口岸型)物流枢纽入选“2022年国家物流枢纽建设名单”,磨憨—磨丁合作区入选“国家进口贸易促进创新示范区”,“四区”联动的发展潜力不断释放。再次,2022年昆明市高质量对接RCEP行动计划,中老铁路沿线开发三年行动计划深入实施,王家营国际班列海关监管作业场所建成启用,中老铁路货物运输突破1,000万吨,业务辐射范围覆盖泰国、新加坡等10多个“一带一路”国家。入选“2022年国家综合货运枢纽补链强链首批城市”。自贸试验区昆明片区的开放功能不断增强,13项制度创新成果在全省覆制推广。昆明综保区在全国发展绩效评估排名上升42位。获批二手车出口试点城市。跨境电商、市场采购贸易、保税物流快速增长,全市进出口总额完成1,997.4亿元、增长16.4%。第6届南博会、第6届人才交流会、旅交会等重大活动在昆成功举办。新缔结国际友城(国际友好交流城市)3座。
据悉,昆明市2022年、“放管服”改革持续深化,营商环境三年攻坚行动启动实施,“三个听取”行动深入开展,市场主体直接评价营商环境活动常态化。新建129个“e办通”自助服务终端,15分钟便民服务圈得到群众好评。一体化政务服务能力跻身全国前列,“一网四中心”获评全国党政信息化最佳实践案例。并率先在全省实施企业开办“一窗通”,实现0.5个工作日“零成本”开业。首创“新开工项目审批服务到位率”考核,审批时限压缩83.64%,即办件占比达69.15%。全年市场主体净增19.7万户、增长19.6%。45家企业进入省民营企业百强,4家基地入选国家小型微型企业创业创新示范基地,4家机构入选国家中小企业公共服务示范平台。
最后,报告指出,2023年昆明市将完成地区生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长13%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,一般公共预算收入增长7%,全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
一是抓好5个“千亿大单”签约项目跟踪推进,争取一批项目尽快落地开工建设、竣工投产。健全落实重大项目联系服务制、现场会办制等行之有效的做法,每季度开工一批重大产业项目,持续打好要素保障攻坚战,确保项目快落地、快开工、快见效。争取地方政府专项债150亿元以上、上级资金支持200亿元以上。压实重点行业抓项目增投资主体责任,工业和信息化投资完成800亿元以上、综合交通投资完成380亿元以上、房地产投资完成1,500亿元以上。加快推进水利、农业、教育、医疗等补短板项目建设,完成水利投资170亿元、农业投资150亿元、教育投资90亿元、卫生投资60亿元。
二是深入实施中老铁路沿线开发三年行动计划,积极对接RCEP规则,用好国家支持云南建设辐射中心政策,推动贸易扩量提质。加快商贸服务型、昆明—磨憨陆港型(陆上边境口岸型)国家物流枢纽建设,推进王家营、安宁桃花村、空港等片区项目建设,著力打造昆明国际陆港。积极引进国际货代、加工贸易、外贸综合服务等市场主体。大力发展口岸经济,打好沿边和跨境“两张牌”,积极发展转口贸易、跨境贸易、服务贸易,力争跨境电商贸易额达25亿元、服务贸易总额达40亿元,努力把“四区”建设成为开放度更高、便利化更优的创新辐射极。
三是坚持以市场主体满意为导向,深入推进三年攻坚行动,构建亲清政商关系,打造“四季如春营商环境”品牌。推广“交地即交证”、“拿地即开工”等模式,助推重大项目建设。扩大“一件事一次办”、“跨省通办”范围,部署自助服务终端不少于150台,推动240项以上民生高频事项上线“e办通”,实现乡镇(街道)便民服务中心全覆盖。推行“远程异地评标工位制”试点,著力破解招投标领域存在的隐性壁垒。推进投资代办服务集成办理、上门审批、远程代办,实现行政审批手续办理“零障碍”、企业办事“零跑腿”、代办服务“零距离”,著力打造“投资沃土、温馨春城” 。
四是坚持“一把手”带头招商,实施产业链招商、集群化招商,每季度至少开展1次大型招商推介活动,大力引进一批链主企业、总部企业、高新企业。优化招商引资考核评价及项目落地转化机制,加大对重大产业项目落地率、建成投产率、资金到位率的考核力度。全年引进10亿元以上重大项目不少于20个,新引进世界500强、中国500强、中国民营500强企业不少于25家,力争引进市外到位资金增长10%、实际利用外资增长20%以上。