在香港开创新局面、实现新飞跃的历史新起点，我们必须时刻保持忧患意识、强化底线思维，谨记“一国两制”伟大事业的初心，在“一国两制”下，发挥“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，说好香港故事、中国故事，继往而开来，为中华民族的伟大复兴作出贡献！

文｜香港特别行政区行政长官 李家超

走过不平凡的2022年，国际局势风起云涌，中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。俨然立足于“一国两制”伟大实践的新时代方位，香港迎来回归25周年的历史时刻，社会踏上由乱到治迈向由治及兴的新征程。

回顾过去这一年，我们共同谱写了新篇章。新选举制度有效落实：完善选举制度后，新一届立法会议员履新，行政长官选举、港区全国人大代表选举、立法会补选等顺利举行，爱国者全面治港。治理体系有效完善：新一届特区政府上任后，在不同领域建立和完善了治理体系，包括决策架构、系统目标、执行机制等，务求从治理能力和治理效能著手，以结果为目标，提高治理水平。疫下经济稳步复常：我们更积极和进取地“抢企业”、“抢人才”，推出了系列新措施招商引资引才，强化竞争力，并以科学精准方式制定抗疫大原则，做到“抗疫不走回头路”，循序渐进推进稳步复常，并在国际舞台上说好香港故事。

今天的香港，已经迎来由治及兴的新阶段。站在新的历史交汇点，我有四点寄望。

第一，坚持和完善“一国两制”体系的新理念新思想新战略。我们要谨记习近平主席“七一”提出的“四个必须”和“四点希望”，全面贯彻“一国两制”方针，坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，落实“爱国者治港”，保持香港的独特地位和优势。二十大报告深刻描绘了新时代贯彻“一国两制”方针的精髓要义，郑重宣示了中央治理港澳的大政方针，对推进特区治理体系和治理能力建设提出了明确要求。我们要贯彻好二十大精神，坚守“一国”之本，发挥“两制”之利，坚持和完善“一国两制”制度体系，确保“一国两制”方针不走样、不变形、不动摇。

第二，坚持强化行政主导，提升特区全面治理能力和管治水平。本届特区政府强调“以结果为目标”的团队文化，是要大家共同推动和参与。我在施政报告提出多项措施，提升政府的治理体系、治理能力和治理效能。我们会优化公务员管理制度，激励公务员不断力求进步，向市民树立敢于担当、善作善成的风范，展现以民为本的服务文化。各部门人员应该各司其职并优势互补，做到“一加一大于二”的协同效应，为我们的社会创造最大价值。政府将持续坚持和完善行政主导体制，确保行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权，不断提升依法治理水平，维护居民民主权利，并把有为政府同高效市场更好地结合起来，强化基层基础，提高治理能力。

第三，坚持发展经济、改善民生。香港是我们的共同家园，我们要团结一致，破解民生难题，携手谋划长远发展。二十大报告明确指出，支持港澳改善经济、改善民生，并强调要“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”。香港是国际金融、航运、贸易中心，营商环境开放便利，专业服务首屈一指，是全球最大离岸人民币业务中心，也是广受欢迎的法律及争议解决服务枢纽。除了持续巩固传统优势，本届政府将全力发展创新科技和文化艺术等新兴产业，并继续大力改善民生，急市民之所急，忧市民之所忧。

在解决市民住房的问题上，本届政府强调全力提量、提速、提效、提质，推高首五年供应量，缩短公屋轮候时间。其中，为了使长期轮候公屋的市民，尤其是“㓥房”户能尽早改善居住环境，施政报告提出破格创新的措施，推出“简约公屋”，以缩短超过一半建造时间建成30,000个“简约公屋”单位，使这些家庭可提前至少一年上楼，提早脱离困境。我们会落实“公屋提前上楼计划”，预计未来五年有约12,000个单位可让市民提早约3至18个月上楼。我们也会提升公私型协作，推出全新“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”，推出土地让发展商投标兴建资助出售单位，以指定市价折扣率授予合资格人士。

第四，坚持更好地融入国家发展大局。我在施政报告中提出成立由我亲自主持的“融入国家发展大局督导组”和“北部都会区督导委员会”，已分别召开首次会议，以全新构建的顶层治理体系，全面落实及体现施政报告在不同领域完善治理体系的目标。“融入国家发展大局督导组”督导推动香港积极融入国家发展大局的各方面政策及措施，包括主动对接国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略，从策略和宏观角度推进及督导跨局的工作，并加强与内地机构沟通。督导组及其小组将按积极务实、与内地互利共赢的原则，制订和推行各种政策措施，促使香港积极融入国家发展大局，抓紧国家发展带来的机遇，并为特区增强发展动能。北部都会区发展建设工作则取得良好进展。“北部都会区督导委员会”已经同意施政报告中承诺于2023年发布的北部都会区行动纲领和具体计划所需的工作。委员会将提供高层次政策督导，以及监督与内地相关部门的合作，加强北部都会区发展的治理体系。

习近平主席曾指出：“初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会乾涸枯萎，很容易走著走著就忘记了为什么要出发、要到哪里去，很容易走散了、走丢了。”

在这百年未有之大变局之际，国家奋斗新征程的序幕已然拉开，在国家迈向现代化强国的道路上，香港是见证者，亦是参与者，更是贡献者。在香港开创新局面、实现新飞跃的这个历史新起点，我们必须时刻保持忧患意识、强化底线思维，谨记“一国两制”伟大事业的初心，在“一国两制”下，发挥“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，说好香港故事、中国故事，继往而开来，为中华民族的伟大复兴作出贡献！

（本文发布于《紫荆》杂志2023年1月号）