壬寅岁末，欣见通关，香江之畔动力澎湃，狮子山下气象万千。是非经过不知难，回首过去近3年的时间，面对世纪疫情，在中央政府坚定支持下，香港入境事务处（以下简称入境处）竭力配合香港特区政府的坚强领导，以实际行动坚守战疫一线，与香港市民并肩同行、力克时艰，确属不易。

如今，香港社会迈入“由治及兴”的崭新阶段。作为一支执法与服务并重的纪律部队，入境处初心如磐阔步向前、矢志不渝践行使命，广泛吸纳并致力培育爱国爱港、德才兼备的新兴生力军，坚定不移履行维护国家安全的宪制责任，无畏无惧守护国家“南大门”。与此同时，入境处秉承“以人为本”的宗旨竭诚为市民服务，积极应用创新科技，不断完善多元服务；持续优化各项输入人才计划，助力特区政府集聚人才动能，擘画发展蓝图。

文｜香港特区政府入境事务处处长 区嘉宏

“疫”无反顾 坚守抗疫一线

2020年伊始，突如其来的疫情肆虐全球，香港亦难独善其身；及至2022年，香港第五波疫情来势汹汹，延宕数月的疫情冲击香港社会，入境处始终冲锋在前，奔赴抗疫前线，为护佑民生福祉提供坚实保障，并因时制宜、顺势而为，于各类公共服务中作出相对的应变，且将“创新科技”及“防疫元素”融入其中。

提质增效，加速签证电子化。为降低疫情传播风险、进一步提高签证或进入许可的申请效率，入境处于2021年末推出首阶段电子化签证申请服务，并在2022年11月扩展至所有签证申请类别。透过此服务，申请人可随时随地透过入境处流动应用程式、入境处网站或香港政府一站通网站以“一条龙”的方式，完成整个申请程序，包括递交申请、缴费及领取电子签证。2022年已有25万人次使用相关电子服务递交申请，占整体申请近3成。而网上缴费取证的申请人则达致45万人次，占整体缴费取证近6成，使用率持续上升，深受申请人欢迎。

此外，疫情导致多个国家和地区实施旅游限制，部分身在香港境外的非永久性居民未能适时回港申请延期逗留。有见及此，入境处自2022年4月起接受身在香港以外地方的合资格非永久性居民申请延长逗留期限。自措施推出至2022年末，已有约2.3万宗申请获批准。相关措施正呼应习近平主席在四点希望中提及“切实排解民生忧难”的精神。

便民利民，优化出入境服务。2021年12月，入境处推出“非触式e-道”服务，供已登记的香港居民使用，利用“非触式e-道”流动应用程式产生的加密二维码，配以容貌识别技术办理自助出入境手续，过程无须出示身份证亦无须打手指模，此举为市民带来更便捷和卫生的出入境服务，更达致防疫抗疫的目的。有关服务于2022年扩展至所有出入境管制站，2022年已有约65万名香港市民登记该服务，使用人次更达约86万，占同期e-道出入境人次近4成。

全力投入，确保通关畅顺。2022年12月24日，香港特区行政长官李家超公布中央同意香港同内地逐步、有序、全面通关。入境处旋即重新部署人手，全面安排在疫情期间外派到其他工作岗位及支援防疫抗疫工作的人员，重新调配到原来在口岸的工作岗位。同步制定通关应对预案，并为通关安排在管制站进行大型演练，测试前线人员的整体应变和协调能力，以执行通关后的出入境检查工作。入境处亦将继续因应通关后具体情况调配人手，确保各出入境管制站运作畅顺。入境处全体同仁深信，通关后的香港社会将更全面地活起来、动起来，在新时代新征程上，香港大有可为、未来可期。

切实保障，关照境外居民。一直以来，入境处“协助在外香港居民小组”为身处境外的香港居民保驾护航，小组与外交部驻香港特别行政区特派员公署、中国驻外使领馆以及特区政府相关部门保持密切联系，为在境外陷于困境的香港居民提供切实可行的协助。2022年，小组共处理约1,700宗求助个案，其中大部分求助涉及在境外遗失旅行证件、入院或伤亡等。

尤值一提的是，2022年香港境外发生多宗涉及香港居民被骗往东南亚国家工作的事件，小组积极跟进求助个案，又因应个案特殊情况，加设WhatsApp专线便利求助人士与小组联络。同时，小组主动出击，于机场前往相关东南亚地区的登机柜位派发宣传单张，提醒离港旅客小心求职骗案及注意外游安全。小组就事件共接获46宗求助个案，其中42名香港居民已确认安全，当中10人无需进一步协助及跟进。在外交部驻香港特别行政区特派员公署、中国驻外使领馆及特区政府相关政策局及部门的帮助下，32人已安全回港。2021年起，小组推出网络数据通话功能，使用该服务的数字由2021年近8,000人次上升至2022年的近1.8万人次，增幅超过1倍。为继续加强对在外遇事香港居民的服务和支援，“1868”系统今年将推出更多不同的联络渠道，例如即时文字通讯，如“微信”专线、聊天机械人和视像通话等，为身处境外需要协助的香港居民提供更大便利。

同时，为了方便身处内地的香港居民，入境处于2021年11月推出经驻内地办事处入境事务组（即香港特别行政区驻北京办事处、驻上海经济贸易办事处、驻成都经济贸易办事处、驻粤经济贸易办事处及驻武汉经济贸易办事处）申领香港特别行政区旅行证件的优化措施。2022年有关措施继续顺利推展。截至2022年年底，本处已分别办理超过5,000份、约5,00份和约5,600份经驻内地办事处入境事务组申领的特区护照、签证身份书和回港证申请。此外，全港市民换领身份证计划于2018年展开，为期4年，现时已进入最后阶段，最后换证申请日期是2023年2月11日，最后领证服务日期为今年3月3日。入境处正积极考虑延长换证申请的期限，在细节落实后，尽快向市民公布。至于身在外地而尚未换证的市民，他们可在返港后30天补办换证手续，并无须急于在换证计划完结前赶回香港换证。其他身在外地而未有在11岁或18岁生日后的30天内登记身份证的市民，只须在返港后30天内到人事登记办事处办理申请，亦无须在这段时间赶回香港登记。

疫下艰险，愈彰勇毅初心。过去三年，疫情肆虐，但惟其艰难，更显入境处同事的勇毅；惟其艰难，更彰入境处同事服务市民的初心。在这一场跌宕反复的抗疫战中，入境处在疫情之初已走在最前线。入境处先后调动超过4,000人次参与不同类型的抗疫工作。由中央援建及特区政府保安局统筹的六个社区隔离设施，由2022年3月起相继落成，入境处迅速抽调约1,100人加入保安局的抗疫特遣队，在极短时间内完成筹备工作并全面接管青衣、新田及洪水桥三个共提供超过2,300个房间的社区隔离设施，24小时全天候照顾超过1万名入住确诊者。面对风高浪急的考验，入境处前线人员一直坚持“人民至上、生命至上”，坚决打赢疫情防控阻击战，筑牢守护市民生命安全和身体健康的坚实防线。

勠力以赴 维护国家安全

责任重于泰山，守土必须尽责，国家安全是国家生存发展的基本前提和保障。入境处谨守岗位，对维护国家安全寸步不让，坚决担起全面落实香港国安法的责任，不遗余力严密把关，拒绝不受欢迎人物入境，防范任何危害国家安全的活动，保障各方各面严正执法。

入境处与海外及内地执法机关紧密合作，联合进行有关反恐、遏止跨国非法移民、打击非华裔人士偷渡来港及伪造证件等执法工作。2022年，入境处进行逾1.8万次打击伪证行动，其中包括与海外及本地执法机关进行遏止跨国偷渡罪行的联合行动，截查约1.5万名旅客。此外，入境处一直与内地及本地执法机关进行专项行动，持续打击非华裔人士非法入境活动，更携手侦破多个跨境犯罪集团。行动成效显著，2022年，被截获的非华裔非法入境者每月平均有40人，较2015年高峰期的每月平均318人减少近9成。强化本地执法工作亦是重中之重，包括执行反非法劳工行动、严防贩运人口、侦查假结婚案等，务求保障本地居民的就业机会及社会秩序。2022年，入境处进行约1.6万次反非法劳工行动，共计拘捕接近1,200名非法劳工，以及约450名本地雇主。此外，入境处的专案小组亦严打有关假结婚案件的罪行。2022年近70名人士因涉及假结婚案件而被定罪，其中包括假结婚犯罪集团的主要成员，均判刑监禁8至33个月不等。

立德树人 赓续育人兴邦

正如习近平主席所说，“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来”。时代把历史责任赋予青年，维护国家安全亦是一代代青年薪火相传的历史使命、生生不息的精神血脉，入境处寄望为国家发展、香港腾飞积蓄青年势能。

凝心聚力，培育青年。“入境事务处青少年领袖团”于2013年成立，至今已迈进第10个年头，入境处抱持“青苗他日、可为栋梁”及立德树人的理念，竭尽所能培育忠诚爱国的新一代。2022年，“入境事务处青少年领袖团”共有来自约20间中学的超过400名队员，入境处还定期派教官到学校为队员提供培训及建立持久关系，致力成为他们的成长伙伴，加强他们的国民身分认同，并致力关爱青年，启迪他们投身建设美好香港的行列，用火热的青春书写精彩的人生。

青年有为，香港不凡。香港的未来发展需由踔厉奋发、勇毅前行的青年接力奋斗；入境处的发展亦如是。2022年，入境处展开新一轮的入境事务主任招聘活动，入境事务助理员的公开招聘活动继续全年进行，共聘任约80名入境事务主任及190名入境事务助理员。同时，为进一步加深新入职入境处人员对香港国安法的理解，入境事务学院已将香港国安法纳入新入职学员的必修课程，并为在职人员及新入职的文职人员提供相关训练，又将香港国安法测试加入部门的内部考试，借此进一步巩固人员对相关法律的认识和理解。此外，培训课程中亦加入了国家事务相关项目，内容包括对国家宪法和香港基本法，以及国旗、国徽和国歌的认识，以提高入境处人员对国民身分认同和对国家的归属感。

行而不辍 香港未来可期

告别岁尾，展望来年。随着疫情渐稳，社会逐步复常，入境处积极配合国家发展策略，坚持人才是第一资源、创新是第一动力，不断塑造发展新动能新优势，为国家为香港，聚人才，建未来。

招才引智，塑造优势。习近平主席提出的“四个必须”中提及“必须保持香港的独特地位和优势”，入境处将积极配合香港特区政府的大方向，“抢人才”“抢企业”，继续奠定香港的独特地位和优势。正如二十大报告中所言，功以才成，业由才广。入境处将继续真心爱才、倾心引才，实施更加积极、开放、有效的人才政策，并与相关机构合作推广各项人才入境计划，配合国家加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，著力形成人才国际竞争的比较优势。

提高效率，服务便民。入境处秉持增进民生福祉，提高市民生活品质的信念，著力实践二十大报告提及的“不断实现人民对美好生活向往”的精神。未来入境处将继续提升通关效率和完善陆路口岸基建设施，加强与粤港澳大湾区城市的互联互通。入境处将继续致力配合皇岗口岸及沙头角口岸/管制站的重建工作，以逐步推行“东进东出、西进西出”的跨境货物运输策略，促进大湾区内城市人员和物资高效便捷流动。此外，通过实施“一地两检”和正积极研究的“合作查验、一次放行”的检查模式，新皇岗口岸的处理能力及客流可大幅提升。同时，入境处与相关政策局及部门紧密合作，为2023年实施“港珠澳大桥港车北上不设配额计划”做好准备。未来，入境处将继续与香港和内地有关部门紧密联系，开发新的过关模式，做好各项相关准备工作，配合整体发展计划，提供高效便捷的出入境服务。

辞旧迎新，以期来年。众所周知，入境处新总部大楼将于2024年迁至将军澳。新总部的平顶仪式已于2022年10月20日顺利完成，而新总部的兴建工程预计将于今年第三季度竣工，在完成铺设电脑系统网络及基本设备装置后，相关办公室和设施将会分阶段迁到新总部。更扬风帆越青山，勇立潮头谱新篇。入境处全体同事将继续发挥专业精神，竭尽所能配合国家、特区的发展和市民的期望，不断提高服务水平及效率，继续凭藉团队的干劲，贯彻入境处的理想使命，为国家安全保驾护航及为香港繁荣稳定作出贡献。

（本文图片均由香港入境处提供，本文发布于《紫荆》杂志2023年2月号）