香港正经历“由乱转治，由治及兴”的重大转折。香港警察会继续把维护国家安全和保护市民生命及财产安全的重责扛在肩上，全力支持行政长官带领下的特区政府为市民谋幸福，为香港谋发展。在这个历史机遇上，警队必须不断提升，以应对未来的不同挑战。因此，警队已定下四大策略方针：“维护国家安全”、“与社群共同推动警政”、“应用适当科技以应付数码时代的警政要求”及“装备警队以迎接新的挑战”。

文｜香港特区政府警务处处长 萧泽颐

萧泽颐

2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会回顾了国家在过去五个寒暑间取得的骄人成就，更标志著国家迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。二十大报告中提到，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举。我们认为，“一国两制”在香港的成功实践是中华民族伟大复兴历史进程的重要组成部分。为了让“一国两制”能够行稳致远，香港警察定必全力配合特区政府全面准确贯彻“一国两制”，竭力维护国家安全。

坚守维护国家安全的使命

警队上下均明白，维护国家安全是我们的历史使命和任务。事实上，截至2022年11月，警方已就国家安全的相关法例拘捕235人，当中约六成已被定罪，更有人被判入狱9年，有效打击相关罪行。

但是，在处理涉及国家安全的工作上，我们必须抱持防微杜渐和居安思危的思维。香港国安法的实施，无疑令社会“由乱转治”，但我们的情报工作从未停步，有些人仍然企图以“软对抗”的模式令危害国家安全的力量苟延残喘，尝试煽动他人作所谓的“抗争”。此外，我们亦应该防范潜藏及地下化的“本土恐怖主义”所带来的极端暴力。

面对这些国家安全风险，我们明白必须从策略性部署上出发，全力以赴，务求持续强化警队严格执行香港国安法及其他相关法律的能力，防范及制止一切危害国家安全的行为和活动。因此，我们已确立“维护国家安全”为2022年至2024年的策略方针之一。

为了让所有警务人员均具备专业知识和能力去维护国家安全，警队致力提升全体成员对国家安全的理解和认知、增强成员对国民身分的认同。警队精心制作了一系列的电子学习课程，方便警队成员学习二十大精神及国家安全相关的知识。

我们亦积极运用科技、巩固现行的机制并尝试开创新途径，以增强警队在维护国家安全上的行动能力特别是收集情报能力。举例说，警队国家安全处在2022年8月推出微信官方帐号，除了为市民提供及时实用的国家安全相关资讯，更提供多一个途径让市民作出举报。

香港和世界上许多司法管辖区一样，不能完全免除恐怖主义的威胁，我们希望做到提升警队和社区对恐袭的认知、预防、准备和应变能力。现时我们举办的反恐演习重点提升不同行动队伍之间在处理恐袭事件上的配合和协作，亦会主动邀请社会上不同持份者参与演习。我们将继续推广“全民反恐．见疑即报”的文化，教育市民要适时致电“反恐举报热线63-666-999”。至今，市民已提供超过9,700个讯息。

香港不能乱也乱不起

2022年7月，国家主席习近平访港期间，提出了四点希望，当中包括共同维护和谐稳定。他叮嘱：“香港不能乱也乱不起”。香港警察将不负所托，竭力维护国家安全之余，亦要卯足全力维持治安，保护市民的生命和财产安全。

有赖警队全体同事上下一心，再加上社会各界对防罪及灭罪的支持，香港的治安情况保持平稳。2022年首11个月，大部分主要罪案数字均下跌，包括行劫、爆窃、性罪行、伤人及严重殴打、刑事恐吓、刑事毁坏、严重毒品罪行等。其中，行劫及爆窃数字均录得显著跌幅，而且保持很高的破案率，充分反映警队成员对保护市民生命及财产的决心和不懈努力。

虽然传统罪案持续下跌，但跟全球很多国家和地区一样，诈骗案的上升为我们带来了新挑战。2022年首11个月录得的诈骗案数字已超过25,000宗，较2021年同期急升7,700多宗，占整体罪案近四成。也就是说，香港每发生三宗罪案，便有一宗是诈骗案。当中超过七成的诈骗案均为网上骗案，包括“网上购物骗案”、“求职骗案”和“投资骗案”。另外，涉及“投资骗案”及“电话骗案”的损失金额庞大，情况令人关注。

我们更留意到，诈骗案不但令被骗的市民蒙受金钱上的损失，更令部分人身心受创。有机构的调查更发现，每5名受害人中，便有1名因而产生轻生念头。因此，警队必须聚焦打击诈骗案。我们已进行连串以情报为主导的行动，成功瓦解多个诈骗集团，超过800人被捕，涉及骗款高达15亿港元。警队的“反诈骗协调中心”亦发挥作用，成功拦截约12亿港元骗款。

与社群共同推动警政 各界携手打击罪案

要有效遏止骗案，防骗及打击骗案均不可或缺。由于骗案对受害人及其家属成员影响深远，各持份者的支持不可或缺。

警队多年来积极推动社群参与，而“与社群共同推动警政”更是警队现今的四大策略方针之一。我们要令社会各持份者及市民大众明白，警务工作充满挑战，市民大众的参与对防骗及打击诈骗案尤为重要，冀使大众愿意承担防罪及灭罪的社会责任，共建更安全的社会。

在打击骗案方面，警队已不断加强和商界合作，其中一项工作是为银行职员提供训练及建议。2022年首11个月，由银行员工成功协助阻止发生的骗案超过210宗。反诈骗协调中心亦不时与本地银行业界分享打击骗案及洗黑钱的措施及策略，鼓励业界透过更谨慎的客户审查及适当应用科技，打击处理骗款的可疑户口。

警队亦与通讯事务管理局办公室，以及主要流动电讯营办商于2022年9月成立专责工作小组，制订打击电话骗案措施，包括利用应用程式在可疑号码来电时显示特定标记，协助用户过滤并堵截可疑来电。

警方同时推行“支援骗案受害人计划”，适时提供心理支援服务的热线卡片，并作适当转介，从而让相关机构向受害人提供专业的辅导和支援。

防骗工作任重道远，我们不希望有市民因受骗而失去毕生积蓄，更不愿见到有任何市民因骗案而轻生。因此，我们力求将防骗工作做到“铺天盖地”、“无孔不入”，令市民透过多渠道接收防骗资讯，避免堕入骗徒的陷阱。

2022年9月，警队推出一站式诈骗陷阱搜寻器“防骗视伏器”，市民只要输入可疑电话号码或网上平台的资料，便可以评估当中的安全风险，辨识潜在的诈骗及网络陷阱。我们亦在红磡海底隧道往九龙入口方向附近挂出一幅巨型幕墙海报，以别出心裁的方式提醒市民：“你今日畀人呃咗未？宁愿你话我mean（凉薄），都唔想你受骗”。

2022年11月下旬，我们于17条政府隧道增设防骗广播，向市民传达与网购、投资及电话骗案相关的防骗讯息。我们希望把市民在隧道内的少许时间化成一次简便的“防骗之旅”，将“十秒八秒”的防骗讯息植入市民的脑海中，提醒自己、家人及朋友，当面对突如其来的可疑来电或应对怀疑骗案时，紧记保持冷静，花一至两分钟致电18222防骗热线，免招损失。

世界各地的执法部门同样面对著与日俱增的网络威胁。面对科技罪案不断上升，香港警察会积极执法，并与本地及海外持份者加强合作，应对挑战。

我们刚成立“网络罪案警政顾问小组”，广纳各个领域的专业知识，协助警队制定策略，并持续加强数码警政的能力。

我们亦于2023年1月展开“全城守网”网络安全运动，提升公众对网路安全的认知以及识别网络陷阱的能力。

另外，警队的财富情报及调查科已向立法会取得拨款，建立“财务数据分析平台”，透过先进技术和大数据分析工具增强财富情报系统的分析功能，提升情报为主导的行动能力，以打击洗钱及恐怖分子资金筹集活动。

关心关爱青年人

国家主席习近平提出四点希望的同时，特别提到社会各界要关心关爱青年人，要引领青少年深刻认识国家和世界发展大势，增强民族自豪感和主人翁意识。香港警察定必一如以往，与持份者，包括各区的家长教师会、校长会、办学团体、社福界以及不同专业界别合作，群策群力，一起提升青少年的防罪及守法意识。

鉴于近年仍时有青少年参与违法活动被捕甚至被判刑，警队特别推出《青少年罪行志．师长攻略》，阐释青少年罪案趋势，并分享围绕五大主题的真实案例，当中包括“网上求职陷阱”、“非法收债相关罪行”、“严重毒品罪行”、“裸聊”和“网上交友风险”。透过分析犯罪分子招揽他们的手法，并附上案例及相关法例，警方冀为教师、社工及家长等持份者提供应对策略，协助各界一起培养年青人的守法意识，以免他们堕入犯罪分子的圈套。

在关爱青少年方面，警队亦力求与时并进。透过实践推动社群参与的策略，吸纳持份者的真知灼见，我们希望以“软性”手法，加强与青少年的沟通。警队突破“传统讲座”的框架，制作一系列的防罪短片，让学校可以在早会时段播放，进一步增强青少年的守法意识，提醒他们如何避免被不法分子利用。

警队将继续透过“少年警讯”，让年青人能够发挥才能。我们最近开始邀请一些深资领袖，参与“少年警讯”中央咨询委员会辖下的活动策划和宣传小组。他们就如何透过安排活动和宣传加强与青少年的连系，提供了值得参考的意见，从而增加他们对“少年警讯”的归属感。

内地与香港通关之后，我们会安排“少年警讯”会员到内地交流，希望他们能亲身了解国情，特别是国家的历史、文化以及一日千里的科技发展。我深信年青人之间的交流能有助加强彼此的了解，让他们对国家和世界的发展格局有更深刻的认识，并增强他们的民族自豪感。

2023年警队全力向四大策略方针进发

香港正经历“由乱转治，由治及兴”的重大转折。香港警察会继续把维护国家安全和保护市民生命及财产安全的重责扛在肩上，全力支持行政长官带领下的特区政府为市民谋幸福，为香港谋发展。

在这个历史机遇上，警队必须不断提升，以应对未来的不同挑战。因此，警队已定下四大策略方针，除了上文曾提及的“维护国家安全”及“与社群共同推动警政”之外，警队还定立了“应用适当科技以应付数码时代的警政要求”及“装备警队以迎接新的挑战”两个方针。

身处于数码时代，我们亦全力提倡科技警政，冀加强对科技的应用，为市民提供更优质的警政服务。警队亦希望利用科技优化警队内部运作，改善前线工作，并强化刑事调查的能力，打击罪案。

维护国家安全及守护香港的责任重大，警队成员必须拥有高度的诚信、忠诚和使命感，并能够抱持专业精神去克服各种挑战。有见及此，警队将致力加强人员的培训，保持良好的内部沟通以连系各阶层的警务人员，同时确保警队的策略和设施能有效协助成员尽展所长。

“志之所趋，无远弗届”。2023年，香港警察会坚持实践“忠诚勇毅 心系社会”，全力向四大策略方针进发，守护香港、维护国家安全，保护市民的生命和财产。

（本文发布于《紫荆》杂志2023年2月号）