文｜屠海鸣

上周三（18日）凌晨1点正，新华社播出了“第十四届全国政协委员名单”，港区全国政协委员200余人，与上届相近，其中在“特邀香港人士”界别的有124人，近一半“换血”。

人事有代谢，全国政协委员的新老交替，也是国家机构人事更替的一部分；变动的是人，不变的是职责和使命。此处变动，既有“老委员”留任，亦有“新面孔”晋级，与往届一样，保持了连续性和新活力；“广泛的代表性”、“较强的专业能力和参政议政能力”，官方的这些评价，基本上与往届的“评语”相同。

然而，这一届港区全国政协委员的任命名单备受瞩目，不仅新老交替的委员非常关注、特区政府和爱国社团特别关注，香港社会也格外关注，因为这是“修例风波”后、香港“从由乱到治走向由治及兴新阶段”的首次换届。透过这份名单，可以看出中央鲜明的选人用人导向，也可以看出中央最关注什么，以及对香港未来的新期待。

“修例风波”是大考 表现突出受青睐

人民政协有政治协商、参政议政、民主监督3大职能；同时，具有联系广泛的优势。以中国式现代化实现中华民族伟大复兴，前路难免遭遇坎坷，政协委员要发挥“联系广泛”的优势，最重要的是必须与中央同心同向、披肝沥胆，坚决讲好中国故事，传播中国好声音；特别是在关键时刻，坚定维护国家利益和香港整体利益，立场鲜明、态度坚决，敢于发声，有所作为。从这个角度看，政协委员须有“身份意识”，在大是大非面前，不能模棱两可，不能含糊其词，不能顾左右而言他。

这些年来，中央愈来愈多地强调“在实践中识人选人用人”，政协委员虽然不是官员，但“特邀标准”也愈来愈严格。就港区各级政协委员的标准而言，“修例风波”是一面镜子，在那场风波中表现如何，为确定新一届“邀请名单”提供了依据。在“修例风波”中表现突出，必受青睐；表现不佳，肯定冷落。

香港福建社团联会荣誉主席吴良好，在维护国家安全和香港安宁的斗争中，率先垂范、义无反顾，令人印象深刻；在这场旷日持久的动荡中，街头战和舆论战同时进行，有港区全国政协委员，从一开始就主动参与这场舆论战，一年半时间撰写了230多篇政论文章，在香港主流媒体刊登，与“反中乱港”势力进行坚决斗争；信德集团主席何超琼曾出席联合国人权会议，批评暴力示威破坏和平生活，她的名字首次出现在港区全国政协委员名单中；律师会前会长何君尧，在“修例风波”中更是惨遭暴徒当街刺杀，父母墓碑也被人涂鸦，但他不改立场，无所畏惧，这次也跨进了全国政协委员的行列。

以上事实说明，中央特别希望港区全国政协委员，未来仍要不惧惊涛骇浪，站稳立场，勇于担当、敢于担责。

分析新一届港区全国政协委员名单可以看出，这次入围的人士，都必须符合一个基本的条件：德才兼备。

所谓“德”，既有“公德”，也有“私德”。“公德”包括：爱国爱港，守护家园；反对暴力，呵护法治；热心公益，奉献社会；“私德”包括：善于自律，无不良嗜好，公众形象良好。

所谓“才”，既有专业精神、专业能力，还要有社会影响力、公众感召力，能够团结人们共同为“国安家好”出力，为促进形成一国两制统一战线作出贡献。

仔细揣摩这份名单，可以看出有不少做了数届全国政协委员的各路代表人士成功连任，例如在政协平台常有出色表现的蔡冠深、周春龄、朱铭泉、施维雄、孙少文、李胥、江达可、佘德聪、黄若虹、曾智明、朱鼎健、朱新胜、施清流、周厚立等，都早早进入了“祝福”的行列；由港区全国人大代表转任港区全国政协委员的廖长江、王庭聪、颜宝龄等，也符合这“德才兼备”的标准，换个“跑道”，继续为国效力。世卫组织前总干事陈冯富珍、信置主席黄志祥、远东发展主席邱达昌等，虽然超龄，但仍然得以留任，说明他们是符合“德才兼备”的标准，也能够继续为国效力。

也有一些在本港爱国社团中名声响当当的代表人士，因为超龄或超届别的因素，有些主动让贤、有些希望转至其他战线，例如上一届全国政协常委周安达源、福建社团联会主席吴换炎、副主席刘与量、香港基层医疗健康发展督导委员会召集人李国栋、深圳社团永远会长梁满林等，非常可惜，中央涉港部门也十分不舍，相信会推荐他们在其他领域继续发挥作用。

港区全国政协委员代表香港特区参与国家事务，因此这份名单的出炉，完全是由中央主导的；中央也期望透过这份名单，向香港社会传递明确的信息：政协委员、特别是全国政协委员的位子，有德者居之、有才者居之。

各地产商占1席 为解住屋难铺垫

这份名单还有一个看点：各大地产商均占一席，长和系主席李泽钜、恒地联席主席李家杰、丽新主席林建岳，已任多届，仍可连任；与笔者在全国政协52组一起履职的新鸿基地产主席郭炳联卸任，其姪儿新鸿基地产执行董事郭基𪸩获任；此外，新世界行政总裁郑志刚、会德丰主席吴宗权等也获邀请。

香港现在处于由治及兴的关键时期，商业巨子是“兴”的重要力量，表明中央非常重视商业巨子的作用。回顾2019年“修例风波”形势最严峻的时候，中央召集香港有关人士在深圳开会，共商稳定香港局势的良策，之后各大地产商纷纷表示捐地建屋，助力化解“住屋难”，得到中央肯定和市民好评。

“住屋难”是香港最大的民生难题，也成为引发社会矛盾的根源之一，中央一直重视、并反复督促香港特区政府化解“住屋难”。李家超就任特首后，在这方面有真动作、硬措施，但香港的土地很大一部分掌握在地产商手中，政府的策略需要地产商积极配合才行；各大地产商在政协各占一席，这也是为推动香港解决“住屋难”作铺垫。

更应看到，包括各大地产商在内的商业巨子，构成了香港经济的基本盘。香港要融入国家发展大局、主动参与粤港湾大湾区建设和“一带一路”建设，要建设“八大中心”，大企业、大财团的作用举足轻重。

除香港本地商业巨子继续发挥作用外，中央也希望在港中资龙头企业能长袖善舞，例如华润董事长王祥明、中旅董事长陈寅、中银总裁孙煜、紫荆文化集团总经理文宏武、大文传媒集团董事长李大宏等进入全国政协委员队伍，就是明证。

融入国家湾区建设 看重商业巨子

给商业巨子一席之地，表明中央看重资本的力量，尊重市场规律，支持香港保持良好的营商环境，希望他们继续为国为港出力。

这次香港由谁担任全国政协副主席，也引起了一番议论。中央所需人选，对政治忠诚度和参政能力要求很高，特别是全国政协副主席属于国家领导人，必须熟悉国情港情，还要熟悉国际环境，可以拓展中国的国际联系，强化国家在各领域的外交空间。只有具备这些素质，才能担当此任。

这份名单还有一个亮眼之处：法律界、金融界、宗教界等专业界人士增多，包括专业及资深行政人员协会创会会长容永祺、金利丰金融集团总裁李月华、佛教联合会会长释宽运等连任；罗兵咸永道亚太及中国主席赵柏基等新人入门。有一些长期在本港基层地区耕耘的代表人士，也受到中央重视，例如义工联盟的谭锦球、九龙社团的王惠贞、深圳社团的邓清河、浙江社团的詹洪良、港岛社团的苏长荣、新界社团的梁志祥、慈善机构代表董吴玲玲等。

还有一点也引发关注，过往大律师公会很少有人担任政协委员，这次有数位前会长获邀，说明中央重视依法治港。以往基本法在香港落实得不到位，中央的全面管治权常常被悬空，主要原因是基本法与香港本地法律的衔接不到位；国安法实施后，情况有所好转，未来如何做好法律衔接，仍是一个重要课题。

总体来看，新一届港区全国政协委员名单，反映出中央对香港实现“由治及兴”的要求，什么人在重要时刻表现优异、兴港需要什么样的人、什么人能够担当重任，中央就邀请什么人。全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在谈及“爱国者治港”时，曾提出“五个善于”和“五有”标准，综观分析，新一届港区委员基本上体现了这一标准。中央看人、选人、用人的严格要求和贴地做法，为香港发展提供了最大支持，值得点赞！

（作者系港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点，本文原发表于香港经济日报）